Toezicht kinderopvang 2019

Presentatie over: "Toezicht kinderopvang 2019"— Transcript van de presentatie:

1 Toezicht kinderopvang 2019
Frank Beijk Marjolein Biermans

2 Programma Positie toezichthouder Regelgeving 2019 Implementatie pilots
IKK 2023 Borrel met gelegenheid tot nabespreking

3 Wat leeft er in de branche?

4 Maatwerk en de dialoog (1)
Geen ruimte in de regel Feitelijke gegevens achterhalen. Feitelijk vaststellen voldoet wel of niet. Bij niet voldoen: vragen stellen om de mogelijke oorzaak niet voldoen te achterhalen. Omstandigheden van het geval helder krijgen. Omstandigheden van het geval beïnvloeden beoordeling niet Aantal m2 speelruimte per kind Diploma-eisen, BKR

5 Maatwerk en de dialoog (2)
Wel ruimte in de regel Feitelijke gegevens (beleidsstukken) Vragen naar totstandkoming beleid/keuzes. Toelichten keuzes door houder is input voor oordeelsvorming Beoordeling risico’s veiligheidsplan Passend ingericht

6 Duidelijke regels Stelling:
De regels over kwaliteit van de kinderopvang zijn duidelijk. 

7 Regelgeving 2019 Pedagogisch beleidsmedewerker Voorschoolse educatie Afwegingsmodel meldcode Beroepskracht-kindratio

8 Heeft u een pedagogisch beleidsmedewerker in dienst?
Datum indiensttreding Vormgeving functie Kwalificatie-eisen CAO + overgangsrecht VOG

9 Pedagogisch beleidsmedewerker (2)
Hoe heeft u het aantal benodigde uren inzet vastgesteld? Peildatum 1 januari 50 uur per kindercentrum = LRK registratie 10 uur per fte pedagogisch medewerkers, ook uitzendkrachten en invalmedewerkers  Documentatie (bronnen)

10 Pedagogisch beleidsmedewerker (3)
Zet u de pedagogisch beleidsmedewerker in binnen de BKR? Toelichting: op welke wijze? Bijdragen aan verzorging, opvoeding, ontwikkeling op de groep Onderscheid inzet pedagogisch medewerker en pedagogisch beleidsmedewerker

11 Pedagogisch beleidsmedewerker (4)
Overige vragen toezichthouder Overzicht alle medewerkers coaching?   Overzicht uren per locatie voor beleidsvoornemens en implementatie? Inzichtelijk maken van overzichten Hoe wordt in de praktijk invulling geven aan coaching? Hoe worden de beleidsmatige taken in de praktijk ingevuld?

12 Wie van u heeft een kindercentrum waar VE wordt aangeboden?
Voorschoolse educatie Wie van u heeft een kindercentrum waar VE wordt aangeboden? VE in pedagogisch beleid – inhoud en evaluatie (voor 1 juli 2019) Taalniveau 3F – houders in alle gemeenten per 1 aug 2019 Opleidingsplan – onderhouden kennis en vaardigheden: wat en hoe + evaluatie Certificering beroepskrachten

13 Wie heeft voor of op 1 januari 2019 de meldcode aangepast?
Afwegingskader in de meldcode Toepassing van afwegingskader in stap 4 en 5 van het stappenplan Medewerkers op de hoogte van nieuwe afwegingskader Bevorderen gebruik meldcode

14 Beroepskracht kindratio (BKR)
Zowel voor horizontale als verticale groepen Toets aan de hand van 1 ratio Pedagogisch medewerker 0-jarigen

15 Herstelaanbod Flexibilisering inspectieactiviteit
Implementatie pilots Herstelaanbod Flexibilisering inspectieactiviteit

16 Herstelaanbod Aanbod van de toezichthouder
Aantonen alsnog naleven voor vaststellen concept inspectierapport.  Overleg en overreding vervalt. Niet bij nader onderzoek en onderzoek voor registratie Hersteltermijn  Recidive  Geen handhaving  In 1 oogopslag --> Frank Herstelaanbod     Vanaf 2019 adviseren VNG en GGD GHOR Nederland gemeenten en GGD’en om herstelaanbod als werkwijze toe te passen. Herstelaanbod wordt op de volgende manier gedefinieerd: ‘Een herstelaanbod is het aanbod van de toezichthouder kinderopvang aan de houder om binnen de tijd van het opstellen van het concept inspectierapport aan de toezichthouder aan te tonen dat de kwaliteitseis alsnog wordt nageleefd.  Herstelaanbod betreft een verdere uitwerking van Overleg & Overreding. U bent hiermee mogelijk bekend; een afspraak tussen u en de toezichthouder om een kleine tekortkoming alsnog te verhelpen, voordat het rapport wordt afgerond.   Het advies om Overleg en Overreding binnen toezicht te gebruiken, is per 1 januari 2019 vervallen.  Het herstelaanbod is een 1e stap in het bevorderen van de naleving. De toezichthouder, indien de gemeente dit toelaat, zal met u een afspraak maken over een herstel van een tekortkoming en hiervoor een termijn afspreken. Binnen hetzelfde onderzoek zal de toezichthouder na de termijn opnieuw een oordeel vellen over hetgeen onvoldoende was. Het herstelaanbod kan niet altijd worden toegepast; - niet bij een nader onderzoek,  - niet bij een onderzoek voor registratie (strookt niet met Sadp) en - niet bij overtredingen die meer dan 4 weken kosten om hersteld te worden. - niet bij recidive. Bijvoorbeeld bij meerdere overtredingen of indien de oudercommissie hierbij betrokken moet worden.  De toezichthouder zal hierover met u in gesprek gaan, de haalbaarheid bepalen en afspraken maken.  Het herstelaanbod is geen handhavingsmiddel en het valt ook niet onder ‘lichte handhaving’. Het betreft een informele methode zonder juridische status en is niet opgenomen in wet- en regelgeving, maar kan als werkwijze ingezet worden na onderlinge afstemming hierover tussen gemeente en GGD. Uitvoering van het herstelaanbod betreft maatwerk, iedere regio kiest zijn eigen speerpunten op basis van aanknopingspunten (obv de landelijke handreiking en informatie/ implementatieronde voor GGD’en en gemeenten, door VNG en GGD GHOR Nederland Q4/ hebben). Uiteindelijk is het de gemeente die bepaalt wat wel en niet mogelijk is binnen het herstelaanbod.  Was er een overtreding en heeft u die opgelost binnen de door de toezichthouder gestelde termijn dan ziet u dat terug in het rapport: bijvoorbeeld niet voldaan, niet voldaan, voldaan na herstelaanbod. In eenoogopslag is geen overtreding te zien indien deze is hersteld.  Voor u betekent het dat herstelaanbod een aanbod is, u kunt het afslaan of u gaat erop in. U heeft geen rechten om een herstelaanbod te eisen van de toezichthouder. 

17 Flexibilisering inspectie- activiteit
Doel: Vergroten kwaliteit en effectiviteit van toezicht Voorspelbaarheid wegnemen Stand van zaken?

18 IKK 2023 Minimaal niveau 3F of B2 voor mondelinge taalvaardigheid alle beroepskrachten Scholing voor werken met baby’s

19 Afsluiting Meer informatie over IKK? Hier kunt u zich ook aanmelden voor de nieuwsbrief Wij nodigen u van harte uit om een drankje te drinken en eventueel na te praten.