De techniek van het (Drecht)raadswerk

Presentatie over: "De techniek van het (Drecht)raadswerk"— Transcript van de presentatie:

1 De techniek van het (Drecht)raadswerk
Ten behoeve van de introductie nieuwe raadsleden

2 De Drechtraad Leden Plaatsvervangend leden
Voorzitter en plaatsvervangend voorzitter Regiofracties Drechtstedenbestuur - De Drechtraad is het Algemeen Bestuur van de GR Drechtsteden en belast met het algemeen bestuur waaronder kaderstelling en toezicht - Leden: leden worden lokaal aangewezen waarbij het aantal leden gelijk is aan het aantal fracties dat in de lokale gemeenteraad vertegenwoordigd is (bij start Drechtraad 45 leden aangezien er 45 lokale fracties zijn, bij eventuele splitsingen van fracties heeft afsplitsing recht op een zetel in de Drechtraad, het aantal drechtraadsleden neemt dan ook toe) - Ieder lid mag een vaste plaatsvervanger hebben - De voorzitter wordt door de Drechtraad aangewezen en is een collegelid en dient lid te zijn van de Drechtraad, indien niet aangewezen dan is de burgemeester van Dordrecht voorzitter. In de eerste vergadering wordt door en uit de Drechtraadsleden een plaatsvervangend voorzitter benoemd. - Het Drechtstedenbestuur is het Dagelijks Bestuur van de Drechtsteden. De leden van het Drechtstedenbestuur die lid zijn van de Drechtraad hebben geen stemgewicht in de Drechtraad (naar het idee van dualistische stelsel).

3 Gerelateerde gremia Agendacommissie Voorzitters(pool) Carrousels
Auditcommissie Presidium (onder voorbehoud) Ad hoc commissies Naast de Drechtraad zijn er diverse gremia, vaak vergelijkbaar met hoe dit ook lokaal georganiseerd is - Agendacommissie: uitgaande van nieuwe reglement van orde bestaat deze uit de voorzitter, plaatsvervangend voorzitter en twee raadsleden per gemeente. De Agendacommissie is een “technische” club die de vergaderingen van de Drechtraad en carrousels voorbereid. - Voorzitterspool: in nieuwe reglement van orde wordt gekozen voor een pool van drie voorzitters per carrousel. Onderling bepalen deze wie welke carrousel voorzit. Vereiste voor voorzitter is dat deze raadslid is in één van de drechtstedengemeenten. - Auditcommissie: net als lokaal is er een auditcommissie, met een eigen protocol/werkwijze. - Presidium: in nieuwe reglement van orde is voorstel opgenomen om een presidium in te stellen waarbij iedere politieke partij die in de Drechtstedelijke gemeenteraden is vertegenwoordigd is met maximaal twee personen afgevaardigd is. Leden van presidium worden door Drechtraad benoemd. Het predisium bespreekt de algemene zaken ten aanzien van het functioneren van de Drechtraad en is hiermee dus onderscheidend van de “technische” Agendacommissie. - Ad hoc commissie: de Drechtraad is bevoegd om ad hoc commissie (raadswerkgroepen) in te stellen. Hiervoor is een werkwijze opgesteld die ter besluitvorming zal worden voorgelegd aan de nieuwe Drechtraad.

4 Regiogriffie Coördinerend griffier Raadsadviseur Procescoördinator
Contactgegevens: of De regiogriffie verzorgt de ondersteuning van de Drechtraad en bestaat uit: de coördinerend griffier, raadsadviseur en procescoördinator. Goed om iets te zeggen over nieuwe tijdelijke invulling en rolverdeling.

5 Drechtstedendinsdag Algemeen Locatie Themabijeenkomst Fractieoverleg
Carrousels Drechtraad Drechtstedendinsdag: - Deze wordt 10 keer per jaar gehouden. - Basislocatie gemeentehuis Zwijndrecht, bijzondere momenten zoals algemene beschouwingen in juli in Stadhuis Dordrecht en 1 keer per jaar in Cascade (HI Ambacht), Landvast (Alblasserdam) en Regiokantoor (gecombineerd met Energiehuis). - Middageel van de Drechtstedendinsdag is voor colleges - Raadsdeel start om uur met themabijeenkomst - Vervolgens gezamenlijke maaltijd van uur - Ruimte voor fractieoverleg regulier van uur - Carrousels: hier geldt inspreekrecht voor burgers, ieder raadleden, burgerraadsleden / commissieleden mogen deelnemen aan beraadslagingen. Woordvoering één voorzitter per gemeentraadsfractie of per regiofractie. Carrousel heeft de volgende taken: uitbrengen van advies aan Drechtraad over voorstel of onderwerp dan in Drechtraad wordt behandeld, het uitbrengen van advies uit eigen beweging aan de Drechtraad, het voeren van overleg met leden van het drechtstedenbestuur . In principe zijn er drie carrousels: Fysiek, Sociaal en Bestuur&Middelen. - Drechtraad: formele vergadering van het Algemeen Bestuur (vergelijkbaar met gemeenteraad), alleen leden of bij afwezigheid diens plaatsvervanger, geen inspreekrecht burgers, woordvoering namens names lokale fractie of regiofractie.

6 Besluitvormingsproces
Agendacommissie Carrousel(s) Drechtraad - Agendacommissie bereidt vergadering voor van Drechtraad en carrousels en stelt concept agenda Drechtraad en programma carrousels vast. Alle te behandelen voorstellen worden vooraf aan de AGC aangeboden ter toetsing en agendering. Veelal stukken vanuit het Drechtstedenbestuur, maar kunnen ook stukken zijn van de Drechtraad zelf. - Carrousels: stukken waarover besluit van Drechtraad gevraagd wordt, worden in beginsel altijd eerst in carrousel behandeld en pas de vergadering daarop (1 maand later) in Drechtraad behandeld. - Drechtraad: formele besluitvorming vindt plaats in Drechtraad, waarbij bij besluitvorming de stemgewichten tellen zoals bepaald. Door de AGC wordt onderscheidt gemaakt tussen hamerstukken en bespreekstukken.

7 Stukkenstroom Tijden verzending stukken Lijst van ingekomen stukken
Raadsinformatiesysteem (RIS) en Ibabs Verslagen - De stukken voor de Drechtstedendinsdag worden op de op de donderdag 3 weekenden voorafgaande aan de Drechtstedendinsdag via het Raadsinformatiesysteem Drechtraad (RIS) ter beschikking gesteld. Tevens worden de stukken via een vergaderapp in Ibabs gezet, zodat deze via de ipad makkelijk zijn in te zien. Per mail worden de (plv) Drechtraadsleden hierover geïnformeerd. Via de griffiers worden de raadsleden van de eigen gemeente geïnformeerd. - De ingekomen stukken worden meteen na ontvangst op het Raadsinformatiesysteem (RIS) geplaatst. Op de donderdag om uur vóór de vergadering van de Drechtraad wordt de lijst afgesloten. Raadsinformatiebrieven van het Drechtstedenbestuur worden als ingekomen stuk verwerkt. Hiervan wordt direct per mail een melding naar de leden en plaatsvervangende leden van de Drechtraad gezonden. Tevens ontvangen de griffiers dit bericht, zodat zij op de gebruikelijke wijze hun raadsleden kunnen informeren. Indien een Drechtraadslid een onderwerp wenst te agenderen voor een volgende (Carrousel) vergadering dan is dit alleen mogelijk indien hiervoor een motivatie wordt gegeven, waarbij helder wordt gemaakt wat specifiek besproken dient te worden en wat de vragen zijn. - Van de Carrousels en van de formele vergadering van de Drechtraad worden geluidsopnamen gemaakt. Deze worden verwerkt tot een geluidsverslag en worden in RIS bij de betreffende vergadering geplaatst. Van de Drechtraad wordt tevens een papieren verslag gemaakt, waarbij de genomen besluiten tevens staan vermeld. Dit verslag wordt na vaststelling in RIS bij de betreffende vergadering geplaatst.

8 Stemverhoudingen en Reglement van Orde voor de Drechtraad
Stemgewicht Amendementen Moties Initiatiefvoorstellen Interpellatie Schriftelijke vragen Vragenkwartier Stemverhoudingen: - Ieder lid vertegenwoordigt een bepaald stemgewicht gebaseerd op het aantal absoluut uitgebrachte stemmen bij de verkiezingen. De vertegenwoordiger van bijv. Beter voor Dordt als grootste partij in de grootste gemeente heeft hierdoor een veel groter stemgewicht dat de vertegenwoordiger van leefbaar Alblasserdam als zijnde de kleinste partij in de kleinste gemeente. Bij stemmingen over personen of ordevoorstellen heeft ieder lid één stem. - De Drechtraad beschikt over een eigen reglement van orde, een voorstel met enkele wijzigingen ligt voor in eerste Drechtraad. In het RvO zijn de ook lokaal bekende bevoegdheden opgenomen zoals recht van amendement, motie, initiatief en interpellatie. - Schriftelijke vragen aan het Drechtstedenbestuur kunnen gesteld worden aan de hand van het daarvoor beschikbare format. Vragen dienen via de coördinerend griffier bij de voorzitter te worden ingediend. Beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, maar zoveel mogelijk Binnen 30 dagen. Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerst komende Drechtraad. Beantwoordingen worden op lijst van ingekomen stukken geplaatst. - Vragenkwartier Drechtraad: Drechtraadsleden hebben de mogelijkheid om uiterlijk 5 minuten voor aanvang van de vergadering vragen in te dienen bij de coördinerend griffier. De vragen kunnen slechts betrekking hebben op actuele politieke thema’s voor de Drechtsteden en op zaken waarvoor het Drechtstedenbestuur bevoegd is.

9 Nog vragen ?