De complexiteit van de eenvoud Hoe komen we van A naar B Michiel Sweers Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012
Het kader Frans Weekers Staatssecretaris van Financiën 'Als staatssecretaris van Financiën ga ik me inzetten voor meer eenvoud in de belastingwetgeving, want die is nog altijd buitengewoon complex. Zo moeten de administratieve lasten voor het bedrijfsleven verder omlaag en het loonstrookje moet begrijpelijk worden.' Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012
Inhoud Hoe complex is het stelsel? Hoe is dat ontstaan? Hoe bereiken we meer eenvoud? Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012
Tariefstructuur van de inkomstenbelasting Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012
Hoe ingewikkeld is het? Tarieven Aftrekposten Heffingskortingen Pensioen- en ziektekostenpremies Inkomensafhankelijke regelingen Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012
Hoe ingewikkeld is het? Wat betaal ik over een extra euro? Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012 Bron: CPB
Hoe ingewikkeld is het? Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012 Bron: Fiscale Agenda
Hoe is het ingewikkeld geworden? Wetsvoorstel IB 2001 Heffingskortingen algemene heffingskorting arbeidskorting alleenstaande ouderkorting aanvullende alleenstaande ouderkorting ouderenkorting aanvullende ouderenkorting Inkomensafhankelijke regelingen individuele huursubsidie Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012
Hoe is het ingewikkeld geworden? Situatie 2001 Heffingskortingen algemene heffingskorting arbeidskorting alleenstaande ouderkorting aanvullende alleenstaande ouderkorting ouderenkorting aanvullende ouderenkorting kinderkorting aanvullende kinderkorting combinatiekorting aanvullende combinatiekorting jonggehandicaptenkorting korting voor maatschappelijke beleggingen korting voor directe beleggingen in durfkapitaal Inkomensafhankelijke regelingen individuele huursubsidie Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012
Hoe is het ingewikkeld geworden? 2007 Heffingskortingen algemene heffingskorting arbeidskorting alleenstaande ouderkorting aanvullende alleenstaande ouderkorting ouderenkorting aanvullende ouderenkorting kinderkorting aanvullende kinderkorting combinatiekorting aanvullende combinatiekorting jonggehandicaptenkorting korting voor maatschappelijke beleggingen korting voor directe beleggingen in durfkapitaal levensloopverlofkorting ouderschapsverlofkorting Inkomensafhankelijke regelingen huurtoeslag zorgtoeslag Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012
Hoe is het ingewikkeld geworden? 2012 Heffingskortingen algemene heffingskorting arbeidskorting doorwerkbonus alleenstaande ouderkorting ouderenkorting alleenstaande ouderenkorting inkomensafhankelijke combinatiekorting jonggehandicaptenkorting korting voor maatschappelijke beleggingen korting voor directe beleggingen in durfkapitaal ouderschapsverlofkorting Inkomensafhankelijke regelingen huurtoeslag zorgtoeslag kindgebonden budget kinderopvangtoeslag Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012
Tussenconclusie Complexiteit zit niet zozeer in het tarief, maar vooral in: grondslagversmallers heffingskortingen samenloop met toeslagen Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012
Hoe ingewikkeld is het? Wat betaal ik over een extra euro? Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012 Bron: CPB
Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012 Koopkrachteffecten ‘zuivere’ vlaktaks 38,15%
Welke problemen worden opgelost met een vlaktaks ? Is de marginale druk nu duidelijker? Nee, het blijft ingewikkeld door: -Inkomensafhankelijke ZVW-premie -Afbouw arbeidskorting (EITC) -Marginale druk toeslagen en heffingskortingen Is het gemakkelijker om aangifte te doen? Nee, vrijstellingen en aftrekposten blijven gewoon bestaan Wordt het arbeidsaanbod bevorderd? Misschien, maar dat komt dan door de denivellering Worden de uitvoeringskosten lager? Nauwelijks, alleen het programma om de verschuldigde belasting te berekenen wordt iets simpeler Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012
Koopkrachteffecten grondslagverbreding en tariefsverlaging
Een vlaktaks van 32,5% en vrijwel alle aftrekposten en heffingskortingen afgeschaft Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012
Waarom is vereenvoudigen zo ingewikkeld Overheid als probleemoplosser: “Het kan niet zo zijn dat …” Steeds meer druk op politiek om oplossingen te leveren. De uitgavenkant van de begroting biedt weinig mogelijkheden Dus ontstaat druk voor belastingfaciliteiten Als de regeling er eenmaal is, raak je haar moeilijk kwijt Iedere regeling heeft zijn eigen belangengroep Verliesaversie Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012
Wat gaan we doen? Discussie met de kamer over Fiscale Agenda Verkenning van een winstbox: eenvoud voor ondernemers Loonsomheffing: eenvoud voor werkgever, maar… Alleen in combinatie met vereenvoudiging IB Integratie uitvoering belastingen en toeslagen “Never waste a good crisis…” En:….. een commissie. Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012
Motie Dijkgraaf Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012
Hoe komen we van A naar B? Moeten we streven naar een klap ineens of een geleidelijke overgang? Klap ineens geeft grote effecten (positief en negatief) Geleidelijke invoering kan tot meer complexiteit leiden (twee systemen naast elkaar) Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012
Stelling Er is geen ‘silver bullet’ die alle problemen in één keer oplost Geen big bang, maar stapsgewijze aanpak, met heldere strategie Iedere vereenvoudiging helpt
Sociale zekerheid, fiscaliteit en inkomenspolitiek | 9 februari 2012