IS CAMERATOEZICHT WEL EFFECTIEF GENOEG? Jolanda Koffijberg (Regioplan), Saskia Dekkers (Regioplan) en Natasha Weitenberg (TNO)

Deel 1: stand van zaken Deel 2: evalueren Deel 3: ketenaanpak OPZET WORKSHOP Deel 1: stand van zaken Deel 2: evalueren Deel 3: ketenaanpak Vragen en discussie

DEEL 1 Stand van zaken Regioplan

TOENAME CAMERATOEZICHT Eén vijfde van de gemeenten De helft plannen voor uitbreiding 14% van gemeenten heeft plannen voor uitbreiding

SPREIDING CAMERATOEZICHT

AANLEIDING Overlast Vandalisme Diefstal Vernieling

Locaties: druk bezochte openbare ruimten en bedrijventerreinen TOEPASSING Locaties: druk bezochte openbare ruimten en bedrijventerreinen Toezicht Opsporing: vier vijfde van de gevallen

Twee vijfde uitsluitend achteraf Meeste gemeenten soms live (54%) UITKIJKEN BEELDEN Twee vijfde uitsluitend achteraf Meeste gemeenten soms live (54%) Klein aantal gemeenten altijd live (7%)

Driekwart gemeenten altijd Kwart alleen specifieke momenten OPNAME BEELDEN Driekwart gemeenten altijd Kwart alleen specifieke momenten

Samenwerking, vooral met politie Initiatief bij gemeenten (twee derde) ORGANISATIE Samenwerking, vooral met politie Initiatief bij gemeenten (twee derde) Overleg binnen de driehoek (71%)

ONTWIKKELING Steeds vaker Steeds langer bewaard

DEEL 2 Evalueren Regioplan

Voortzetting cameratoezicht BELANG VAN EVALUEREN Privacy-inbreuk Dure maatregel Voortzetting cameratoezicht

DOELSTELLING CAMERATOEZICHT Verhogen subjectieve veiligheid Verhogen objectieve veiligheid Bevorderen opsporing en vervolging

Gebruik verschillende informatiebronnen WIJZE VAN EVALUEREN Gebruik verschillende informatiebronnen Gebruik verschillende uitkomstmaten Aard evaluatie Validiteit evaluatie

UITKOMST EVALUATIES: OBJECTIEVE VEILIGHEID

UITKOMST EVALUATIES: SUBJECTIEVE VEILIGHEID Onveiligheidsgevoelens Bekendheid met cameratoezicht Draagvlak

UITKOMST EVALUATIES: OPSPORING EN VERVOLGING Beelden voor opsporing Bewaartermijn Confronteren verdachten met beelden

DEEL 3 Ketenaanpak TNO

KETENAANPAK optimale inzet van mogelijkheden mens en techniek in de centrale incident registratie filtering beeldverbetering presentatie verwerking besluitvorming uitvoering opvolging indicatoren centrale 2002 -2003 Politie en Wetenschap: Cameratoezicht; de menselijke factor 2005 Verkennend onderzoek TNO: Ketenaanpak CT - effect van ondersteuning 2006 Gemeente Utrecht: Cameratoezicht en verbeterde beeldvorming 2007 TNO-laboratorium: testomgeving voor cameratoezicht

’02-’03 P&W CAMERATOEZICHT; menselijke factor Vraag Time sharing of alles tonen Hotspot monitor separaat Opzet Geïinduceerde incidenten (deals) Naïeve proefpersonen Schakelen mogelijk Resultaten Overall prestatie 77% Alles tonen beter dan schakelen (76% vs 48%) Verbetering prestatie bij separatie hotspot (92% vs 63%) Risico op missen 2e incidenten aanzienlijk (in beste conditie 37%)

VERLOOP MENTALE BELASTING OPERATOR incidentverloop risico op missen volgend incident tijd mentale werkbelasting onderbelasting piekbelasting optimale werkbelasting

OPTIMALISATIE MENTALE BELASTING OPERATOR incidentverloop vroegtijdige oordeelsvorming door automatische ondersteuning overnemen taken door andere operator of organisatie mentale werkbelasting monitoringtaak interessanter door neventaken of andere invulling taak tijd

TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELINGEN Intelligente video analyse – automatische ondersteuning motion detection ('er beweegt iets') motion analysis ('....van links naar rechts') object detection/ tracking & tracing ('....en het betreft een persoon/ fiets/ vrachtwagen') behaviour analysis ('....en het gedraagt zich....') Andere ontwikkelingen Biometrie Dynamisch, draadloos en mobiel cameratoezicht Sensoren (geluid, warmte) huidige ‘state of the art’

Vraag Opzet Effect van automatische detectie-ondersteuning? 2005 VO TNO: Ketenaanpak CT Vraag Effect van automatische detectie-ondersteuning? Opzet Gelabelde incidenten (fietsers, blokzitten, grote voertuigen) Naïeve proefpersonen Schakelen beperkt Ondersteuning door uitslaande VU-metertjes bij incident Oogbewegingsregistraties

EFFECT VAN ONDERSTEUNING Voertuigen langer gefixeerd met ondersteuning Blokzitverandering vaker opgemerkt (37% met vs 29% zonder <25sec) Ondersteuning helpt niet bij detectie fietsers Met ondersteuning relatief meer indicaties direct na event (<5s) (13% vs 8%) Met ondersteuning relatief meer indicaties na meteruitslag (39% vs 15%) Rond tijden waarop de meter uitslaat terwijl er geen event is (+/- 20s) is het aantal indicaties met ondersteuning een stuk hoger (20% vs 4%) Time (s) 500 1000 1500 2000 2500 3000 Activity Real events Indications (no support) Indications (support) Meter indication

’06 UTRECHT: VERBETERDE BEELDVORMING Vraag Hoe kan de operator zo effectief mogelijk ondersteund worden: plattegrond vs VU-metertjes? Opzet Vredenburg-materiaal, alleen voertuigen Ervaren operators als proefpersonen Schakelen beperkt mogelijk SA-vragen bij freezes

’06 UTRECHT: BEELDVORMING Resultaten Ondersteuning helpt niet bij de detectie van voertuigen (betrouwbaarheid!) In conditie met VU-metertjes schakelt men vaker, maar dat levert niet meer betere prestatie op Plattegrond alleen is al goede ondersteuning voor beeldvorming

’07 TNO: LABORATORIUM Mogelijkheden voor onderzoek Oogbewegingsregistratie Registratie met druk op spatiebalk Wisselende betrouwbaarheden Wisselend aantal monitoren Voorlopige data:

AANBEVELINGEN: informatie (Markante) locatie en structuur in presentatie Onderscheid tussen overzicht en detail (verschillende taken) Beeldconfiguraties bij voorspelbare situaties en stel ze regelmatig bij

AANBEVELINGEN: ondersteuning Ondersteun waarneming en beeldvorming, geen besluitvorming Automatische ondersteuning voor specifieke locaties en incidenten Erken mate van onbetrouwbaarheid van automatische ondersteuning Houdt operators alert bij automatische ondersteuning (bv training) Let op visualisatie en presentatie van ondersteuning Effectief cameratoezicht is samenspel van mens en techniek

DISCUSSIE + STELLINGEN Stelling 1: Cameratoezicht is bij uitstek geschikt voor opsporing en vervolging en niet zozeer voor preventie. Stelling 2: Evalueren is niet nodig. De werking van cameratoezicht staat buiten kijf. Stelling 3: Intelligent cameratoezicht heeft de toekomst.

Voor meer informatie kijk op www.regioplan.nl of www.tno.nl TOT SLOT Voor meer informatie kijk op www.regioplan.nl of www.tno.nl