Agrarisch Areaal Nederland BGT Dienst Regelingen EL&I

Presentatie over: "Agrarisch Areaal Nederland BGT Dienst Regelingen EL&I"— Transcript van de presentatie:

1 Agrarisch Areaal Nederland BGT Dienst Regelingen EL&I
Bert Huis

2 Inhoud EL&I/Dienst Regelingen AAN leiding AAN en Q-eisen DR-Proces
Impact en ambitie Transitie en randvoorwaarden BGT Bronhouderschap Dienst Regelingen

3 Doel van de presentatie
Inzicht in onze data Inzicht in de (inter)nationale, politieke en financiële belangen Uw begrip als wij een beetje ‘moeilijk’ doen BGT Bronhouderschap Dienst Regelingen

4 Organogram EL&I BGT Bronhouderschap Dienst Regelingen

5 Dienst Regelingen De uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I), agentschap Voert in opdracht Nationale en Europese regelingen uit gericht op het duurzaam gebruik en beheer van het landelijk gebied, dierenwelzijn en voedselproductie Erkend Europees betaalorgaan voor Europese fondsen. controleren of aanvragen overeenstemmen met Europese regelgeving betalen jaarlijks ca. € 800 mln. obv perceelsregistratie/controle verantwoorden de betalingen aan Brussel De bekendste regelingen die we uitvoeren: - EU-landbouwbeleid = bedrijfstoeslagregeling (BTR) - subsidieregeling (Agrarisch) Natuur en Landschap (SNL) - Nitraatrichtlijn = handhaving Mestbeleid BGT Bronhouderschap Dienst Regelingen

6 Aanleiding opbouw Agrarisch Areaal Nederland (AAN)
Audits Europese Commissie (2007 en 2009): Belangrijkste bevindingen: a.Perceelsregister NL is onvoldoende actueel, gedetailleerd en nauwkeurig b. Wijzigingen uit het veld (waaronder fysieke controles) worden niet verwerkt in referentielaag Boete Implementatie AAN in 2010 BGT Bronhouderschap Dienst Regelingen

7 Impact Reacties sector 7 7 BGT Bronhouderschap Dienst Regelingen
Auditbezoek EC (perceelsregister) | 7

8 AAN Wet- en regelgeving (EU en Nationaal) bepalen de definitie van het referentieperceel Perceel is begrensd door zichtbare topografische grenzen (sloten, wegen, bomen, gebouwen) en omsluit de beteelbare oppervlakte Beteelbare oppervlakte loopt tot de insteek sloot of indien afwezig tot de waterkant Kwantitatief referentiepercelen/objecten - perceelsgrootte gemiddeld 3,9 ha - totaal ca. 2 miljoen ha - 45% van totaal Nederland BGT Bronhouderschap Dienst Regelingen

9 De 7 kwaliteitskenmerken van de EU
% afwijking in subsidiabele oppervlakte % percelen met onjuiste oppervlakte % uitbetaling op niet-subsidiabele percelen % kritieke fouten in het referentieperceel % niet verwerkte wijzigingen % afwijkingen bij fysieke controle % declaratie van het referentieperceel Norm 98% - 102% max 5% max 1% max 25% max 2% min 95% Hier niet aan voldoen leidt tot substantiële boetes! BGT Bronhouderschap Dienst Regelingen

10 DR-processen Beheer referentieregister AAN
Actualisatie 1 x per 3 jaar mbv mutatiedetectie op luchtfoto’s Controlegegevens vanuit fysieke controles Ondernemers melden terug, evt door een gps-meting te uploaden Bewaken EU-conformiteit obv 7 Q-kenmerken Beheer bedrijfs bedrijfsregister Jaarlijkse inwinning bij agr. ondernemers Opgave van gewas en gebruiksrecht en subsidieclaim Via internet gewaspercelen intekenen obv AAN Uitbetaling van 200 tot 1500 euro per ha BGT Bronhouderschap Dienst Regelingen

11 Impact BGT-bronhouderschap
Landbouwobjecten liggen versnipperd tussen de andere bronhouders. Uit de pilots blijkt dat de oppervlakte van vrijwel alle objecten wijzigt in de transitie. Voor onze doelgroep is elke are ‘financieel beladen’ Subsidie Mestplaatingsruimte Waarde van een are euro Herberekening van de oppervlakten agv de transitie heeft gevolgen Leidt tot onrust in de sector en toename bezwaarschriften Leidt tot politieke onrust Leidt tot terugvordering tot max 4 jaar Leidt tot vragen van de EU-commissie BGT Bronhouderschap Dienst Regelingen

12 DR-ambitie in de transitie
Meedoen voorkomt nieuwe problematiek Aantoonbaar betere kwaliteit is welkom Aantal percelen waarvan de opp wijzigt tot een minimum beperken Strak hanteren van de definities Eénduidig en landelijk consistent product Duidelijke richtlijnen/instructies/praktijkvoorbeelden van discutabele grenzen (erven, paden, dammen, bermen, landschapselementen, etc) BGT Bronhouderschap Dienst Regelingen

13 Hoe kan DR faciliteren Handboek digitaliseren van AAN opnemen in standaardbestek Inrichten EL&I helpdesk voor digitaliseervragen Opbouw Q&A van discutabele objectgrenzen BGT Bronhouderschap Dienst Regelingen

14 Randvoorwaarden start transitie
GO van de Stas Ingericht beheer bij SVB Ingericht beheer bij DR Vastgestelde berichtenformats BGT Bronhouderschap Dienst Regelingen

15 Vragen? BGT Bronhouderschap Dienst Regelingen