HR netwerkdag Omgevingswet

Presentatie over: "HR netwerkdag Omgevingswet"— Transcript van de presentatie:

1 HR netwerkdag Omgevingswet
Resultaten 4e kwartaal 2018 Izakjan Dekker Amersfoort 7 februari 2019 Video Preview van het DSO Minimale doelen Mijlpalen 7 februari 2019 Izakjan Dekker

2

3 Drie hoofdfuncties van het Omgevingsloket
Vergunningscheck Aanvragen Regels op de Kaart

4 DSO-Lokale applicaties
DSO-Landelijke voorziening Van plan tot publicatie Gebiedsoriëntatie Gebiedsanalyse Opstellen Omgevingsdocument Opstellen Vragenbomen Samenwerken Besluiten Bekendmaken Beschikbaar stellen Wat mag hier? Van idee tot afhandeling Oriënteren via Regels en Kaart Oriënteren via Vragenbomen Opstellen Indienen Ontvangen Beoordelen Behandelen Samenwerken Besluiten Bekendmaken Wat kan hier? Van vraag tot informatie Inwinnen Beschikbaar stellen Inwinnen Bewerken Beschikbaar stellen

5 Omgevings-documenten
Regelbeheersystemen Van plan tot publicatie Gebiedsoriëntatie Gebiedsanalyse Opstellen Omgevingsdocument Opstellen Vragenbomen Samenwerken Besluiten Bekendmaken Beschikbaar stellen STOP STTR DSO content Omgevings-documenten Catalogus Toepasbare regels Aanvragen / Meldingen Projectmap Werkmap VTH systeem Zaaksysteem Conclusieservice Van idee tot afhandeling STAM Oriënteren via Regels en Kaart Oriënteren via Vragenbomen Opstellen Indienen Ontvangen Beoordelen Behandelen Samenwerken Besluiten Bekendmaken Informatie- producten BGT, BAG ondergrond Ruimte Bestemmingsplannen Generieke Digitale Infrastructuur Presentatie: Joyce Van vraag tot informatie Inwinnen Beschikbaar stellen Inwinnen Bewerken Beschikbaar stellen

6 Stap 1 Logisch model opstellen
Waterschaps-verordening met een beperkt aantal activiteiten WS levert juridische regels aan het LVBB STOP WsV wordt gepubliceerd via LVBB WsV is bruikbaar voor oriënteren via Regels en Kaart WS stelt het logisch model op Nav beleid WS levert vragenbomen aan aan de RTR STTR Vergunningscheck via de vragen-bomen in het DSO Wat we graag wilden aantonen bij deze praktijkproef, is wat een bevoegd gezag, in dit geval Hoogheemraadschap Delfland, allemaal moet doen en aanleveren, hoe dat door de keten van het DSO loopt, en hoe dat leidt dat een aanvraag door een initiatiefnemer, en vervolgens door het bevoegd gezag ook wordt behandeld en afgehandeld. Het aanleveren van en naar BG gebeurt met digikoppeling (hier iets vertellen over ontwikkelingen portaalservices). Aanvraag opstellen en indienen via het DSO Terugkoppeling rechtstreeks van het BG naar de initiatiefnemer Delfland handelt af vanuit eigen systeem Aanvraag naar Delfland STAM

7 Logisch model Hoogheemraadschap Delfland
Onderwerp Strategisch Water- veiligheid Waterkering aanwezig Tactisch Stabiliteit voldoet Toepasbare regels Operationeel Een ontgraving is niet dieper dan 0,50 m Grondslagen Gijs Gebruikersvragen Juridisch Toepasbaar

8 Stap 2: Regels waterschapsverordening aanleveren
Waterschaps-verordening met een beperkt aantal activiteiten WS levert juridische regels aan het LVBB STOP WsV wordt gepubliceerd via LVBB WsV is bruikbaar voor oriënteren via Regels en Kaart WS stelt het logisch model op nav beleid WS levert vragenbomen aan aan de RTR STTR Vergunningscheck via de vragen-bomen in het DSO Wat we graag wilden aantonen bij deze praktijkproef, is wat een bevoegd gezag, in dit geval Hoogheemraadschap Delfland, allemaal moet doen en aanleveren, hoe dat door de keten van het DSO loopt, en hoe dat leidt dat een aanvraag door een initiatiefnemer, en vervolgens door het bevoegd gezag ook wordt behandeld en afgehandeld. Het aanleveren van en naar BG gebeurt met digikoppeling (hier iets vertellen over ontwikkelingen portaalservices). Aanvraag opstellen en indienen via het DSO Terugkoppeling rechtstreeks van het BG naar de initiatiefnemer Delfland handelt af vanuit eigen systeem Aanvraag naar Delfland STAM

9 Opstellen verordening in software leverancier – dit is de empty state
Daarvoor is een aantal zaken nodig. Als eerste is het nodig een verordening te maken in de standaard die daarvoor is afgesproken, STOP-TPOD. We hebben daarvoor gekeken naar de huidige Keur en Algemene Regels die we hebben, en die voor deze proef zijn opgeleverd in het juiste formaat. De planmaker heeft de Waterschapsverordening opgesteld in eigen applicatie

10 Door een plek op de kaart en een activiteit (brug aanleggen) te selecteren krijg je de juridische regels over die activiteit op die locatie Door een plek op de kaart en een activiteit (brug aanleggen) te selecteren ....

11 ziet hij de juridische regels over die activiteit op die locatie
Door een plek op de kaart en een activiteit (brug aanleggen) te selecteren krijg je de juridische regels over die activiteit op die locatie ziet hij de juridische regels over die activiteit op die locatie

12 krijgt hij de juridische regels over die activiteit op die locatie

13 De regels over ‘brug aanleggen’ bevinden zich in een document (waterschapsverordening)
Regels over ‘brug aanleggen’ worden bij elkaar gebracht in een document (de waterschapsverordening)

14 Het document kan geëxporteerd worden in STOP/TPOD formaat voor upload naar het DSO
De waterschapsverordening wordt als besluit aangeboden aan het LVBB en doorgeleverd aan DSO-LV

15 Dit gaat via het uploaden in het previewportaal en wordt tegelijkertijd doorgeleverd aan OZON (gevalideerd en ingelezen) Bij het aanbieden aan het LVBB is gebruik gemaakt van het previewportaal

16 De Waterschapsverordening wordt nu bekendgemaakt en gepubliceerd
Staat in de lvbb en kan de waterschapsverordening De Waterschapsverordening wordt nu bekendgemaakt en gepubliceerd

17 De LVBB toont de juridische regels in de verordening inclusief werkingsgebieden

18 In de Waterschapsverordening van Delfland bevonden zich 38 werkingsgebieden!

19 joyce Via de Homepage kan de gebruiker zich oriënteren op de regels via de kaart. 31/5/19

20 Ook in het DSO-LV is de waterschapsverordening nu direct te zien en raadplegen

21 Dit maakt het mogelijk om locatie- en activiteitgericht te zoeken in de regels over alle omgevingsdocumenten heen

22 Stap 3: Vragenbomen maken en aanleveren
Waterschaps-verordening met een beperkt aantal activiteiten WS levert juridische regels aan het LVBB STOP WsV wordt gepubliceerd via LVBB WsV is bruikbaar voor oriënteren via Regels en Kaart WS stelt het logisch model op nav beleid WS levert vragenbomen aan aan de RTR STTR Vergunningscheck via de vragen-bomen in het DSO Wat we graag wilden aantonen bij deze praktijkproef, is wat een bevoegd gezag, in dit geval Hoogheemraadschap Delfland, allemaal moet doen en aanleveren, hoe dat door de keten van het DSO loopt, en hoe dat leidt dat een aanvraag door een initiatiefnemer, en vervolgens door het bevoegd gezag ook wordt behandeld en afgehandeld. Het aanleveren van en naar BG gebeurt met digikoppeling (hier iets vertellen over ontwikkelingen portaalservices). Aanvraag opstellen en indienen via het DSO Terugkoppeling rechtstreeks van het BG naar de initiatiefnemer Delfland handelt af vanuit eigen systeem Aanvraag naar Delfland STAM

23 Delfland stelt ook de vragenbomen op, afgeleid van het logisch model
Daarnaast moeten we toepasbare regels aanleveren, die als vragenbomen bij de initiatiefnemer belanden. Delfland stelt ook de vragenbomen op, afgeleid van het logisch model

24 Door een plek op de kaart en een activiteit (brug aanleggen) te selecteren kun je checken wat je plichten rondom die activiteit op die locatie Per locatie en activiteit kan de regelmaker de gewenste vragen formuleren en vastleggen

25 Het checken bestaat uit het stellen van gebruikersvragen aan de hand van een beslisboom
Het opstellen van gebruikersvragen gebeurt aan de hand van een beslisboom

26 Als we de getoonde antwoorden invullen krijgen we als uitkomst dat we niet vergunningplichtig zijn.
De regelmaker kan zelf in de eigen applicatie de vragenboom invullen en het resultaat valideren

27 Invullen van andere waarden levert een ander resultaat
Als we onze brug echter iets lager willen bouwen hebben we wel een vergunning nodig Invullen van andere waarden levert een ander resultaat

28 De vragenbomen worden aangeboden in STTR formaat aan DSO-LV
De regels over de activiteit kunnen geexporteerd worden in STTR formaat voor upload naar het DSO De vragenbomen worden aangeboden in STTR formaat aan DSO-LV

29 Indieningsvereisten In Registratie Toepasbare Regels zijn de vragenbomen te zien, zowel voor checken als voor indienen

30 Stap 4: checken vergunningsplicht door initiatiefnemer
Waterschaps-verordening met een beperkt aantal activiteiten WS levert juridische regels aan het LVBB WsV wordt gepubliceerd via LVBB WsV is bruikbaar voor oriënteren via Regels en Kaart WS stelt juridische regels én vragenbomen op WS levert vragenbomen aan aan de RTR Vergunningscheck via de vragen-bomen in het DSO Wat we graag wilden aantonen bij deze praktijkproef, is wat een bevoegd gezag, in dit geval Hoogheemraadschap Delfland, allemaal moet doen en aanleveren, hoe dat door de keten van het DSO loopt, en hoe dat leidt dat een aanvraag door een initiatiefnemer, en vervolgens door het bevoegd gezag ook wordt behandeld en afgehandeld. Het aanleveren van en naar BG gebeurt met digikoppeling (hier iets vertellen over ontwikkelingen portaalservices). Aanvraag opstellen en indienen via het DSO Terugkoppeling rechtstreeks van het BG naar de initiatiefnemer Delfland handelt af vanuit eigen systeem Aanvraag naar Delfland

31 joyce Nu via de homepage van het loket, straks vanuit de vergunningscheck met hergebruik van gegevens 31/5/19

32 In het loket van het DSO selecteren we dezelfde locatie.
Gebruiker gaat naar omgevingsportaal en kiest voor Checken; De initiatiefnemer kan nu via het omgevingsloket de vergunningscheck doen met de vragenbomen van Delfland

33 Hij kiest de werkzaamheid waarvoor hij de check wil uitvoeren
We selecteren de DSO variant van ‘brug aanleggen’ Hij kiest de werkzaamheid waarvoor hij de check wil uitvoeren

34 De initiatiefnemer ziet nu de vragen die Delfland gespecificeerd heeft
We vullen dezelfde antwoorden in als waarmee we in het niet vergunningplichtig waren De initiatiefnemer ziet nu de vragen die Delfland gespecificeerd heeft

35 Uitkomst is ‘vergunningvrij’
bij 0,5 meter tussen brug en schouwpeil is de conclusie: geen vergunning nodig

36 Stap 5: Opstellen aanvraag door de initiatiefnemer
Waterschaps-verordening met een beperkt aantal activiteiten WS levert juridische regels aan het LVBB WsV wordt gepubliceerd via LVBB WsV is bruikbaar voor oriënteren via Regels en Kaart WS stelt juridische regels én vragenbomen op WS levert vragenbomen aan aan de RTR Vergunningscheck via de vragen-bomen in het DSO Wat we graag wilden aantonen bij deze praktijkproef, is wat een bevoegd gezag, in dit geval Hoogheemraadschap Delfland, allemaal moet doen en aanleveren, hoe dat door de keten van het DSO loopt, en hoe dat leidt dat een aanvraag door een initiatiefnemer, en vervolgens door het bevoegd gezag ook wordt behandeld en afgehandeld. Het aanleveren van en naar BG gebeurt met digikoppeling (hier iets vertellen over ontwikkelingen portaalservices). Aanvraag opstellen en indienen via het DSO Terugkoppeling rechtstreeks van het BG naar de initiatiefnemer Delfland handelt af vanuit eigen systeem Aanvraag naar Delfland

37 joyce Nu via de homepage van het loket, straks vanuit de vergunningscheck met hergebruik van gegevens 31/5/19

38 31/5/19

39 De aanvraag begint met het maken van een nieuw project
De aanvraag begint met het maken van een nieuw project. Deze komt in het projectdossier van de initiatiefnemer

40 In het projectendossier vindt de gebruiker een overzicht van de lopende projecten

41

42

43

44

45

46

47 De initiatiefnemer ontvangt het ‘verzoeknummer’, en de bevoegd gezagen worden ingeseind
31/5/19

48 Stap 6: Aanvraag ontvangen en afhandelen door Delfland
Waterschaps-verordening met een beperkt aantal activiteiten WS levert juridische regels aan het LVBB WsV wordt gepubliceerd via LVBB WsV is bruikbaar voor oriënteren via Regels en Kaart WS stelt het logisch model op nav beleid WS levert vragenbomen aan aan de RTR Vergunningscheck via de vragen-bomen in het DSO Wat we graag wilden aantonen bij deze praktijkproef, is wat een bevoegd gezag, in dit geval Hoogheemraadschap Delfland, allemaal moet doen en aanleveren, hoe dat door de keten van het DSO loopt, en hoe dat leidt dat een aanvraag door een initiatiefnemer, en vervolgens door het bevoegd gezag ook wordt behandeld en afgehandeld. Het aanleveren van en naar BG gebeurt met digikoppeling (hier iets vertellen over ontwikkelingen portaalservices). Aanvraag opstellen en indienen via het DSO Terugkoppeling rechtstreeks van het BG naar de initiatiefnemer Delfland handelt af vanuit eigen systeem Aanvraag naar Delfland STAM

49 https://zaken.acceptatie.hhdelfland.nl/
De aanvraag komt binnen in het zaaksysteem van Delfland, voor verdere afhandeling

50 Omgevings-documenten
Regelbeheersystemen Van plan tot publicatie Gebiedsoriëntatie Gebiedsanalyse Opstellen Omgevingsdocument Opstellen Vragenbomen Samenwerken Besluiten Bekendmaken Beschikbaar stellen STOP STTR DSO content Omgevings-documenten Catalogus Toepasbare regels Aanvragen / Meldingen Projectmap Werkmap VTH systeem Zaaksysteem Conclusieservice Van idee tot afhandeling STAM Oriënteren via Regels en Kaart Oriënteren via Vragenbomen Opstellen Indienen Ontvangen Beoordelen Behandelen Samenwerken Besluiten Bekendmaken Informatie- producten BGT, BAG ondergrond Ruimte Bestemmingsplannen Generieke Digitale Infrastructuur Van vraag tot informatie Inwinnen Beschikbaar stellen Inwinnen Bewerken Beschikbaar stellen

51 Per 1/1 2023 Waterschapsverordening gepubliceerd
Doelen waterschappen Per 1/ Waterschapsverordening gepubliceerd Per 1/1/ 2021 Vergunningaanvragen kunnen ontvangen vanuit het DSO Per 1/1/ 2021 Projectbesluiten op basis van OW

52 Mijlpalen doelstelling 1
Per 1/ Waterschapsverordening gepubliceerd 2022: Bestuurlijk besluitvormingsproces doorlopen Inspraak 2021: Opstellen van de juridische teksten Opstellen van de bijbehorende vragenbomen Werkingsgebieden actueel en koppelen aan de regels Software ingericht en oefenen Participatie 2020 Software aanschaffen en inrichten Oefenen Medewerkers trainen 2019: Aanbesteding software starten Koers en richting bepalen

53 Mijlpalen doelstelling 2
Per 1/1/ 2021 Vergunningaanvragen kunnen ontvangen vanuit het DSO 2020: Vergunningsysteem aansluiten op het DSO ( via de STAM standaard) Opstellen indieningsvereisten ( aanvraagformulier) Indieningsvereisten laden in het DSO via (via de STTR standaard) Eigen medewerkers trainen Burgers en Bedrijven informeren 2019: Leverancier vergunningsysteem opdracht geven de aansluiting met het DSO-LV te realiseren Aanschaffen van software waarmee de indieningsvereisten in het DSO-LV geladen kunnen worden Impactanalyse DSO voor de eigen organisatie uitgevoerd

54 Mijlpalen doelstelling 3
Per 1/1/ 2021 Projectbesluiten op basis van OW publiceren via het DSO-LV 2020: Software inrichten waarmee projectbesluiten in het DSO geladen kunnen worden Oefenen en Trainen Participatie 2019: Aanschaffen software voor het publiceren van projectbesluiten ( in samenhang met software voor de waterschapsverordening) Inrichten processen Impactanalyse bij de lopende projecten uitvoeren Trainen van medewerkers. Participatie inrichten

55 Aantal adviezen in relatie tot werken in de geest van de Omgevingswet
Stel medewerkers in staat om te kunnen en mogen handelen vanuit een dienstverleningsoogpunt Geef medewerkers handvaten voor het maken van individuele afwegingen en beloon hen hiervoor. Stel je data en informatie beschikbaar, zodat burgers en bedrijven een zelfde informatiepositie hebben als de medewerkers, waardoor burgers en bedrijven gelijkwaardig behandeld worden. Creëer een werkomgeving waarin samenwerken gestimuleerd wordt. Samenwerken tussen organisatieonderdelen, maar ook samenwerken tussen waterschappen onderling en met de bestuurlijke partners in de regio, kost in eerste instantie tijd, maar levert veel meer op. Faciliteer burgerparticipatie en laat expliciet zien dat geluisterd wordt naar de input van burgers, bedrijven en de bestuurlijke partners.

56 Einde