Woonlasten Vlissingen 2018

Aanleiding: De vraag om differentiatie Rioolheffing te onderzoeken. De eis om bij de OZB gefaseerd toe te groeien naar 150% van het landelijk gewogen gemiddelde in 2020 vanuit artikel 12. De mogelijkheid bekijken om de eigenaren en gebruikers van niet woningen (bedrijven) te ontzien, gezien de hoge lastendruk voor deze categorie belastingplichtigen. Woonlasten Hieronder wordt het totaal aan gemeentelijke lasten voor een woning. Afvalstoffenheffing Onroerende zaakbelastingen Rioolheffingen

Uitgangspunten: AFVALSTOFFENHEFFING (AFV). De geraamde opbrengst 2018: € 6.920.980,-- De kosten van afvalverwijdering nemen miv 2018 af. Hiermee is rekening gehouden. Er is een scenario gemaakt met daarin een tarief voor een 1 persoons HH en een meer persoons HH. Er is geen rekening gehouden met mutaties in het volume. ONROERENDE ZAAKBELASTINGEN (OZB). Geraamde opbrengst 2018: € 12.409.635,-- Jaarlijkse verhoging van 5,82% om te komen tot 150% van het landelijk gewogen gemiddelde. Omdat in 2017 dit niet is gerealiseerd een extra verhoging in 2018. (Totaal 8,80%) De basisscholen worden vanaf 2018 in de heffing betrokken (OZBENW en OZBGNW) Er is geen rekening gehouden met mutaties in de WOZ waarde en het volume. Er is een scenario gemaakt waarin de tarieven voor de niet-woningen (OZBENW en OZBGNW) met 2% dalen

Uitgangspunten: RIOOLHEFFINGEN (RIO): De geraamde opbrengst 2018 is: € 7.027.010,-- De kostenverdeling is momenteel 75% voor de eigenaar en 25% voor de gebruiker. In de berekeningen is rekening gehouden met een nieuwe verhouding nl. 70% - 30%. De rioolheffing eigendom (RIOE) gaat nu uit van een vast bedrag per object. In de berekeningen is uitgegaan van een staffel gebaseerd op een range binnen de WOZ waarden. De rioolheffing gebruik (RIOG) wordt bepaald a.d.h.v. het waterverbruik. Er is een scenario gemaakt met een staffel die start met een tarief tot 75 m3. Er is geen rekening gehouden met mutaties in het volume. Algemeen: De berekeningen zijn gemaakt op basis van het bestand 2017 De index bedraagt 1,7% De richtlijn is dat de woonlast maximaal 5% mag wijzigen De nieuwe woonlasten worden vergeleken met de woonlasten 2018 binnen de huidige methodiek

Tarieven 2018 bij huidige methodiek voor WONINGEN AFV OZB RIOE RIOG Dit levert de volgende woonlasten op voor 2018 2018 2017 € 319,80 € 323,11   2018 2017 OZBEW 0,1526% 0,1417% OZBENW 0,3829% 0,3555% OZBGNW 0,3040% 0,2823%   2018 2017 RIOEW € 225,05 € 219,65 RIOENW   2018 2017 0 - 400 € 72,07 € 70,87 401 - 1000 € 393,74 € 387,16 1001 - 2000 € 704,59 € 692,81 2001 - 3000 € 1.015,32 € 998,35 3001 - 4000 € 1.326,30 € 1.304,13 > 4000 per 100 m3 € 38,35 € 37,71 2018 108,80% HUIDIGE METHODIEK WOZ WAARDE OZB AFV RIOE RIOG TOTAAL € 75.000,00 € 114,45 € 319,80 € 225,05 € 72,07 € 731,37 € 100.000,00 € 152,60 € 769,52 € 149.000,00 € 227,37 € 844,30 € 200.000,00 € 305,20 € 922,12 € 300.000,00 € 457,80 € 1.074,72 € 400.000,00 € 610,40 € 1.227,32 € 500.000,00 € 763,00 € 1.379,92 € 600.000,00 € 915,60 € 1.532,52 € 700.000,00 € 1.068,20 € 1.685,12 € 800.000,00 € 1.220,80 € 1.837,72 € 900.000,00 € 1.373,40 € 1.990,32 € 1.000.000,00 € 1.526,00 € 2.142,92

Tariefstelsel 2018 nieuwe methodiek AFV Er wordt een tarief voor 1 persoons huishouden en een meerpersoonshuishouden ingevoerd De verdeling is 8.483 1 pers. HH en 13.160 meerpers. HH OZB Extra verhoging (8,8%) i.v.m. gefaseerde groei naar 150% van het landelijk gewogen gemiddelde in 2020. OZB tarieven niet woning dalen met ± 2% tov tarieven 2018 huidige methodiek   2018 2017 1 pers € 306,10 € 323,11 meer pers € 328,60   2018 2017 OZBEW 0,1566% 0,1417% OZBENW 0,3758% 0,3555% OZBGNW 0,2984% 0,2823%

Tariefstelsel 2018 nieuwe methodiek RIO Voor rioolheffing eigendom wordt een staffel op basis van de WOZ waarde ingevoerd Voor rioolheffing gebruik wordt het waterverbruik tot 400 m3 verder gedifferentieerd. De verdeling van de kosten over het eigendom en gebruik (waarop de tarieven zijn gebaseerd) is op dit moment 75% voor het eigendom en 25% voor het gebruik. Voor de nieuwe tarieven is uitgegaan van een nieuwe verdeling te weten 70% en 30% Rioolheffing gebruik (RIOG) Rioolheffing eigendom (RIOE)   2018 2017 tot 76 m3 € 81,00 € 72,07 tot 150 m3 € 87,00 tot 300 m3 € 110,00 tot 400 m3 € 120,00 tot 500 m3 € 400,00 € 393,74 tot 600 m3 € 410,00 tot 700 m3 € 420,00 tot 800 m3 € 430,00 tot 900 m3 € 440,00 tot 1000 m3 € 450,00 tot 2000 m3 € 710,00 € 704,59 tot 3000 m3 € 1.015,00 € 1.015,32 tot 4000 m3 € 1.325,00 € 1.326,30 > 4000 m3 € 38,35 WOZ waarde 2018 2017 € - € 100.000 € 207,50 € 223,38 € 101.000 € 200.000 € 210,00 € 201.000 € 300.000 € 212,50 € 301.000 € 400.000 € 215,00 € 401.000 € 500.000 € 217,50 € 501.000 € 600.000 € 220,00 € 601.000 € 700.000 € 222,50 € 701.000 € 800.000 € 225,00 € 801.000 € 900.000 € 227,50 € 901.000 € 1.000.000 € 230,00 > € 1000000   € 232,50

Woonlasten 2018 nieuwe methodiek WONING EIG/GEBR. 111,60% 1 pers huishouden   WOZ WAARDE OZB AFV RIOE RIOG TOTAAL € 75.000,00 € 117,45 € 306,10 € 207,50 € 81,00 € 712,05 € 100.000,00 € 156,60 € 751,20 € 149.000,00 € 233,33 € 210,00 € 87,00 € 836,43 € 200.000,00 € 313,20 € 110,00 € 939,30 € 300.000,00 € 469,80 € 212,50 € 1.098,40 € 400.000,00 € 626,40 € 215,00 € 1.257,50 € 500.000,00 € 783,00 € 217,50 € 1.416,60 € 600.000,00 € 939,60 € 220,00 € 1.575,70 € 700.000,00 € 1.096,20 € 222,50 € 1.734,80 € 800.000,00 € 1.252,80 € 225,00 € 1.893,90 € 900.000,00 € 1.409,40 € 227,50 € 2.053,00 € 1.000.000,00 € 1.566,00 € 230,00 € 2.212,10 Verschil in € in % € -19,32 97,36% € -18,32 97,62% € -7,86 99,07% € 17,18 101,86% € 23,68 102,20% € 30,18 102,46% € 36,68 102,66% € 43,18 102,82% € 49,68 102,95% € 56,18 103,06% € 62,68 103,15% € 69,18 103,23% 2018 111,60% meer pers huishouden WOZ WAARDE OZB AFV RIOE RIOG TOTAAL € 75.000,00 € 117,45 € 328,60 € 207,50 € 81,00 € 734,55 € 100.000,00 € 156,60 € 773,70 € 149.000,00 € 233,33 € 210,00 € 87,00 € 858,94 € 200.000,00 € 313,20 € 110,00 € 961,80 € 300.000,00 € 469,80 € 212,50 € 1.120,90 € 400.000,00 € 626,40 € 215,00 € 1.280,00 € 500.000,00 € 783,00 € 217,50 € 1.439,10 € 600.000,00 € 939,60 € 220,00 € 1.598,20 € 700.000,00 € 1.096,20 € 222,50 € 1.757,30 € 800.000,00 € 1.252,80 € 225,00 € 1.916,40 € 900.000,00 € 1.409,40 € 227,50 € 2.075,50 € 1.000.000,00 € 1.566,00 € 230,00 € 2.234,60 Verschil in € in % € 3,18 100,43% € 4,18 100,54% € 14,64 101,73% € 39,68 104,30% € 46,18 € 52,68 104,29% € 59,18 € 65,68 € 72,18 104,28% € 78,68 € 85,18 € 91,68

Woonlasten 2018 nieuwe methodiek WONING EIGENAAR. 111,60%   WOZ WAARDE OZB AFV RIOE RIOG TOTAAL € 75.000,00 € 117,45 € 207,50 € 324,95 € 100.000,00 € 156,60 € 364,10 € 149.000,00 € 233,33 € 210,00 € 443,33 € 200.000,00 € 313,20 € 523,20 € 300.000,00 € 469,80 € 212,50 € 682,30 € 400.000,00 € 626,40 € 215,00 € 841,40 € 500.000,00 € 783,00 € 217,50 € 1.000,50 € 600.000,00 € 939,60 € 220,00 € 1.159,60 € 700.000,00 € 1.096,20 € 222,50 € 1.318,70 € 800.000,00 € 1.252,80 € 225,00 € 1.477,80 € 900.000,00 € 1.409,40 € 227,50 € 1.636,90 € 1.000.000,00 € 1.566,00 € 230,00 € 1.796,00 Verschil in € in % € -14,55 95,71% € -13,55 96,41% € -9,09 97,99% € -7,05 98,67% € -0,55 99,92% € 5,95 100,71% € 12,45 101,26% € 18,95 101,66% € 25,45 101,97% € 31,95 102,21% € 38,45 102,41% € 44,95 102,57%

Woonlasten 2018 nieuwe methodiek WONING GEBRUIKER. 1 pers huishouden   WOZ WAARDE OZB AFV RIOE RIOG TOTAAL € 75.000,00 € 306,10 € 81,00 € 387,10 € 100.000,00 € 149.000,00 € 87,00 € 393,10 € 200.000,00 € 110,00 € 416,10 € 300.000,00 € 400.000,00 € 500.000,00 € 600.000,00 € 700.000,00 € 800.000,00 € 900.000,00 € 1.000.000,00 Verschil in € in % € -4,77 98,78% € 1,23 100,31% € 24,23 106,18% 2018 meer pers huishouden WOZ WAARDE OZB AFV RIOE RIOG TOTAAL € 75.000,00   € 328,60 € 81,00 € 409,60 € 100.000,00 € 149.000,00 € 87,00 € 415,60 € 200.000,00 € 110,00 € 438,60 € 300.000,00 € 400.000,00 € 500.000,00 € 600.000,00 € 700.000,00 € 800.000,00 € 900.000,00 € 1.000.000,00 Verschil in € in % € 17,73 104,52% € 23,73 106,06% € 46,73 111,92%

Woonlasten 2018 WONING Conclusies: In de gemeente Vlissingen is de gemiddelde WOZ waarde in 2017 van € 149.000,--. Het grootste deel van de woningen bevindt zich dan ook in de categorie tot € 200.000,-- . De eigenaren en eigenaar/gebruikers van deze categorie aan panden gaan erop vooruit of de stijging valt binnen de marge van 5%. De hoeveelheid waterverbruik is van grote invloed op de hoogte van de woonlasten. Vooral bij de gebruiker en in mindere mate bij de eigenaar/gebruiker heeft dit gevolgen voor de woonlasten. Wordt er veel water verbruikt dan worden de lasten hoger en is het omslagpunt bij een meerpersoonshuishouden gebruik al bij € 149.000,-- WOZ- waarde. De woonlasten voor de gebruiker stijgen dan nl. boven de 6% (6,06%)

Tarieven 2018 bij huidige methodiek voor NIET-WONINGEN OZB RIOE RIOG Dit levert de volgende lasten voor bedrijven op voor 2018   2018 2017 OZBEW 0,1526% 0,1417% OZBENW 0,3829% 0,3555% OZBGNW 0,3040% 0,2823%   2018 2017 RIOEW € 225,05 € 219,65 RIOENW   2018 2017 0 - 400 € 72,07 € 70,87 401 - 1000 € 393,74 € 387,16 1001 - 2000 € 704,59 € 692,81 2001 - 3000 € 1.015,32 € 998,35 3001 - 4000 € 1.326,30 € 1.304,13 > 4000 per 100 m3 € 38,35 € 37,71 2018 108,80% HUIDIGE METHODIEK WOZ WAARDE OZBE OZBG RIOE RIOG TOTAAL € 75.000,00 € 287,18 € 228,00 € 225,05 € 72,07 € 812,30 € 100.000,00 € 382,90 € 304,00 € 984,02 € 149.000,00 € 570,52 € 452,96 € 1.320,61 € 200.000,00 € 765,80 € 608,00 € 1.670,92 € 300.000,00 € 1.148,70 € 912,00 € 2.357,82 € 400.000,00 € 1.531,60 € 1.216,00 € 3.044,72 € 500.000,00 € 1.914,50 € 1.520,00 € 3.731,62 € 600.000,00 € 2.297,40 € 1.824,00 € 4.418,52 € 700.000,00 € 2.680,30 € 2.128,00 € 5.105,42 € 800.000,00 € 3.063,20 € 2.432,00 € 5.792,32 € 900.000,00 € 3.446,10 € 2.736,00 € 6.479,22 € 1.000.000,00 € 3.829,00 € 3.040,00 € 7.166,12

Bedrijfslasten 2018 nieuwe methodiek BEDRIJF EIG/GEBR. 106,80%   WOZ WAARDE OZB RIOE RIOG TOTAAL € 75.000,00 € 281,85 € 223,80 € 207,50 € 110,00 € 823,15 € 100.000,00 € 375,80 € 298,40 € 991,70 € 149.000,00 € 559,94 € 444,62 € 210,00 € 1.324,56 € 200.000,00 € 751,60 € 596,80 € 120,00 € 1.678,40 € 300.000,00 € 1.127,40 € 895,20 € 212,50 € 2.355,10 € 400.000,00 € 1.503,20 € 1.193,60 € 215,00 € 3.031,80 € 500.000,00 € 1.879,00 € 1.492,00 € 217,50 € 3.708,50 € 600.000,00 € 2.254,80 € 1.790,40 € 220,00 € 4.385,20 € 700.000,00 € 2.630,60 € 2.088,80 € 222,50 € 5.061,90 € 800.000,00 € 3.006,40 € 2.387,20 € 225,00 € 5.738,60 € 900.000,00 € 3.382,20 € 2.685,60 € 227,50 € 6.415,30 € 1.000.000,00 € 3.758,00 € 2.984,00 € 230,00 € 7.092,00 Verschil in € in % € 10,85 101,34% € 7,68 100,78% € 3,95 100,30% € 7,48 100,45% € -2,72 99,88% € -12,92 99,58% € -23,12 99,38% € -33,32 99,25% € -43,52 99,15% € -53,72 99,07% € -63,92 99,01% € -74,12 98,97%

Bedrijfslasten 2018 nieuwe methodiek BEDRIJF EIGENAAR. 106,80%   WOZ WAARDE OZB RIOE RIOG TOTAAL € 75.000,00 € 281,85 € - € 207,50 € 489,35 € 100.000,00 € 375,80 € 583,30 € 149.000,00 € 559,94 € 210,00 € 769,94 € 200.000,00 € 751,60 € 961,60 € 300.000,00 € 1.127,40 € 212,50 € 1.339,90 € 400.000,00 € 1.503,20 € 215,00 € 1.718,20 € 500.000,00 € 1.879,00 € 217,50 € 2.096,50 € 600.000,00 € 2.254,80 € 220,00 € 2.474,80 € 700.000,00 € 2.630,60 € 222,50 € 2.853,10 € 800.000,00 € 3.006,40 € 225,00 € 3.231,40 € 900.000,00 € 3.382,20 € 227,50 € 3.609,70 € 1.000.000,00 € 3.758,00 € 230,00 € 3.988,00 Verschil in € in % € -22,88 95,53% € -24,65 95,95% € -25,63 96,78% € -29,25 97,05% € -33,85 97,54% € -38,45 97,81% € -43,05 97,99% € -47,65 98,11% € -52,25 98,20% € -56,85 98,27% € -61,45 98,33% € -66,05 98,37%

Bedrijfslasten 2018 nieuwe methodiek BEDRIJF GEBRUIKER. 106,80%   WOZ WAARDE OZBE OZBG RIOE RIOG TOTAAL € 75.000,00 € - € 223,80 € - € 110,00 € 333,80 € 100.000,00 € 298,40 € 408,40 € 149.000,00 € 444,62 € 554,62 € 200.000,00 € 596,80 € 120,00 € 716,80 € 300.000,00 € 895,20 € 1.015,20 € 400.000,00 € 1.193,60 € 1.313,60 € 500.000,00 € 1.492,00 € 1.612,00 € 600.000,00 € 1.790,40 € 1.910,40 € 700.000,00 € 2.088,80 € 2.208,80 € 800.000,00 € 2.387,20 € 2.507,20 € 900.000,00 € 2.685,60 € 2.805,60 € 1.000.000,00 € 2.984,00 € 3.104,00 Verschil in € in % € 33,73 111,24% € 32,33 108,60% € 29,58 105,63% € 36,73 105,40% € 31,13 103,16% € 25,53 101,98% € 19,93 101,25% € 14,33 100,76% € 8,73 100,40% € 3,13 100,12% € -2,47 99,91% € -8,07 99,74%

Lasten 2018 BEDRIJF Conclusies: Over het algemeen gaan zowel eigenaar als eigenaar/gebruiker erop vooruit. Daar waar de totale bedrijfslast niet daalt speelt het waterverbruik een grote rol. De bedrijfslasten voor de gebruiker nemen toe. De toename van de bedrijfslasten is wel hoger dan de gestelde 5%. Ook hier is het waterverbruik en daarbij behorende tarief de oorzaak.   Algemeen. Het verleggen van de druk van eigenaar naar gebruiker is de oorzaak dat in een beperkt aantal gevallen de gebruiker meer getroffen wordt dan de eigenaar of de eigenaar/gebruiker. Dit is van toepassing op zowel de woningen als de niet-woningen.

KANTTEKENINGEN De berekening voor de OZB is nog niet geaccordeerd door de artikel 12 inspecteur. Wijzigingen in de WOZ waarden voor 2018 heeft gevolgen voor zowel de OZB als RIO eigendom. In de berekeningen is hier nog geen rekening mee gehouden. Het aantal objecten waarvan het watergebruik bekend is, is ± 3.000 lager dan het aantal objecten dat wordt aangeslagen. Door de verregaande differentiatie kan dit verschillen gaan opleveren tussen de berekening en de werkelijke aanslagen. Het bijhouden van de 1 en meerpersoonshuishoudens is niet gedaan binnen de belastingadministratie. Deze informatie is uit de basisgegevens BRP gehaald. Het muteren van de rioolheffing gebruik en de afvalstoffenheffing 1 en meerpersoonshuishoudens is intensief en bewerkelijk omdat deze informatie nog niet is meegenomen in de belastingprogrammatuur. Dit zal ongetwijfeld tot extra perceptiekosten leiden. Of dit eenmalig is of deels structureel is afhankelijk van de mogelijkheden tot automatiseren.

Aangepaste procesvoorstel tariefdifferentiatie woonlasten 2018 Besluitvormingsproces Wie Wanneer Stand van zaken Ambtelijke voorbereiding rvs tariefdifferentiatie woonlasten gereed Samenwerking Belastingen / cluster financiën 29 mei 2017 Afgerond 1e Presentatie college 6 juni 2017 Ingepland 2e Presentatie college (optioneel, afhankelijk van uitkomsten 1e presentatie) 27 juni 2017 Nog in te plannen Behandeling rvs tariefdifferentiatie woonlasten MT 11 juli 2017 idem College 22 augustus 2017 Idem Adviesraad 7 september 2017 Besluitenraad 21 september 2017 Kanttekening: De besluitvorming in de gemeenteraad heeft betrekking op de paragraaf lokale heffing in de programmabegroting 2018. Hierdoor is het zeer waarschijnlijk dat de paragraaf lokale heffingen nog niet volledig gereed is voor de behandeling van de 1e termijn van de programmabegroting 2018 in het college (voorzien op 26 september). Voor de behandeling van de 2e termijn van de Programmabegroting 2018 in het college (voorzien op 3 oktober) zal het raadsbesluit inzake de tariefdifferentiatie woonlasten verwerkt zijn in de Programmabegroting 2018.