Actua beleidsontwikkelingen Lerend netwerk vrijetijdscoördinatoren 16.02.17

Inhoud DECREET LOKAAL BESTUUR Overdracht provincies Projectoproepen cultuur Decreet regionaal cultuurbeleid Decreet regionaal jeugdbeleid BLIKVANGERS Beleid Werkveld Actua beleid 21-9-2018

Decreet lokaal bestuur: stand van zaken één decreet lokaal bestuur cf. Vl regeerakkoord: Vervangt gemeentedecreet, OCMW-decreet, Decreet IGS vanaf 2019 Uitgangspunten: deregulering (o.a. interne gemeentelijke organisatie), vereenvoudiging, versterking lokale democratie, ‘samenwerking gemeente-OCMW’ Stand van zaken: Technische bespreking ambtelijke ontwerpteksten afgerond Voor Krokusvakantie : eerste principiële goedkeuring Vlaamse regering Bespreking adviesraden en Vlaams Comité C1 > 2de goedkeuring > Raad van State (2de kw 2017) > def. goedkeuring Vl. Reg. / start parlementaire behandeling (4de kwartaal 2017) Inwerkingtreding : 1 januari 2019 ( met uitzonderingen !) Conceptnota: De tekst geeft aan hoe de integratie zou moeten verlopen, binnen de Vlaamse bevoegdheden en met behoud van het OCMW als een aparte rechtspersoon. De VVSG onderzoekt het advies en de conceptnota en blijft dit dossier op de voet volgen. We hopen vooral dat, welke hervorming er ook uit de bus komt, het belang van de OCMW-cliënt en het lokale sociale beleid als aandachtspunten overeind blijven. Voorts herhalen we het pleidooi voor sluitende, kwalitatief hoogstaande regelgeving die voldoende lang vóór de inwerkingtreding klaar is. Actua beleid 21-9-2018

Decreet lokaal bestuur: inhoudelijk Gemeente en OCMW blijven 2 rechtspersonen, maar Gemeenteraad = OCMW College Burgemeester & Schepenen = Vast bureau Voorzitter gemeenteraad = voorzitter OCMW-raad en kan lid zijn van CBS ( <=> Vlaams regeerakkoord) Bijzonder Comité sociale dienst = discussiepunt ! Enkel individuele dienst- en hulpverlening (uitvoerend!); geen beleidsorgaan; gekozen door OCMW-raad uit raadsleden en/of derden; aantal leden cfr. aantal inw. één secretaris ( = secretaris-directeur) één financieel beheerder ( = financieel directeur) beiden in dienst van gemeente en bedienen ook OCMW ( 1 augustus 2018) één managementteam + één organogram Conceptnota: De tekst geeft aan hoe de integratie zou moeten verlopen, binnen de Vlaamse bevoegdheden en met behoud van het OCMW als een aparte rechtspersoon. De VVSG onderzoekt het advies en de conceptnota en blijft dit dossier op de voet volgen. We hopen vooral dat, welke hervorming er ook uit de bus komt, het belang van de OCMW-cliënt en het lokale sociale beleid als aandachtspunten overeind blijven. Voorts herhalen we het pleidooi voor sluitende, kwalitatief hoogstaande regelgeving die voldoende lang vóór de inwerkingtreding klaar is. Actua beleid 21-9-2018

Politieke standpunten over gemeente-OCMW: De rol van de VVSG Politieke standpunten over gemeente-OCMW: Akkoord met principe van integratie of intense samenwerking gemeente-OCMW Garanties voor sterk lokaal sociaal beleid Garanties voor professionele en kwalitatief hoogstaande individuele dienst- en hulpverlening Laat organisatorische aspecten aan besturen over Geen juridische avonturen Vrijwaring gewestelijke en federale financiële stromen Geef besturen de tijd: maak snel veel mogelijk, maar verplicht pas na verloop van tijd Actua beleid 21-9-2018

Inhoud DECREET LOKAAL BESTUUR Overdracht provincies Projectoproepen cultuur Decreet regionaal cultuurbeleid Decreet regionaal jeugdbeleid BLIKVANGERS Beleid Werkveld Actua beleid 21-9-2018

Overdracht provincies Uitgangspunt: ‘warme’ overnamegarantie van minister GATZ voor cultuur en jeugd Budget: 63 mio cultuursectoren en 5 mio jeugd(werk)sector Budget en aanpak Instellingen: 50 mio, overdracht nr gemeenten bilateraal Werking: 13 mio: ‘warme’ overdracht via Vlaamse overheid dmv 1ste projectoproepen – 2de decreet Infrastructuur: + 4 mio via Foci, enkel voor overgedragen provinciale instellingen Sport: overdracht taken - G-sport : inkantelen in Sport Vlaanderen; dienstverlening door huidige inspectiediensten; in te zetten naar gemeenten op vraag van gemeenten - Bovenlokale evenementen: uit te bouwen binnen Sport Vlaanderen - Regiowerking: te ondersteunen vanuit Sport Vlaanderen / provinciegrenzen niet langer relevant! / regionaal verder uit te bouwen waar afwezig (bijv. Limburg) - Bovenlokale sportinfrastructuur: 1 cel > 1 aansturing = Sport Vlaanderen - Ruimtelijke ordening: wandelpaden + fietsknooppunten = toerisme > provincies mountainbike + vaarroutes > Sport Vlaanderen i.s.m. lokale besturen motorcross + ruiterpaden: verder uit te klaren (kabinet + Sport Vlaanderen) golf: 9 holes = toerisme = provincie / 18 holes = sport = Sport Vlaanderen - Uitleendiensten: werking verder gezet door Sport Vlaanderen Proportionele financiering: in de gaten te houden! Beleidsinsteek Ondersteuning = oa consulentschap, IGS-cult.communicatie, Prospecta, Vlabraccent… en nominatim projecten Actua beleid 21-9-2018

Projectoproepen cultuur Timing en aanpak Machtiging voor reglement projectoproepen in minidecreet (amendement) februari 2017, (geen content) Proportionele financiering (overweging) obv sector en voorgeschiedenis (o.a financieel, geografisch, expertise/historiciteit) Beleidslijnen (ontwerpfase): bib, erfgoed, akb, jeugd, project- en procesmatige ondersteuning Actua beleid 21-9-2018

Decreet regionaal cultuurbeleid Kaderdecreet: beleidslijnen op de sporen zetten voor regionaal cultuurbeleid op lange termijn Inspiratie: Lessen uit 1ste fase projectoproepen IGS Cultuur, regio-bibs, consulentschappen Traject cultuurspreiding … Timing voorbereiding 2018 – in werking vanaf 2019 Actua beleid 21-9-2018

Decreet “regionaal jeugdbeleid” Ontwerpdecreet subsidiëring bovenlokaal jeugdwerk, jeugdhuizen en jeugdwerk voor bijzondere doelgroepen (= ad hoc oplossingen) Jeugdhuizen (art.4)? Beleidsplan / 4 jaar / enkel particuliere initiatieven / werkingssubsidie / min. 1 HT inhoudelijke medewerker in dienst / +/- 3 mio € Jeugdwerk maatschappelijk kwetsbare ki + jo (art.5)? Beleidsplan / 6 jaar / enkel particuliere initiatieven werkingssubsidie / inhoudelijke medewerker(s) in dienst / gelinkt aan gescomiddelen / +/- 1 mio € Prof. jeugdwerk ki + jo met handicap (art.6)? Beleidsplan / 4 jaar enkel particuliere initiatieven / werkingssubsidie / prioriteit bovenlokale eerstelijnswerking / 940.000€ Actua beleid 21-9-2018

Decreet “regionaal jeugdbeleid” Projectsubsidies vrijwillig jeugdwerk ki+jo met handicap (art. 7) ? Feitelijke vereniging of particulier vzw / niet gelinkt aan art.6 / geen beroepskrachten in dienst! / bovenlokaal eerstelijnsaanbod / 40.000 € Projectsubsidies vernieuwend bovenlokaal project (art.8) ? Feitelijke ver. , vzw of intergemeentelijk s.v. / maatschappelijk kwetsbare ki / jo of ki+jo met handicap / nieuwe ontwikkelingen in jeugdsector en bij de jeugd (methodisch en/of inhoudelijk vernieuwend – ambitie: op termijn relevantie voor Vlaanderen aantonen) / bij IGS: cofinanciering / max 4 j. / budget in ontwikkeling Werkingssubsidie aan projectvereniging IGS (art.9) ? = Project Meetjesman / decretaal maatwerk / 30.000 € Actua beleid 21-9-2018

Ontwerp wordt afgetoetst: reflectiegroep, Vlaamse jeugdraad,… ontwerpdecreet bovenlokaal jeugdwerk, jeugdhuizen en jeugdwerk bijzondere doelgroepen Ontwerp wordt afgetoetst: reflectiegroep, Vlaamse jeugdraad,… Principiële goedkeuring voor zomerreces 2017 Najaar : behandeling in commissie en Vlaams parlement Voorjaar 2018 : uitvoeringsbesluiten In werking afhankelijk van noden: lokaal gelinkt ( art. 5) > afgestemd op cyclus MJP > overgangsmaatregelen in 2019 / in werking: 2020 Opmerking: “Jeugdwerk voor Allen” ( bestaat in 2 provincies > Vlaanderen) niet via dit decreet / 120.000€ trekkingsrecht op begroting voorzien voor ondersteuningsinitiatieven naar kansengroepen Actua beleid 21-9-2018

Inhoud DECREET LOKAAL BESTUUR Overdracht provincies Projectoproepen cultuur Decreet regionaal cultuurbeleid Decreet regionaal jeugdbeleid BLIKVANGERS Beleid Werkveld Actua beleid 21-9-2018

Blikvangers in beleid Wetgevende initiatieven Cult.erfgoed:ontwerpdecreet 2de principiële goedkeuring Vl regering  commissie: hoorzittingamendementen Vl parlement UB in voorbereiding VVSG-bijdrage strategische visienota SCW: ontwerpdecreet 2de principiële goedkeuring Vl regering  commissie Vl parlement !!! NB: vakjargon ‘functies’ en ‘rollen’ Regionaal beleid = ter ondersteuning van zowel ‘intergemeentelijke’ als ‘bovenlokale’ instellingen, projecten, acties Vakjargon functies en rollen cf insteek regiodecreet Actua beleid 21-9-2018

Blikvangers voor het werkveld VVSG-Ronde van Vlaanderen Actua thema’s Data VVSG-TREFDAG 12 oktober 2017 bouw mee aan ons programma, signaleer innovatie en straffe praktijk Traject ‘Vertrouwen boven verantwoording, lokaal’ Verenigde Verenigingen traject i.s.m VVSG Traject ‘Cultuur en Zorg’ i.s.m departement, slot en studiedag Sint-Niklaas 30 mei 2017 met VVSG-sessie RvVl: thema’s nieuwe decreet lokaal bestuur en presentatie routekaart voor integratie gemeente ocmw naast actuele dossiers: de evoluties in cultuur-, erfgoed, jeugd- en sportbeleid maar ook de 'betonstop', het nieuwe Vlaamse Afvalplan, de wijzigende werkgelegenheidsmaatregelen, de ontwikkelingen in het onderwijslandschap, de uitbreidingsronde kinderopvang, de publieke zorg van de toekomst en de bestrijding van kinderarmoede Data: Gent 9/03 , Malle 13/03 , Leuven 20/03, Hasselt 21/03, Roeselare 22/03. Trefdag blik op GR 2018 Oproep: kan u een innovatieve aanpak presenteren, hebt u weet van een straffe praktijk of visie in een binnen- of buitenlandse gemeente die een podium verdient, is er een spreker waarvoor u absoluut wilt buitenkomen? Traject Ver-ver: enquête afgesloten; respons 70 gemeenten, 120 verenigingen Vervolg: diepte-interviews (+ info aan CBS) ; focusgesprekken; slotmoment 1 juni VVSG-sessie ‘cultuur en zorg’: voorstelling VVSG verkennend netwerk, publicatie van Nederland Nooit te oud voor cultuur en cultuurscan van de Vlaamse ouderenraad Actua beleid 21-9-2018