Het vertrouwen van de overheidsaccountant Najaarsbijeenkomst 2008 Vakgroep OVAC Koninklijk NIVRA

Programma Vakgroep OVAC Horizontaal toezicht Borrel Prof. dr. Philip Wallage RA mr. drs. Bas Sepers Prof. dr. Leo Stevens Paneldiscussie Borrel

Vakgroep OVAC Voor accountants in dienst van de overheid Overheidsaccountants Accountants in business Afstemming met: Openbare accountants Commissie Publieke Sector Interne accountants

Bart Jonker (voorzitter) Belastingdienst Lid Kennisgroep Vaktechniek Controle OVAC-project Governance NIVRA

Frank van Galen (plv. voorzitter) UWV Directeur accountantsdienst VOPUR OVAC-project Standaardisatie accountantsverklaring overheidsaccountant

Jurrie Vos Algemene rekenkamer OVAC-project Plaatsvervangend directeur Modernisering accountancyopleiding Verankering public auditing in de wetenschap

Peter Bartholomeus Rijksauditdienst OVAC-project Lid van het managementteam OVAC-project NV Onafhankelijkheid overheidsaccountants NV Accountantsafdeling

René Vierbergen Gemeente Den Haag OVAC-project Directeur accountantsdienst Voorzitter VDA OVAC-project Accountancyregels voor overheidsaccountants

Marius Winters (adviserend lid) Rijksauditdienst Lid van het managementteam Lid bestuur NIVRA

Ondersteuning vakgroep door NIVRA-bureau Koos Vos Coördinator Publieke Sector Rob Heinsbroek Stafmedewerker Beleid & Innovatie

Uitnodiging Welke OVAC-projecten? Onderwerpen voor OVAC-bijeenkomsten? Deelname werkgroepen Onderwerpen voor OVAC-bijeenkomsten? Keuze sprekers Organisatie

Nieuwjaarsbijeenkomst Rijksacademie te Den Haag 22 januari 2009 Actuele ontwikkelingen Samenwerking met NOvAA Governance NIVRA Commissie Schilder Toekomst accountantsopleiding

Horizontalisering van het toezicht De toekomst van de nationale rechtsstaat (WRR) Rapport van de WRR Redenen: Bedrijven willen zelf “in control” zijn Bevorderen vestigingsklimaat in Nederland Rechtszekerheid Verlaging administratieve lasten Capaciteitsgebrek bij toezichthouder Kwantitatief en kwalitatief

Traditioneel (verticaal) toezicht Relatie is hiërarchisch, afstandelijk en soms zelfs wantrouwend “Cops and robbers” Toezichthouder is bezig met het aanpakken van incidenten, en minder van de oorzaken Reactie op overtredingen is meer wet- en regelgeving Compliance door pakkans en sancties Voorbeelden: AFM en DNB

Horizontaal toezicht Relatie gelijkwaardig en informeel o.b.v. gerechtvaardigd vertrouwen, wederzijds begrip en transparantie Metatoezicht dat aansluit bij zelfregulering van het controle- subject (hard en soft controls) Coachende rol van toezichthouder Compliance door overreding en positieve “beloning” ‘service for client’ Voorbeelden: Belastingdienst en Voedsel & Warenautoriteit

Vergelijking Verticaal toezicht Horizontaal toezicht Adm. systeem Informatie Transacties Verticaal toezicht Voornamelijk gegevens en historisch gerichte aanpak Horizontaal toezicht Voornamelijk systeem en toekomst gerichte aanpak

Is vertrouwen goed of is controle beter? Wie heeft voordeel van horizontaal toezicht, het controlesubject of de toezichthouder? Wat houdt vertrouwen in? Is elk controlesubject wel een betrouwbare partner? Is de toezichthouder wel een betrouwbare partner? Hoeveel begrip en transparantie?

© Koninklijk NIVRA, 2007