Instituut voor Mensenrechten en Medisch Onderzoek (iMMO) Toetsing van medische rapporten door de vreemdelingenrechter 22 november 2014 Mr. A.P.W. Esmeijer.

Presentatie over: "Instituut voor Mensenrechten en Medisch Onderzoek (iMMO) Toetsing van medische rapporten door de vreemdelingenrechter 22 november 2014 Mr. A.P.W. Esmeijer."— Transcript van de presentatie:

1 Instituut voor Mensenrechten en Medisch Onderzoek (iMMO) Toetsing van medische rapporten door de vreemdelingenrechter 22 november 2014 Mr. A.P.W. Esmeijer Vreemdelingenrechter te Overijssel (Zwolle)

2 Inleiding Medische rapporten Doelstellingen Procedurele inschattingen Voorkennis en vragen

3 Onderwerpen De rol van de rechter (asielzaken) Verschillende toetsingskaders Medische rapporten Toetsing van medische rapporten Medische rapporten van iMMO, getoetst

4 De rol van de vreemdelingenrechter Toetsen van besluiten Specifieke aandachtspunten Feitenvaststelling (bewijsnood) Beleidsvrijheid (Vc) Beoordelingsvrijheid Gehoren / bronnen / vergelijkingen Deskundigen Rechtbanken / RvS - jurisprudentierecht

5 Chronologie asielzaken AA / VA Rust- en voorbereidingstijd Dublinbeoordeling Gehoren, correcties en aanvullingen Beoordeling door de Stsc (voornemen, zienswijzen, besluit) Bijkomende aspecten Art. 3 EVRM (medisch) art. 64 Vw Terugkeerbesluit (TKB) / Inreisverbod (IRV) Toetsing door de rechter

6 Verschillende toetsingskaders (inhoudelijk) Eerste aanvragen Geloofwaardigheid Positieve overtuigingsracht (p.o.k.) Opvolgende aanvragen Nieuwe feiten / veranderde omstandigheden

7 Eerste aanvragen Geloofwaardigheid RvS 27 januari 2003, AF5566 Bewijslastverdeling Bewijslast Op hoofdlijnen innerlijk consistent en niet-onaannemelijk en strokend met wat over de algemene situatie bekend is.

8 Positieve overtuigingskracht Art. 31 lid 2 sub a tot en met f Vw Afbreuk aan de geloofwaardigheid Bewijslast Hiaten, vaagheden, ongerijmde wendingen en tegenstrijdigheden op het niveau van de relevante bijzonderheden.

9 Beoordeling Beoordeling van de geloofwaardigheid / p.o.k. – Stsc Beoordelingsruimte Toetsing van de beoordeling – rechter … in redelijkheid … Zorgvuldigheid en kenbaarheid (motivering) RvS: strikte toepassing

10 Kwalificatie Integrale toetsing – rechter

11 Opvolgende aanvragen RvS 6 maart 2008, BC7124 Ambtshalve toets Nieuwe feiten / omstandigheden / bewijsstukken / wijzing van recht Als op voorhand is uitgesloten dat … Bewijslast: vreemdeling

12 Zelfstandige toetsingskaders Dublinprocedures Inreisverboden Buiten behandeling Niet-ontvankelijk

13 Medische rapporten Rust- en voorbereidingstijd Medifirst Behandelaars / GGZ MAPP iMMO Relevantie: horen, wijze van horen, beoordeling geloofwaardigheid / p.o.k.

14 Dublinbeoordeling RUG / … Relevantie: medische redenen, familiebanden, behandelen van een aanvraag Beoordeling en toetsing (geloofwaardigheid / p.o.k.) iMMO / … Relevantie: geloofwaardigheid / p.o.k. (verblijfsvergunning)

15 Beoordeling en toetsing Art. 3 EVRM (medisch), art. 64 Vw, TKB/IRV BMA RUG Relevantie: verblijfsvergunning, uitzettingsbeletselen, uitblijven/verkorten IRV

16 Toetsing van medische rapporten Medifirst / BMA – deskundigenberichten Vergewisplicht – Stsc Wijze van totstandkoming – zorgvuldig Inhoud – inzichtelijk en concludent Voldaan – deskundigentegenbericht Informatie van behandelaars Reacties van behandelaars Deskundigentegenberichten (iMMO – horen)

17 Medische rapporten van iMMO, getoetst Hoormogelijkheden Geloofwaardigheid / p.o.k. Hoormogelijkheden RvS 20 juni 2014, 2014:2282 (moment) RvS 25 augustus 2014, 2014:3262 (specifiek)

18 Geloofwaardigheid RvS 31 juli 2013, JV 2013/355 Eerste aanvraag Geloofwaardigheid (geen p.o.k.) EHRM 9 maart 2010, nr. 41827/07 Medisch (steun)bewijs Istanbul Protocol Typering(en) Bewijslastverdeling / onderzoeksplicht

19 Relatering aan het asielrelaas RvS 19 februari 2014, 2014:600 RvS 25 augustus 2014, 2014:3262 Positieve overtuigingskracht (p.o.k.) RvS 25 augustus 2014, 2014:3271 Opvolgende aanvragen RvS 11 december 2013, 201206788 Geen nieuwe feiten / veranderde omstandigheden

20 Doorkijk naar de toekomst