William Easterly -Auteur White Man’s Burden -Hoogleraar Economie New York University -16 jaar gewerkt als onderzoeker bij de Wereldbank
Planners vs searchers Planners: Goede intenties, weinig daden Scheppen hoge verwachtingen maar nemen geen verantwoordelijkheid voor daden Passen blauwdrukken toe Top heeft geen kennis van de bodem Searchers: Vinden dingen die werken / effectief zijn Nemen wel verantwoordelijkheid Aanpassen aan de lokale omstandigheden Hebben kennis van de realiteit
Feedback and accountability Gebrek aan feedback een van de grootste problemen bij het geven van hulp Feedback kan niet zonder verantwoordelijkheid Feedback zorgt ervoor dat overheden de markt aanvullen en niet vervangen Hulp organisaties moeten specifieke taken krijgen in plaats van brede doelen waar ze geen eigen verantwoordelijkheid voor dragen Hulpverleners worden effectieve specialisten ipv ineffectieve generalisten
De armen helpen zichzelf -Westerse planners stoppen €100 miljard buitenlandse hulp aan arme landen -India en China, beiden groot en arm, lieten hun eigen inkomen toenemen met €715 miljard per jaar -Hong Kong, Zuid-Korea, Singapore en Taiwan gingen van de 3e naar de 1e wereld met weinig westerse hulp
Sachs: Poverty Trap De armste landen zitten in een poverty trap en kunnen daar zonder financiële steun van buiten niet uit komen Als arme landen een lage economische groei hebben, dan komt dit door de povertytrap en niet door slecht bestuur Buitenlandse hulp geeft een grote impuls aan de economie van arme landen
1. Zonder financiële steun komen arme landen niet uit poverty trap Er is geen bewijs dat de armste landen een lagere groei hadden dan andere landen tussen Dit geldt niet voor de periodes en 1985 – 2001 Het kan zijn dat sommige landen wel in een poverty trap zitten maar het gemiddelde arme land zit dat niet
2. Lage economische groei in arme landen komt door de povertytrap en niet door slecht bestuur - Slecht bestuur is de reden dat landen een lagere economische groei hebben -Arme landen groeien juist harder als zij goed bestuurd worden -Een financiële injectie zal niet helpen als slecht bestuur de oorzaak van lage groei is
Buitenlandse hulp geeft een goede economische impuls Landen die veel buitenlandse hulp krijgen hebben niet meer kans op snelle groei dan landen die weinig hulp krijgen
You cannot plan a market Failure of the big push, waarom misschien omdat arme landen de vrije markt ondermijnen? Easterly: free markets work but free market reforms often don’t You can’t introduce free markets top down Free markets ontstonden pas in het Westen na lange reeks van keuzen, instituties en innovaties Markten onstaan unplanned, spontaan en aangepast aan lokale tradities
Rusland 1992 falen shock therapie Minachting voor geschiedenis en samenleving Shoch therapie leidde niet tot overleving van meest concurrende sectoren Veel inefficienties bleven Putin maakte illiberal democracy Shock therapie in Rusland was structural adjustment IMF
Structural adjustment Leningen om import financieren conditioneel: vrije markt introduceren Fout was comprehensive reforms in plaats van piecemeal Fout was: gedeeltelijke hervorming werkt niet alleen totale hervorming Maar alle hervormingen zijn partieel Grote hervormingen: meer onbedoelde gevolgen Shock therapie ging voorbij aan poor institutions die corruptie en plundering niet voorkomen Structural adjustments leidde niet tot economische groei, niet in Oost-Europa en niet in Latijns Amerika
Vrije markt is geweldig Goed voor iedereen, veel beter dan planning door staat Maar niet in alle staten Verklaring: vrije markten vereisen bottom up social intitutions en normen die essentieel zijn voor vrije markt Markten vereisen marktmeesters om cheating te voorkomen Vertrouwen is vereist: lage inkomen landen missen dat Denemarken: verloren portemonnees werden teruggegeven, In Afrika niet Hoe minder vertrouwen: hoe minder groei Daarom is vaak 1 ethnische groep succesvol: Joden in Europa, Indiers in Oost-Afrika, Libanezen in Oost-Afrika, Zuid-Oost Aziw de Chinezen
Nodig is bottom up search social norms Bescherming personen en goederen Gevolg van gedecentraliseerde zoektocht naar oplossingen Sterke ethnische groepen roven land van zwakkeren Property law in USA: ontstaan in praktijk: verdeling van land en dan naar goud zoeken: voorkomen violent free for all VK: bottom up common law, France: top down
Case law versus civil law Civil law is Napoleon: Franse, Spaanse kolonien. Algerije, Colombia, Haiti, Nicaragua Case Law: Brits: Australie, Canada, Nieuw Zeelabd, Pakistan, Oeganda, USA: goed beschermde property laws Case Law: beter ontwikkelde financiele markten Mexico: Civil Law: 1991 privatisering banken mislukte Niet opgelost: omdat banken nu minder lenen private sector, no bottom up rules, incentives not right Hayek Top down reform does not work, alleen bottom up Afrika: stagnerende economieen maar wel dynamische individuen: gsm, internet
Planners en gangsters Problemen met markt zijn al groot Bad governance helaas ook Democratie werkt, maar exporteren van democratie niet Democratie bevordert feed back en accountability en dus searchers, maar ODA niet Regeringen die sterk genoeg zijn om de burgers te beschermen tegen roofdieren zijn ook sterk genoeg om zelf te plunderen Weg naar democratie is nog moeilijker dan de weg naar efficiente markten Democratie in arme landen: geen bescherming van minderheden Oligarchie is geen goed systeem voor searchers Helemaal niet als de elite zich de opbrengst van de grondstoffen toeeigenen No taxation without representation and vice versa Foreign Aid is hetzelfde als olieinkomsten die direct naar elite gaan Hulp ondermijnt democratisering