OCAD Connecting the dots

Presentatie over: "OCAD Connecting the dots"— Transcript van de presentatie:

1 OCAD Connecting the dots

2 Agenda OCAD: what’s in a name? Wettelijke basis
Verdere wettelijke bepalingen Ons netwerk Ondersteunende diensten & partners Interne structuur Opdrachten/bevoegdheidsdomeinen Dreigingsniveaus Onze methodologie voor punctuele dreigingsevaluaties Plan R: naar een geïntegreerde en integrale aanpak Q&A en contactgegevens

3 OCAD: what’s in a name? OCAD : CoördinatieOrgaan voor de DreigingsAnalyse OCAM : Organe de Coordination pour l’Analyse de la Menace CUTA : Coordination Unit for Threat Analysis KOBA : KoordinierungsOrgan für die BedrohungsAnalyse

4 Wettelijke basis Wettelijk kader
Wet van 10 juli betreffende de analyse van de dreiging (organieke wet) KB van 28 november (opdrachten / organisatie) KB van 23 januari (personeelsstatuut)

5 Wetgeving Verdere bepalingen
Wet van 1 april 2007 betreffende de verzekering tegen schade veroorzaakt door terrorisme (art. 5) Wet van 25 april 2007 (art. 115 – bevriezing tegoeden) ter bekrachtiging van het KB van 28 december 2006 inzake de specifieke beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten met het oog op de strijd tegen de financiering van het terrorisme Wet van 1 juli 2011 (kritieke infrastructuren) Wet van 10 augustus 2015 houdende wijziging van de wet van 19 juli betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de vreemdelingenkaarten en de verblijfsdocumenten en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen Wet van 10 augustus 2015 tot wijziging van het Consulair Wetboek (paspoorten) Omzendbrief van 21 augustus 2015 (beperkte verspreiding) van de Minister van Binnenlandse Zaken en van de Minister van Justitie betreffende de informatie-uitwisseling rond en de opvolging van de Foreign Terrorist Fighters afkomstig uit België

6 Wetgeving Verdere bepalingen
Circulaire van 7 september 2015 van de minister van Justitie en de minister van Financiën inzake de tenuitvoerlegging van de artikelen 3 en 5 van het koninklijk besluit 28 december 2006 inzake specifieke beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten met het oog op de strijd tegen de financiering van het terrorisme Plan R goedgekeurd door de Nationale Veiligheidsraad op 14 december 2015 KB van 26 december 2015 ter uitvoering van de wet van 10 augustus 2015 Wet van 27 april 2016 inzake de aanvullende maatregelen ter bestrijding van terrorisme – hoofdstuk 4 betreffende de gemeenschappelijke gegevensbanken Omzendbrief van 29 april 2016 van de minister van Justitie, de minister van Binnenlandse Zaken, de minister van Buitenlandse Zaken en de minister van Defensie betreffende het overmaken van informatie aan de FOD Buitenlandse Zaken met het oog op de toepassing van de regels inzake de weigering van afgifte en de intrekking van reisdocumenten Omzendbrief van 18 juli 2016 (beperkte verspreiding) van de minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, de minister van Justitie, de minister van Defensie en de Staatssecretaris voor asiel en migratie betreffende de informatie-uitwisseling rond en de opvolging van de haatpredikers KB van 21 juli 2016 betreffende de gemeenschappelijke databank Foreign Terrorist Fighters

7 Ons netwerk Overheid Nationale Veiligheidsraad
Ministerie van Binnenlandse Zaken Ministerie van Justitie Strategisch comité Inlichtingen en Veiligheid Federaal Parket Coördinatie-comité voor Inlichtingen & Veiligheid Crisiscentrum OCAD/OCAM Vast Comité van Toezicht Inlichtingen en Veiligheid Ondersteunende diensten Gelijkaardige buitenlandse diensten

8 Ondersteunende diensten & partners
Veiligheid van de Staat Algemene Dienst Inlichting & Veiligheid (ADIV) federale en lokale politie FOD Binnenlandse Zaken (Dienst vreemdelingenzaken) FOD Buitenlandse Zaken FOD Mobiliteit en Vervoer FOD Financiën (douane & accijnzen) Partners Algemene Directie Crisiscentrum Openbaar Ministerie gewesten Cel voor Financiële Informatie-verwerking  Directoraat-Generaal Penitentiaire Inrichtingen gemeenschappen

9 Interne structuur Directeur Coördinatie Strategische ondersteuning
(Paul van Tigchelt) Coördinatie Ondersteuning, veiligheid & kwaliteit Strategische ondersteuning Dossierbeheer en Documentatie Countering Violent Extremism Punctuele Analyse Strategische Analyse

10 Connecting the dots Opdrachten en bevoegdheidsdomeinen
De analyse van elke mogelijke dreiging met betrekking tot terrorisme en extremisme die de inwendige en uitwendige veiligheid van de Staat kan aantasten. Punctuele en strategische dreigingsevaluaties: evaluatie van de mogelijke dreiging, evolutie van de dreiging en het aanbevelen van maatregelen dreigingen m.b.t. personen, organisaties of gebeurtenissen bedreiging van de Belgische belangen in het buitenland, van de Belgische onderdanen in het buitenland & van elke andere belangrijke staatsinstelling. Punctueel en strategisch (foresight) Strategische dreigingsevaluaties m.b.t. kritieke infrastructuren Informatie uitwisselen met homologe buitenlandse diensten en relevante informatie doorgeven aan de betrokken Belgische diensten.

11 Connecting the dots Opdrachten en bevoegdheidsdomeinen
Coördinatie (onder regie van het nieuwe departement Countering Violent Extremism, het vroegere Unit R, ter beschikking gesteld van het OCAD): Coördinatie plan R Voorzitter werkgroep Foreign Terrorist Fighters (FTF’s) voorzitter van de werkgroep communicatie en werkgroep preventie Flankerende administratieve maatregelen voorstellen aan de bevoegde autoriteiten: ID-Ban: intrekken identiteitskaart Passban: intrekken paspoort Bevriezing van tegoeden Operationeel beheerder van de Dynamische Databank met: Foreign Terrorist Fighters (FTF’s) Homegrown Terrorist Fighters (HTF’s) Joint Information Box (JIB)

12 Dreigingsniveaus Niveau drie: De dreiging is ernstig mogelijk & waarschijnlijk Niveau vier De dreiging is zeer ernstig zeer nabij Niveau twee De dreiging is gemiddeld weinig waarschijnlijk Niveau Niveau één De dreiging is laag onwaarschijnlijk Ernst/waarschijnlijkheid van de dreiging Kritische factor voor de dreigingsevaluatie: geloofwaardigheid van de informatie

13 Onze methodologie voor punctuele dreigingsevaluaties
1 Voor heel België 2 Voor specifieke evenementen, personen en belangen 3 Voor potentiële uitvoerders van een dreiging* Ernst Waarschijnlijkheid Ernst Waarschijnlijkheid Intentie Capaciteit Van laag tot zeer ernstig Van zeer onwaarschijnlijk tot zeker Try and error with real customers Van zeer laag tot zeer hoog (kritiek) Van zeer onwaarschijnlijk tot zeker Van laag/onbestaande tot zeer ernstig Van laag/onbestaande tot zeer ernstig * Extremistische en/of terroristische personen en/of groeperingen

14 sociopreventieve actoren inlichtingsdiensten …
Plan R: naar een geïntegreerde en integrale aanpak National (NTF) en Local Taskforces (LTF’s) OCAD Departement Countering Violent Extremism Strategie (NTF) & overleg lokaal niv. (LTF’s) Het departement Countering Violent Extremism is de vroegere Unit R, die sinds januari 2017 deel uitmaakt van het OCAD. Zijn hoofdtaken zijn het actieplan radicalisme en acties die de oorzaken van gewelddadig extremisme aanpakken. Daarnaast werkt het departement ook nog op strategische projecten en stuurt hij het European Strategic Communications Network aan. Hierbij overlegt het CVE veelvuldig met de academische wereld, het middenveld en de overheidsdiensten in binnen- en buitenland. Het CVE werkt samen met een aantal strategische partners aan een brede aanpak van terrorisme en extremisme. Deze aanpak bevat preventieve, educatieve, curatieve en repressieve elementen. De belangrijkste partners zijn ten eerste de Nationale en Lokale Taskforces. Aan deze taskforces nemen o.m. politie, inlichtingendiensten en magistratuur deel. Bij hen ligt de focus vooral op veiligheid en sociorepressieve maatregelen. De nationale taskforce coördineert mee het actieplan. De Lokale Integrale Veiligheidscellen of LIVC’s bestaan uit burgemeesters, de korpschef en een aantal sociopreventieve actoren als OCMW’s en onderwijs. Zij werken rond radicalisering in overleg met de Local Taskforces. Zij focussen zich op geradicaliseerden met een laag dreigingsniveau die bereid zijn om samen te werken met de lokale autoriteiten zoals o.m. de psychologen van de CAW’s en de CLB’s. Lokale Integrale Veiligheidscellen (LIVC) Werkgroepen Nationale structuur Plan R overleg LIVC en het lokaal niveau Preventieve, educatieve curatieve & repressieve aanpak sociopreventieve actoren gewesten gemeenschappen LIVC … Focus preventie i.s.m.: politie federale overheden magistratuur inlichtingsdiensten … Focus repressie i.s.m.:

15 Q & A OCAD / OCAM Wetstraat 22 B - 1000 Brussel 22, Rue de la Loi
B Bruxelles België Tel: +32 (0) 2 / ( 24/24 Hr) Fax: +32 (0) 2 /