Het nieuwe grenswaardenstelsel Meer duidelijkheid en meer bescherming Marcel Wilders senior beleidsmedewerker Afdeling Productveiligheid en Gezondheid.

Presentatie over: "Het nieuwe grenswaardenstelsel Meer duidelijkheid en meer bescherming Marcel Wilders senior beleidsmedewerker Afdeling Productveiligheid en Gezondheid."— Transcript van de presentatie:

1 Het nieuwe grenswaardenstelsel Meer duidelijkheid en meer bescherming Marcel Wilders senior beleidsmedewerker Afdeling Productveiligheid en Gezondheid

2 16-11-2006CGC Lunetten2 Aanleiding voor vernieuwing stelsel • Veronderstelling dat overheid voor alle stoffen grenswaarden opstelt • Publieke waarde: veilig of niet? • Productie NL-waarden 180 in 25 jaar • Productie private grenswaarden minimaal • Verantwoordelijkheidsverdeling leeft niet en is onhelder • Prioriteitstelling moeizaam • Te grote nadruk op grenswaarden i.p.v. veilige werkwijzen

3 16-11-2006CGC Lunetten3 Voordelen nieuw stelsel • Publieke grenswaarden alleen voor stoffen die voldoen aan criteria • Criterium: private en publieke grenswaarden op voor de gezondheid veilig niveau • Alle grenswaarden op nieuwe lijst publieke grenswaarden zijn op gezondheidskundig veilig niveau vastgesteld • Duidelijkheid over de eigen verantwoordelijkheid • REACH: meer informatie over gezondheidsrisico’s en veilig gebruik • Meer nadruk op veilige werkwijzen door aanpassingen in arbobesluit en arbocatalogi

4 16-11-2006CGC Lunetten4 Criteria publiek/privaat • Uitgangspunten generiek toepasbare criteria: a.Stoffen met EU grenswaarde b.Stoffen “zonder eigenaar” én met groot gezondheidsrisico c.Bijzondere stoffen waarvoor speciale aanleiding (politiek) is. • SER vertaalt generieke criteria niet in specifieke, toepasbare criteria

5 16-11-2006CGC Lunetten5 Uitwerking criteria door Industox • “zonder eigenaar”: –Niet geregistreerd in EINECS en ELINCS, met expert judgement: 79 stoffen –onbedoeld vrijkomen bij‘koken, roken en stoken’ én bewerken van materialen waarvan de samenstelling niet met enkelvoudige chemische stoffen of met samengestelde stoffen is te beschrijven: 57 stoffen

6 16-11-2006CGC Lunetten6 Uitwerking criteria door Industox (2) • “hoog-risico stoffen”: –drie filters op basis van toxiciteitsclasse, gebruiksvolume en vluchtigheid/stoffigheid: 170 – 248 stoffen

7 16-11-2006CGC Lunetten7 Uitwerking criteria door Industox (3) • operationalisering criterium stoffen “zonder eigenaar” én met groot gezondheidsrisico: –combinatie eigenaars filters met hoog-risico filters: variatie van 98 – 117 stoffen

8 16-11-2006CGC Lunetten8 Positie SZW inzake criteria • SER-commentaar (omstandigheden toepassing, reële blootstelling, omvang blootgestelde groep) sluit aan op uitwerking globale criteria Industox rapport • Staatssecretaris zal deze uitwerking als uitgangspunt hanteren en daarbij de meest uitgebreide combinatie van filters gebruiken • Na parlementaire behandeling Arbowet: ook alle stoffen zonder veilige drempelwaarde (genotoxisch carcinogenen) een publieke grenswaarde (40 – 50 stoffen)

9 16-11-2006CGC Lunetten9 Beter en makkelijker • Alle grenswaarden op veilig niveau • Meer nadruk op veilige werkwijzen (redactie arbobesluit en nieuwe handhaving) • Voor afleiding private grenswaarden en veilige werkwijzen wordt stelsel van kwaliteitsborging opgezet (transparantie voor alle partijen) • Onderbouwing van stoffen die uit MAC-lijst vallen is up-to-date en dus beschikbaar voor vaststelling private grenswaarden (niets gaat verloren) • Capaciteit Gezondheidsraad tbv risiscogrenzen carcinogenen neemt toe (dus geen bezuiniging)

10 16-11-2006CGC Lunetten10 Kwaliteitsborging (1) • Zaak van werkgevers en werknemers • SZW subsidieert opzet leidraad • Ready-to-use applicatie • Te gebruiken door MKB (neemt je bij de hand) • Meerdere methodes te gebruiken: –simpel, snel en goedkoop: grote veiligheidsfactoren –geavanceerd, tijdrovend, duur: max. blootstelling die veilig is • Output: veilige grenswaarde en/of –werkwijze

11 16-11-2006CGC Lunetten11 Kwaliteitsborging (2) • Project met betrokkenheid veld • Systeem zal toets der kritiek moeten doorstaan • Documenten die systematiek beschrijven komen ter beschikking • Nuttig voor brancheorganisaties, wg/wn en professionals tbv productie grenswaarden en veilige werkwijzen • Bij veilige werkwijze of veilige grenswaarde kan aangetoond worden dat het systeem van kwaliteitsborging is toegepast

12 16-11-2006CGC Lunetten12 Waar ligt uw uitdaging? • Verbetering voorrang boven perfectie? • Stimulans gebruik systeem kwaliteitsborging? • Focus op de moeilijke gevallen? • Focus op ontwikkelen van veilige werkwijzen? • Ondersteuning bij ontwikkeling en onderhoud arbocatalogi? • Komt er een database van private grenswaarden?

13 16-11-2006CGC Lunetten13 Rol SZW in nieuwe stelsel • Publieke grenswaarden • Stoffenportaal met o.a. stoffenmanager • Stimuleringsregeling arbocatalogi • Subsidiering totstandkoming systeem kwaliteitsborging veilige grenswaarden en – werkwijzen Kunnen we ook op u rekenen?