Algemene Vergadering Vlaamse Federatie der Persverspreiders (“VFP”) ● contrast │ Fountain Plaza │ Belgicastraat 1 │ B-1930 Zaventem │ T +32 (0)2 275 00 75 │ F +32 (0)2 275 00 70 │ www.contrast-law.be │ 27 april 2008 │ Spelregels van het Mededingingsrecht en de Krantendistributie Algemene Vergadering Vlaamse Federatie der Persverspreiders (“VFP”) Frank Wijckmans

Opbouw Presentatie Historisch kader Evaluatie mogelijkheden Aanbevolen koers

Klacht bij Europese Commissie 1. Historisch kader Klacht bij Europese Commissie Wie? AMP – Belgique Diffusion – VFP (+zusterorganisaties) Wanneer? 28 september 2005 Tegen wie? Belgische Staat Waar? Europese Commissie  DG Concurrentie

1. Historisch kader – Klacht bij de Europese Commissie Feiten (summier) Principeovereenkomst (13/04/2005) tussen Belgische overheid, de Post en dagbladuitgevers De Post moet vanaf 01/01/2006 alle dagbladen (100%) bezorgen bij abonnees vóór 7.30u Bijkomende kosten (personeel, wagens, opslag) = 1/3 gedragen door Belgische overheid Raming = 7 à 8 MLN EUR/jaar

Europese Staatssteunregels (summier) 1. Historisch kader – Klacht bij de Europese Commissie Europese Staatssteunregels (summier) Wat is staatssteun (Art.87 Verdrag)? Principes = (1) Voorafgaande aanmelding (2) Voorafgaande goedkeuring Implicaties miskenning?

Feiten + Regels Sprake van staatssteun? 1. Historisch kader – Klacht bij de Europese Commissie Feiten + Regels Sprake van staatssteun? Heeft Belgische overheid de spelregels gerespecteerd? Klacht heeft (zeker prima facie) merite

Vervolg van het verhaal 1. Historisch kader – Klacht bij de Europese Commissie Vervolg van het verhaal Houding Europese Commissie Houding Belgische overheid Liberalisering postwezen Houding AMP Klacht is en blijft hangende

VADI – Feiten (summier) 1. Historisch kader – VADI VADI – Feiten (summier) Concentra wil VADI ontbinden Indruk VFP = de Post en BD verdelen de VADI-markt VFP drukt interesse uit voor overname VADI  Concentra houdt boot af

1. Historisch kader – VADI Terreinverkenning Vergadering mededingingsautoriteiten (België) op 06/12/2005 Bewijsvoering niet eenvoudig Aandacht gevraagd (algemene boodschap) voor mededingingsproblematiek in sector

Klacht BD Wie? BD Wanneer? 2 juni 2006 Tegen wie? De Post 1. Historisch kader Klacht BD Wie? BD Wanneer? 2 juni 2006 Tegen wie? De Post Waar? Belgische Mededingingsautoriteit

Feiten (summier) Bedeling niet-geadresseerde zendingen 1. Historisch kader – Klacht BD Feiten (summier) Bedeling niet-geadresseerde zendingen De Post zou deze business kruissubsidiëren vanuit monopolie geadresseerde zendingen  Aanrekenen abnormaal lage en discriminerende tarieven aan dochter Deltamedia = Misbruik van machtspositie (Art.3 WBEM/ Art.82 Verdrag)

Vervolg van het verhaal 1. Historisch kader – Klacht BD Vervolg van het verhaal Bewijsvoering BD = zeer moeilijk Klacht klinkt goed Technische uitwerking en bewijsvoering = Andere zaak Medio 2007 = Deltamedia zet “Publi-Pack” stop

1. Historisch kader – Klacht BD Wat met de Procedure? 23/07/2007: BD trekt verzoek voorlopige maatregelen in 12/10/2007: BD trekt klacht ten gronde in

Opbouw Presentatie Historisch kader Evaluatie mogelijkheden Aanbevolen koers

Overzicht Europese klacht staatssteun 2. Evaluatie Mogelijkheden Overzicht Europese klacht staatssteun Contacten VFP Belgische kartelautoriteit (VADI) Klacht BD tegen de Post

Europese Klacht Staatssteun 2. Evaluatie Mogelijkheden Europese Klacht Staatssteun Lessen uit de praktijk Wel laten hangen Geen tijd en geld insteken

Contacten VFP Kartelautoriteit 2. Evaluatie Mogelijkheden Contacten VFP Kartelautoriteit Algemene boodschap = Gebracht Enkel terug contacteren met een technisch goed onderbouwde en feitelijk bewezen zaak

Klacht BD/de Post Geen nuttige springplank Zaken afgelopen 2. Evaluatie Mogelijkheden Klacht BD/de Post Geen nuttige springplank Zaken afgelopen

Opbouw Presentatie Historisch kader Evaluatie mogelijkheden Aanbevolen koers

Persverdelers = Rechtmatige bezorgdheden 3. Aanbevolen koers Uitgangspunt Persverdelers = Rechtmatige bezorgdheden Lukraak: Positionering “De Post” Abonnementen – losse verkoop Relatie uitgevers Wijze van thuisbestelling

Juridische weg? Tijdrovend Probleem technische onderbouwing 3. Aanbevolen koers Juridische weg? Tijdrovend Probleem technische onderbouwing Probleem bewijsvoering Sterkte tegenstrever (bv. “De Post”) Onvoorspelbaarheid uitkomst Kosten Geen oplossing binnen redelijke termijn Klepper van een zaak nodig

Lobbying – Overleg? Sneller  Geen juridische vertaling nodig 3. Aanbevolen koers Lobbying – Overleg? Sneller  Geen juridische vertaling nodig Iets meer controle over proces Kans op succes?

Aanbevolen koers Precisering bezorgdheden Check haalbaarheid Mobiliseren politiek? Overlegplatform

Aanbevolen koers Bundeling krachten Open discussie Doelgerichte aanpak

Fountain Plaza│Belgicastraat 1│B-1930 Zaventem│ T +32 (0)2 275 00 75│F +32 (0)2 275 00 70│www.contrast-law.be│