Project Implementatie Omgevingswet Stand van zaken Ludo Steenmetser 24 november 2016

Stand van zaken project Invoering Omgevingswet voorzien per 1-6-2019 AMvB’s: Omgevingsbesluit (algemene / procedurele regels) Besluit activiteiten leefomgeving (materiële regels) Besluit bouwwerken leefomgeving (materiële regels) Besluit kwaliteit leefomgeving (materiële regels) Kamerbehandeling AMvB’s voorzien 1e kwartaal 2017

Stand van zaken project Deelproject Omgevingsvisie (eind 2018 gereed): Inventarisatie thema’s Bepaling schaalgrootte onderzoeksgebied Benoeming grensoverschrijdende thema’s (in samenspraak met ketenpartners) Deelproject Omgevingsplan (6 werkgroepen) Omgevingswaarden Regels Monitoring Nb: per 1-6-2019 bestemmingsplan = omgevingsplan

Stand van zaken project Deelproject VTH: IST-onderzoek Omgevingswet Implementatie Wet natuurbescherming Kwaliteitscriteria. Deelproject ICT: Vaststellen van de uitgangspunten voor de gewenste architectuur van de Omgevingswet. Een inventarisatie van huidige proces-, applicatie- en technische architectuur op te stellen Deelproject burgerparticipatie en communicatie: Opzetten digitaal systeem met stakeholders. Ontwikkelen en aanpassen van dienstverleningsconcepten en Serviceformules

Pilots In voorbereiding: Vergunningtafel Binckhorst (per 1-12-2016) Vergunningtafel Scheveningen (per 01-01-2017) Vergunningmanagement (per 01-02-2017) PLEIN-bijeenkomsten (12 per jaar) starten in 2017 Serious Gaming starten in 2017 Dag van de Omgevingswet (Q2-2017)

Pilot Omgevingsplan Binckhorst Saldering en Monitoring Ludo Steenmetser 2 november 2016

Waar staan we nu? 16 maart: vorige werkbespreking commissie 27 mei – 7 juli: ter visie legging: Concept-OER Concept-verbeelding Concept-regels Juli – heden: Verwerken 15 zienswijzen Ontwikkelen salderings- en monitoringssystematiek Botsproeven

Ambities De basisregels in het omgevingsplan maken de ambities voor de Binckhorst (planologisch) mogelijk en sturen op de vastgestelde doelstellingen. De ambities zijn uitgewerkt in 4 pijlers: Stadsentree met regionale orientatie Economische factor van betekenis Uitnodigend en karakterstiek woongebied Proeftuin voor duurzaamheid en vergroening

Saldering Saldering is een aanvullend instrument om gewenste ontwikkelingen die net niet aan de kaders voldoen toch mogelijk te maken. Parameters saldering: Bereikbaarheid (& mobiliteit) Kwaliteit openbare ruimte Flexibiliteit / diversiteit Dichtheid Duurzaamheid: klimaat en energie Gezonde leefomgeving

Saldering Kwaliteitsas Ambitiewaarden (A): meerwaarde op de ambities (4 pijlers OER) bovenop basiswaarde om mee te salderen. Basiswaarden (B): planregels waar onder voorwaarden (via saldering) van afgeweken kan worden Bandbreedte voor saldering Grenswaarden (G): alle planregels waar niet van afgeweken kan worden

Saldering Salderen: Voorbeeld: initiatief wijkt 10% af van maximale bouwhoogte. Spelregels salderen: Eerst binnen parameter ‘dichtheid’ (bijvoorbeeld op hogere FSI), Indien niet mogelijk dan buiten de parameter (versterken kwaliteit buitenruimte). De laatste optie is een financiële bijdrage in een fonds voor bijvoorbeeld verbeteren openbare ruimte.

Saldering Voorbeeld geluid Salderingsrichting (niet uitputtend): Initiatief haalt de basiswaarde voor geluidsbelasting niet maar blijft binnen de wettelijke grenswaarde. Salderingsrichting (niet uitputtend): Eerst binnen het thema: bijvoorbeeld extra geluidsmaatregelen in het gebouw Buiten thema: Extra maatregelen om luchtkwaliteit te verbeteren. Extra maatregelen ten aanzien van klimaatadaptatie (CO2, waterhuishouding).

Saldering Procedure Interactief proces met initiatiefnemer. Wat is met wat te salderen (saldering buiten parameter)? Directe relatie tussen parameters. De locatie van het initiatief (deelgebied)

Monitoring Uitgangspunten: Monitoren van regels en ambities die van toepassing zijn op het plangebied als geheel. Niet om regels die op initiatiefniveau geborgd zijn. Monitoren is een continue proces. Frequentie verschilt per onderdeel op basis van complexiteit en dynamiek.

Monitoring Stappen: Verzamelen basisinformatie (0-meting) Monitoring van het omgevingsplan Analyse en bijsturing

Monitoring Monitoren van het omgevingsplan Planregels (max. 5.000 woningen) Beleidsregels (waterkwaliteit) Ambities (transformatie hoogstedelijk woon-werk gebied) Uitkomsten saldering (waarop wordt gesaldeerd)

Monitoring Analyse en bijsturing Analyse op regel- én gebiedsniveau (ambities). Welke knelpunten zijn/dreigen er? In hoeverre zijn de ambities (per deelgebied) gehaald? Is er nog voldoende gebruiksruimte? Is bijsturing noodzakelijk? Zo ja, welke maatregelen (actieve sturing, aanpassen beleid, bijstellen ambities, etc.)?

Monitoring Rapportage Voortgangsrapportage bij iedere cyclus van monitoring/evaluatie Tussentijds: Regelmatig raadsinformatiebrief met actuele stand van zaken En indien nodig tussentijds (bijv. door grootschalige ontwikkeling).

Vervolgproces November / december 1e kwartaal 2017: Botsproeven / robuustheidstoets / overige onderzoeken 2e kwartaal 2017: Opstellen definitieve stukken Vrijgave voor ter visie legging door college Najaar 2017: Verwerking reacties ter visie legging Aanbieding Omgevingsplan Binckhorst aan raad ter vaststelling