De beste krachten, zoeken, vinden en… ook inzetten Atriumlezing Gabriël van den Brink 12 april 2012 Den Haag
‘Out of the box denken’ begin
‘Out of the box denken’ slot
Geloofwaardigheid staat centraal Onze werkdefinitie luidt als volgt: geloofwaardigheid ontstaat wanneer producten, processen, instituties of gedragingen aan de zijde van bestuur een overtuigend antwoord geven op belangen, waarden of verwachtingen aan de zijde van het publiek.
Interactie van twee partijen Geloofwaardigheid nooit vanzelfsprekend overheid, beleid, bestuur & politiek inwoners, burgers, bevolking & publiek democratie geeft volk het laatste woord wat zijn ‘overtuigende’ antwoorden? welke verwachtingen zijn in het geding?
Wisselwerking in ‘verticale’ zin Staat en politiek geen doel op zich: overheid, politiek & beleidsvorming dienen maatschappelijke belangen maar altijd in een specifieke mix en zijn dus altijd onderwerp van debat waarbij ze ook een eigen belang dienen
Staat en maatschappelijke actoren Overheid, politiek & beleidsvorming Burgers, bedrijven, organisaties en andere particuliere partijen
Wisselwerking in ‘horizontale’ zin Ook regulatie is geen doel op zich: wetten, regels & procedures geven maatschappelijke waarden vorm maar altijd in een specifieke mix en zijn dus altijd onderwerp van debat waarbij ze ook een eigen belang dienen
Regels en publieke verwachtingen Wetten, regels & procedures. Idealen, waarden & verwachtingen
Bestuurlijk handelen: twee assen Begrijpen van een gemengde realiteit: zowel wetten, regels en procedures als waarden, idealen en verwachtingen zowel overheid, beleid en politiek als burgers, professionals en maatschappij daarmee twee soorten spanningen
Besturen: een dubbel spanningsveld Wetten, regels & procedures. Idealen, waarden & verwachtingen Staat, politiek & beleidsvorming Burgers, bedrijven & organisaties
Systeemwereld versus leefwereld Wetten, regels & procedures. Idealen, waarden & verwachtingen Staat, politiek & beleidsvorming Leefwereld Burgers, bedrijven & organisaties
Best Persons: uitzonderlijke professionals Mix van betrokkenheid en ondernemerschap: Eigen visie neerzetten en uitdragen Inzetten op het behalen van resultaat Gaan voorbij aan formele procedures Breed stedelijk netwerk ontwikkelen Het koppelen van diverse initiatieven Veel empathie aan de dag leggen Luisteren Actiegerichtheid (alledaagse doener, iedereen doet dingen, maar niet iedereen is gefocused op de kleine en grote handeling) Verbinden (enkele dimensies en manieren) Klankborden Steunzoekend (rugdekking) 13 13
Best Persons: twee assen, vier kenmerken Bevlogenheid Netwerk Empathie Resultaat
Systeemwereld versus leefwereld Wetten, regels & procedures. Idealen, waarden & verwachtingen Staat, politiek & beleidsvorming Leefwereld Burgers, bedrijven & organisaties
Eerste type: frontliniewerkers Wetten, regels & procedures. Idealen, waarden & verwachtingen Staat, politiek & beleidsvorming Burgers, bedrijven & organisaties
Tweede type: sociale ondernemers Wetten, regels & procedures. Idealen, waarden & verwachtingen Staat, politiek & beleidsvorming Burgers, bedrijven & organisaties
Derde type: alledaagse doeners Wetten, regels & procedures. Idealen, waarden & verwachtingen Staat, politiek & beleidsvorming Burgers, bedrijven & organisaties
Vierde type: bruggenbouwers Wetten, regels & procedures. Idealen, waarden & verwachtingen Staat, politiek & beleidsvorming Burgers, bedrijven & organisaties
Gradaties van complexiteit Factoren die bijdragen tot complexiteit: cumulatie diverse soorten achterstand hoeveelheid professionele organisaties aantal probleemgroepen en –gezinnen sociaal-culturele heterogeniteit bevolking media exposure resp. wijkreputatie duur van problematiek (meer generaties) 20 20
Gradaties van aansturing Drie niveau’s van controle & verantwoording: aansturing: via staat, markt of netwerk risico’s: bureaucratie of ondernemerschap politiek: socialist, christelijk of liberaal burgerschap: drie verschillende concepten publieke reacties: exit, voice of loyaliteit soorten publiek-private samenwerking 21 21
Gradaties van controle & complexiteit Hoge controle Matige controle Lage controle Index complexiteit
Eerste optie: centrale aansturing (OEK) Hoge controle Matige controle Lage controle Index complexiteit
Tweede optie: vorming van teams (VBT) Hoge controle Matige controle Lage controle Index complexiteit
Derde optie: netwerken in buurt (EH) Hoge controle Matige controle Lage controle Index complexiteit
Vierde optie: best persons inzetten (BP) Hoge controle Matige controle Lage controle Index complexiteit