Omgevingswet en participatie; wat is uw rol? Gelderland ziet Ruimte 7 juni 2017 neemt je mee, brengt je erheen

Planning workshop Inleiding: 15 minuten Aan de slag: 20 minuten Terugkoppeling: 2 x 10 minuten 5 minuten verslag van 1 groep 5 minuten reactie Afsluiting: 5 minuten

Even voorstellen Myriam de Jong Zelfstandig manager sinds 2010 Daarvoor: Royal Haskoning en Senter Novem Werkt coachend en faciliterend, vanuit verbinding en vertrouwen. Recent afd. hfd. Vergunningen ODRA. 🖍 myriamdejong@adactum.nl / 📞 06 2252 3242 Maarten Bosman Zelfstandig sinds 2008 te Arnhem (Recent) werk: Startnotitie Omgevingswet Duiven / inpassingsplan provincie Gelderland / Bemiddeling diverse ruimtelijke plannen 🖍 maarten@dutchplanners.nl / 📞 06 1644 8119

Verbeteringen Vragen wie van de aanwezigen nog niet goed bekend is met de wet. In dat geval hyperlink in witte sheet aanklikken. Gaat naar info filmpje van de betekenis voor de ambtenaar. Die algemene is natuurlijk beter, maar dan hebben we 2x bijna dezelfde.

Zes instrumenten

Wat het voor de burger betekent (volgens de plannen)

Hoe het begon In de beleidsbrief staat het volgende over commissie Elverding: “De commisie-Elverding benadrukt het belang van investeren in de kwaliteit van de voorbereidingsfase. Die voorbereidingsfase zal ten minste bevatten: een open gebiedsgerichte probleemanalyse en inventarisatie van oplossingsrichtingen, een getrechterde aanpak in de alternatievenafweging en ruimte voor serieuze publieksparticipatie. Daarmee zijn condities geschapen voor een breed gedragen besluit. Een besluit dat gebaseerd is op een gedegen integrale afweging, dat een streep zet onder de discussie op strategisch niveau, en waar in een later stadium niet meer op kan worden teruggekomen. Burgers, ondernemers en overheden weten dan waar zij aan toe zijn en kunnen doorpakken in de uitwerking- en uitvoeringsfasen.” Gedachte: door mensen aan de voorkant er beter bij te betrekken, heb je aan de achterkant tijdwinst; heb je een efficiënter en effectiever proces en uiteindelijk een kwalitatief beter eindresultaat

(Rol)verschuivingen Verbeterde initiatiefruimte voor maatschappelijke partijen Gewijzigde verhoudingen tussen overheden en maatschappelijke partijen Grotere betrokkenheid bewoners

Project ontwikkelaars Krachtenveld Project ontwikkelaars Bestuur Ambtenaren Publiek

Krachtenveld overheid Uitvoerenden Wethouders Uitvoerenden nog te splitsen in: Beleidsmakers en uitvoerders (vergunningen, toezicht) RO en Sociaal Mensen in het stadskantoor en mensen in de wijken (wijkcoordinatoren bv.) Leidinggevenden Raad

Krachtenveld Initiatief-nemer Ministerie Regionale partners Burgers Provincie Ontwik-kelaars Gemeente

Maar… De voorgestelde samenwerking vraagt om wederzijds vertrouwen. Daar schort het nogal eens aan

Toelichting op de cases 2 Situaties Ontwikkeling De Chocoladefabriek; dilemma: sceptische burgers Woningbouw in Weidebloem; dilemma: ‘ouderwetse’ projectontwikkelaar 2 Opties Bespreek de situatie in een rollenspel Bespreek de situatie in discussievorm

2 x 10 minuten terugkoppeling: 5 minuten verslag - 5 minuten reactie Aan de slag! 20 minuten bespreking 2 x 10 minuten terugkoppeling: 5 minuten verslag - 5 minuten reactie

Terugkoppeling Hoe is het dilemma opgelost? Welke rol(len) heeft de gemeente in dat proces ingenomen? Welke rol de initiatiefnemer? Terugkoppeling: 2 x 10 minuten 5 minuten verslag van 1 groep 5 minuten reactie

Overheid en publiek denken en werken vanuit verschillende werelden Oorzaak Overheid en publiek denken en werken vanuit verschillende werelden Wereld van de ambtenaren Systeemwereld Hiërarchisch Wet- en regelgeving Beheersen centraal Op gang brengen Samen Ideeën en initiatieven Bedoeling centraal Maar ook: Angst voor het onbekende Niet begrijpen, niet aangehaakt zijn Leefwereld Wereld van het publiek

Gewenste verandering Verkleinen van de afstand op de assen van het trapezium door vergroten van samenwerking en daarmee van het vertrouwen Project ontwikkelaars Ambtenaren Publiek Bestuur Doel voor transformatie Project ontwikkelaars

Cultuurverandering Integraliteit van beleid in visie en regels Minder strakke kaders voor toetsing Handhaving veel belangrijker Aanpassing van werkprocessen, onderling en naar buiten Gewijzigde competenties