De presentatie wordt gedownload. Even geduld aub

De presentatie wordt gedownload. Even geduld aub

© FPS Finance Belgium 2008 Comité R&D Groupe de travail MASP PLDA 27 mai 2008 MASP.be Verduidelijking van de DG Taxud vereisten.

Verwante presentaties


Presentatie over: "© FPS Finance Belgium 2008 Comité R&D Groupe de travail MASP PLDA 27 mai 2008 MASP.be Verduidelijking van de DG Taxud vereisten."— Transcript van de presentatie:

1 © FPS Finance Belgium 2008 Comité R&D Groupe de travail MASP PLDA 27 mai 2008 MASP.be Verduidelijking van de DG Taxud vereisten

2 © FPS Finance Belgium 2008 AGENDA Introductie Break-out sessies Douane Presentatie AEO/EORI/Vergunningen – Import – Export - Transit Q&A Accijnzen Presentatie Q & A

3 © FPS Finance Belgium 2008 MASP.be: quest-ce que cest? Le MASP renvoie au Plan stratégique pluriannuel européen de DG TAXUD pour la réalisation de le-Douane MASP.be couvre les exigences du MASP européen et a été complété par e-Accises et quelques projets nationaux dans un contexte belge MASP.be est une extension/suite de la douane sans papier (PLDA) imposée par les directives européennes et nationales portant sur le-Douane & e-Accises Les dispositions légales, les spécifications ainsi que le planning et délais sont dictés par la Commission européenne Go Life MASP Accises: 01/04/2009 Go Life MASP Douane: 1/07/2009

4 © FPS Finance Belgium 2008 Douane & AccijnzenOndernemingen Waar zitten we in het tijdschema ? Publicatie Business vereisten DG Taxud Toelichting door Douane Publicatie van MASP.be specificaties (draft versie) Commentaren door ondernemingen (Excel template) Toelichting door Douane Publicatie van de finale MASP.be specificaties Mei juni 2008

5 © FPS Finance Belgium 2008 Publication des Business requirements DG Taxud Le site MASP.be est disponible : Planning et obligations légales (extraction des conditions de la Commission Européenne et documentation DG Taxud) disponibles sur le site MASP.be

6 © FPS Finance Belgium 2008 AGENDA Introductie Break-out sessies Douane Presentatie AEO/EORI/Vergunningen – Import – Export - Transit Q&A Accijnzen Presentatie Q & A

7 © FPS Finance Belgium 2008 AEO/EORI/ Vergunningen

8 © FPS Finance Belgium 2008 Mijlpalen AEO Full & EORI gaan in productie op 1 juli 2009

9 © FPS Finance Belgium 2008 Nieuwe concepten (1/4) 1.AEO –Scope AEO Full: uitbreiding van communicatiemogelijkheden t.o.v. de AEO fase 1 die momenteel in gebruik is met Time management Versturen/ontvangen van mandatory consultation en de resultaten naar/vanuit andere lidstaten Enkel communicatie-interface tussen douane-administraties en de Europese Commissie, geen interface naar de traders toe. –Objectieven Integratie van AEO in MASP

10 © FPS Finance Belgium 2008 Nouveaux concepts (2/4) Impact pour les EO –Situation actuelle AEO phase 1: utilisation de light-client Pas de possibilité dutilisation des données des AEO pour des contrôles automatisés en PLDA –Changements AEO full: gestion directe des dossiers AEO dans MASP Pas dimpact direct pour les EO : requête toujours sur papier Impact indirect : MASP dispose des données nécessaires afin de faire en sorte que les avantages définis légalement puissent être assurés aux AEO

11 © FPS Finance Belgium 2008 Nieuwe concepten (3/4) 2.EORI –Scope Registratie van marktdeelnemers, en uitwisseling van de gegevens tussen lidstaten en de Europese Commissie. Enkel communicatie-interface tussen douane-administratie en de Europese Commissie, geen interface naar de traders toe. –Objectieven Implementatie van EORI in MASP

12 © FPS Finance Belgium 2008 Nouveaux concepts (4/4) Impact pour les EO –Situation actuelle: Pas dapplication –Changements Enregistrement du numéro EORI : –Procédure sur papier pour les nouveaux enregistrements Pour les acteurs sur le marché avec numéro KBO => n° EORI = KBO (accord des KBO doit encore être donné) Pour les particuliers dans le registre national => n° EORI = RRN (accord du registre national doit encore être donné) –Dès le démarrage, les acteurs belges sur le marché qui sont déjà connus seront automatiquement enregistrés dans PLDA Utilisation du n° EORI pour les applications douane (AEO, SAD, ECS, ICS, NCTS)

13 © FPS Finance Belgium 2008 Impact op berichtenverkeer EORI: Gebruik van EORI nr in douane-berichten (SAD, ICS, ECS) (Voor NCTS is nog geen keuze gemaakt) Momenteel is hierrond nog geen verdere informatie of documentatie beschikbaar vanuit de Europese Commissie…

14 © FPS Finance Belgium 2008 Import

15 © FPS Finance Belgium 2008 Mijlpalen Stage 1 – AIS Security System –= Import Control System (ICS) –1/7/2009 Stage 2 – AIS Core System –Integrated Single Window import system –Centralised Clearance Stage 3 – AIS Full System –2013

16 © FPS Finance Belgium 2008 Externe mijlpalen EM-1Availability Date of ICS Phase 1 Specifications for Traders connection 4/7/2008 EM-2Availability Date of ICS Phase 1 Test environment for Traders connection 24/10/2008 EM-3Availability Date of ICS Phase 1 Aligned EDI Traders connection 12/12/2008

17 © FPS Finance Belgium 2008 Nieuwe concepten Scope –Verordeningen (EC) No. 648/2005 en 1875/2006 Pre-arrival/-departure gegevens –Goederenstroom –Summiere aangifte op Europees niveau Risico-analyse voor veiligheid en beveiliging (safety & security) Grootste verantwoordelijkheden bij First (air)port of Entry Gegevens-uitwisseling met volgende (air)ports of Entry Objectieven –Beveiliging van de EU tijdens het import-proces (AIS stage 1) –Integrated Single Window import system (AIS stage 2) –Centralised Clearance (AIS stage 2)

18 © FPS Finance Belgium 2008 Nouveaux concepts Impact pour les EO –Situation actuelle Circulation des biens (déclaration sommaire) Procédures de douane additionnelles (SAD, NCTS, transshipment) –Changements Entry Summary Declaration –concept itinerary Avis darrivée –Biens à décharger –Comparable à lactuelle déclaration nationale sommaire Procédures de douane additionnelles –SAD, NCTS, transshipment

19 © FPS Finance Belgium 2008 Impact op berichtenverkeer (pre-arrival) Trader lodging the ENS Office of First Entry Trader at Entry (Carrier) Trader notifying diversion E_ENS_DAT (IE315) E_ENS_REJ (IE316) E_ENS_ACK (IE328) E_ENS_AMD (IE313) E_ENS_AAC (IE304) E_ENS_ARJ (IE305) E_AIV_NOT (IE351) E_ENS_ACK (IE328) E_AIV_NOT (IE351) E_DIV_REQ (IE323) E_DIV_REJ (IE324) E_DIV_ACK (IE325) Nieuw bericht, bestaand formaat Bestaand bericht, geen aanpassing nodig Bestaand bericht, aanpassing nodig

20 © FPS Finance Belgium 2008 Impact op berichtenverkeer (arrival) Nieuw bericht, bestaand formaat Bestaand bericht, geen aanpassing nodig Bestaand bericht, aanpassing nodig Actual Office of First Entry Trader at Entry (Carrier) E_ARN_ENT (IE347) E_ARN_VAL (IE348) E_ARI_REJ (IE349) E_IMP_CTR (IE361) E_ENT_REJ (IE322) E_ENT_REL (IE330) Actual Office of Subsequent Entry E_SAN_ENT (IE344) E_SAN_VAL (IE345) E_SAI_REJ (IE346) E_IMP_CTR (IE361) E_ENT_REJ (IE322) E_ENT_REL (IE330) Opgelet: veel van deze berichten zijn identiek

21 © FPS Finance Belgium 2008 Export

22 © FPS Finance Belgium 2008 Mijlpalen ECS Phase 2 : –Test : 01/04/2009 –Start : 01/07/2009 AES (Central clearance ans simplifications): –User requirements : 30/06/2009 –Functional system specification : 30/06/2010 –Technical system specification : 30/06/2011 –Development commission : 31/12/2012 –National development : 30/6/2012 –Deployment: 15/05/2013

23 © FPS Finance Belgium 2008 Nieuwe concepten (1/2) Scope ECS 2: –Commission Regulation (EC) No 1875/2006 of 18 December 2006), including the provisions of Annex 30A, describing the data elements to be processed. – Changes for trade: Amendment of SAD export declaration with safety and security data elements Time of presentation of the export declaration Scope AES : –Unless human intervention is specifically required by national policy, AES will allow fully automated processing of: process export (from declaration reception to release for export); process exit (from presentation to exit of the goods); finalise export operation. –Automated processing shall be granted mainly to Authorised Traders, if following strict conditions are met: at Office of Export: –the declaration is formally valid and; –the declaration is submitted within the hours agreed for that purpose and; –the risk analysis does not propose to control the goods and / or documents and; –the verification of data indicates no problems and; –no duties and/or taxes have to be collected (which is normally the case in export). at Office of Exit: –goods are presented at Exit within the agreed time limits for this purpose; –the risk analysis does not propose to control the consignment and; –the departure notification is received from the local authority at exit –finalise export operation: –the exit confirmation is received within the time limits agreed for this purpose and; –the control results of the exit confirmation are of type 'A' (satisfactory).

24 © FPS Finance Belgium 2008 Nouveaux concepts (2/2) L'impact pour les EO –Phase 2 d'ECS Modification de déclaration d'exportation SAD avec des éléments de protection et sécurité Période de la présentation de la déclaration d'exportation L'opérateur économique peut faire opposition au constat danomalies mineures par le fonctionnaire de douanes Possibilité d'une déclaration sommaire à l'exportation comprenant l'ensemble de données de l'annexe 30A mentionnée auparavant Un commerçant peut confirmer l'arrivée des marchandises à la sortie Possibilité de stockage avant la sortie AES : –Évacuation centrale –…

25 © FPS Finance Belgium 2008 Impact op berichtenverkeer Office of Export Nieuw bericht, bestaand formaat Bestaand bericht, geen aanpassing nodig Bestaand bericht, aanpassing nodig

26 © FPS Finance Belgium 2008 Impact op berichtenverkeer Office of Exit Nieuw bericht, bestaand formaat Bestaand bericht, geen aanpassing nodig Bestaand bericht, aanpassing nodig

27 © FPS Finance Belgium 2008 Transit

28 © FPS Finance Belgium 2008 Mijlpalen NCTS/TIR -1/9/2008- Vrijwillige basis -1/1/2009- Wettelijk verplicht NCTS/TIR- SPEED: 1/1/2009 SECURITY & SAFETY (NCTS – NCTS/TIR): 1/7/2009 NIEUWE NASPORINGS- & INVORDERINGSPROCEDURE (NCTS – NCTS/TIR): 1/7/2009

29 © FPS Finance Belgium 2008 Nieuwe concepten - NCTS/TIR (1) Scope TIR-transport binnen EU – TIR eindigt in EU – TIR begint in EU – TIR over EU Objectieven - Volledige controle over Europese gedeelte van TIR-zendingen -Vergemakkelijken binnen de Gemeenschap van de beëindiging/lossing van TIR-transporten door het fysieke terugzenden van luik Nr. 2 te vervangen door elektronische NCTS-berichten

30 © FPS Finance Belgium 2008 Nouveaux concepts - NCTS/TIR (2) Impact pour les EO –Faible impact –Quelques règles, conditions et codes additionnels dans la structure des messages Document type = TIR Type de garantie = B + mention du n° de carnet TIR dans la section Autre référence de garantie Le code A3 ne peut être utilisé en tant que code de résultat de contrôle Au minimum le Document type (box 44 = documents ajoutés) doit faire mention de la valeur n° de référence = n° de carnet TIR Déclarant TIN = ID du titulaire TIR

31 © FPS Finance Belgium 2008 Nieuwe concepten - NCTS/TIR SPEED (1) Scope PILOOTPROJECT: TIR-transport begint in BE en eindigt in RU Objectieven - RU toe te laten risicoanalyse uit te voeren voordat TIR- transport aankomt in RU - wachtrijen aan de grens met EU/RU te reduceren Impact voor EO: geen

32 © FPS Finance Belgium 2008 Nouveaux concepts - SECURITE & PROTECTION (1) Scope NCTS-NCTS TIR : à partir du 1er juillet 2009, les déclarants de NCTS et/ou NCTS-TIR pourront introduire leurs déclarations éléctroniques, y compris les données de sécurité et protection Principes de base - Si le déclarant désire utiliser NCTS à des fins de sécurité et de protection, il devra introduire dans sa déclaration NCTS (IE15) la valeur 1 pour lattribut Sécurité et les éléments complémentaires du supplément 30A - Dans le cas contraire : aucun changement nest nécessaire dans la déclaration NCTS (IE15) – donc ni attribut Sécurité, ni éléments complémentaires ne doivent être mentionnés dans le supplément 30A

33 © FPS Finance Belgium 2008 Nieuwe concepten - SECURITY & SAFETY (2) Impact voor EO –Gebruik security & safety elementen binnen de NCTS-aangifte is optioneel –Indien gebruikmaking: Wijzigingen aan bestaande berichtenstructuur Bijkomende risicoanalyse wat kan leiden tot blokkeren van de zendingen Steeds menselijke tussenkomst nodig

34 © FPS Finance Belgium 2008 Nieuwe concepten – NASPORINGS- & INVORDERINGSPROCEDURE (1) Scope NIEUWE nasporings- en invorderingsprocedures vanaf 1/7/2009 voor – Communautair douanevervoer + TIR in de Europese Unie – Gemeenschappelijk douanevervoer Basisprincipes - Realisme en discipline bij bestemming -Nasporing wordt meer douanekwestie -Strakkere tijdslimieten

35 © FPS Finance Belgium 2008 Nouveaux concepts - Procédure de recherche et de recouvrement (2) Impact pour les EO –Aucun changement à la structure de messages actuelle –Moins de travail de recherche si les données du destinataire sont correctement transmises –Limites de temps plus rigides

36 © FPS Finance Belgium 2008 Nieuwe concepten - NASPORINGS- & INVORDERINGSPROCEDURE (3) Start nasporing: –Geen aankomstmelding: voorziene aankomstdatum + 6 dagen + maximum 7 dagen –Ontvangst aankomstmelding: aankomstdatum + 1 dag + maximum 7 dagen Ontvangst antwoord: –van aangever: ten laatste 28 dagen na verzenden TC23 –van douane: ten laatste 28 dagen na ontvangst IE104 UITZ. IE104 na TC23 of info-uitwisseling maximum 3 maanden Invordering: –ALGEMENE REGELING: 7 maanden na verstrijken tijdslimiet aanbieden zendingen op bestemming –8 maanden: overdracht van invorderingsbevoegdheid –28 dagen na verzenden TC23 indien aangever onvoldoende of niet heeft geantwoord Info niet-zuivering naar de borg: –Binnen 9 maanden na verstrijken tijdslimiet aanbieden zendingen op bestemming

37 © FPS Finance Belgium 2008 Nieuwe concepten - BINNENKORT WEB-NCTS: –Toegang via elektronische identiteitskaart (geen certificaat klasse 3 meer vereist) –Consulteren van saldo referentiebedrag –Consulteren gebruik zekerheidstelling: nog open zendingen EDIFACT: –IE34/IE37-BERICHT: consultatie van saldo referentiebedrag

38 © FPS Finance Belgium 2008 Q&A

39 © FPS Finance Belgium 2008 AGENDA Introductie Break-out sessies Douane Presentatie AEO/EORI/Vergunningen – Import – Export - Transit Q&A Accijnzen Presentatie Q & A

40 © FPS Finance Belgium 2008 Het Excise Movement and Control System (EMCS) in België Trade Contact 27 mei 2008

41 © FPS Finance Belgium 2008 Huidige procedure (1) Intra-communautair verkeer van accijnsproducten onder schorsingsregeling –Richtlijn 92/12/EEG Voor accijnsgoederen Voor voorhanden hebben van accijnsgoederen Voor verkeer van accijnsgoederen Voor controles op accijnsgoederen Communautaire Producten met AGD Energieproducten Alcohol en alcoholhoudende dranken Tabaksfabrikaten Nationale producten met AGD bij nationale beweging Alcoholvrije dranken Koffie

42 © FPS Finance Belgium 2008 Huidige procedure (2) Administratief Geleidedocument (AGD) in meerdere exemplaren –Exemplaar 1: te bewaren door de afzender –Exemplaar A: bestemd voor lidstaat van vertrek (enkel in België) –Exemplaar 2: te bewaren door de geadresseerde –Exemplaar 3: terug te sturen naar de afzender –Exemplaar 4: bestemd voor de lidstaat van bestemming Papieren exemplaren 2, 3 en 4 van het document volgen de goederen en exemplaar 3 dient teruggestuurd te worden –Probleem voor economische operatoren Aanzuivering gebeurt pas na ontvangst van exemplaar 3 (tussen de 6 weken en 3 maanden)

43 © FPS Finance Belgium 2008 Nouvelle situation EMCS = Excise Movement and Control System –Système automatisé –Au niveau Européen –Pour le traitement des données concernant Circulation des produits daccises sous régime suspensif Contrôles des produits daccises sous régime suspensif Changements nécessaires dans la législation européenne –Base pour le développement EMCS = disposition n° 1152/2003/EC (juin 2003) –Discussions en cours au Conseil et au Comité des Accises Changements nécessaires dans la législation nationale –Sur base des décisions européennes

44 © FPS Finance Belgium 2008 Doelstellingen Vereenvoudiging van bewegingen van accijnsgoederen –elektronisch doorsturen van AGD Betere bescherming van de verzending van goederen –controle gegevens van operatoren vóór verzending goederen –snellere ontvangstmelding van aankomst goederen Betere opvolging van accijnsgoederen –real-time informatie, ook bij controles tijdens het transport

45 © FPS Finance Belgium 2008 Fasering Stapsgewijze migratie door 3 functionele fases: –FS0: functionaliteit aan de kant van de bestemmeling –FS1: meest voorkomende acties in een basisscenario –FS2: alle functionaliteiten opgenomen in de specificaties Belangrijke data –M a (01/04/2009) = big bang operatie, alle lidstaten in hetzij FS0, dan wel FS1 Conformantietesten zullen 2 maanden op voorhand voltooid moeten zijn (ten laatste 01/02/2009) –M b (01/01/2010) = alle lidstaten in FS1 –M c (01/12/2010) = sommige lidstaten in FS2 –M d (01/09/2011) = alle lidstaten in FS2

46 © FPS Finance Belgium 2008 SEED Registratie van –Erkend entrepothouder met belastingentrepot Inclusief voorlopige machtigingen –Geregistreerde geadresseerde –Geregistreerde afzender (bij invoer) –Tijdelijk geregistreerde geadresseerde –Tijdelijk belastingentrepot Nummering –13 karakters –Structuur: voorbeeld BE1B BE Type: –1 = Erkend entrepothouder –2 = Geregistreerd bedrijf –3 = Fiscaal vertegenwoordiger –NIEUW = Tijdelijk geregistreerde geadresseerde –NIEUW = Geregistreerde afzender A, B, C, G, H, L, M: afleverende autoriteit 7 karakters: volgnummer 2 karakters: volgnummer van opslagplaats beginnend met 00

47 © FPS Finance Belgium 2008 Domeinen Communicatie tussen externe en nationale domein vereist

48 © FPS Finance Belgium 2008 TAXUD UCs pour Ecops SEED –Consultation des données denregistrement propres –Demande du n° daccises via SEED-on-Europe (Yes/No) –Consultation des références de données publiques Phase de démarrage EMCS –Introduction et enregistrement de e-AAD –Annulation de e-AAD –Introduction dun rapport de réception –Changement de destination –Renseignements fournis à expiration du timer –Export Phase EMCS suivante –Avertissement lors dun e-AAD ou refus dun e-AAD –Renseignements fournis en cas de surplus ou de déficit –Division dun envoi (uniquement produits dénergie)

49 © FPS Finance Belgium 2008 Basisscenario

50 © FPS Finance Belgium 2008 Andere scenarios (1) Actie = e-AAD gevalideerd of Actie = verandering van bestemming uitgevoerd –(Een nieuwe) verandering van bestemming –Indienen van ontvangstrapport (aanvaarding of weigering) –Een waarschuwing (met of zonder afwijzing) –Een splitsing van de aangifte –Een annulatie ECHTER: enkel als de goederen de plaats van dispatching nog NIET verlaten hebben!

51 © FPS Finance Belgium 2008 Andere scenarios (2) Actie = Ontvangstrapport ingestuurd met aanvaarding goederen –Afhandeling teveel / tekort –Aanleveren extra informatie door verzender of geadresseerde Actie = Ontvangstrapport ingestuurd met weigering goederen –Verandering van bestemming –Een splitsing van de aangifte Actie = annulatie van een e-AAD gedaan –Kan NIET gevolgd worden door een andere stap! Actie = splitsing van de aangifte gedaan –Verandering van bestemming –Indienen van ontvangstrapport (aanvaarding of weigering) –Een waarschuwing (met of zonder afwijzing) –Een nieuwe splitsing van de aangifte

52 © FPS Finance Belgium 2008 EMCS.be Contractant: IBM SEEDv1.be: démarrage au 01/01/2009 EMCS.be: –Démarrage des tests de conformité au 01/02/2009 –Démarrage au 01/04/2009 pour les entreprises qui sont prêtes et qui désirent commencer sur base volontaire Engagement demandé en tant quentreprise pilote –Démarrage imposé pour toutes les entreprises au 01/01/2010 –Phase de transition Les modalités sont discutées au niveau européen

53 © FPS Finance Belgium 2008 EMCS.be Functionaliteit –FS1 (verzenden en ontvangen) + export Toepassingsgebied –intracommunautaire bewegingen van communautaire accijnsproducten –nationale bewegingen van communautaire accijnsproducten –nationale bewegingen van nationale accijnsproducten Interface –B2B –webapplicatie

54 © FPS Finance Belgium 2008 Verdere informatie Functional Excise System Specification (FESS) –http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/excise_duties/circulation _control/emcs_computerisation_project/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/excise_duties/circulation _control/emcs_computerisation_project/index_en.htm EMCS Business Prototype (BPR) –http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/excise_duties/circulation _control/emcs_practice/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/excise_duties/circulation _control/emcs_practice/index_en.htm SEED-on-Europa –http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/seedcau_nl.htmhttp://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/seedcau_nl.htm

55 © FPS Finance Belgium 2008 Q & A


Download ppt "© FPS Finance Belgium 2008 Comité R&D Groupe de travail MASP PLDA 27 mai 2008 MASP.be Verduidelijking van de DG Taxud vereisten."

Verwante presentaties


Ads door Google