Het agrarisch natuur- en landschapsbeheer vanaf 2016 Informatiebijeenkomst [naam collectief / ANV] Doelgroep van de presentatie zijn potentiele deelnemers (boeren en overige agrarische grondgebruikers)
Inhoud Een nieuw stelsel, nieuwe kansen Kennismaking agrarisch collectief Samenwerking met het gebied Wat zijn uw mogelijkheden voor ANLB?
Een nieuw stelsel, nieuwe kansen
Aanleiding nieuw stelsel Nieuw EU landbouwbeleid per 1-1-2016 Pijler 1: directe betalingen en vergroening Pijler 2: agrarisch natuur- en landschapsbeheer Doel nieuw stelsel ANLB Natuurresultaat moet beter Uitvoeringskosten moeten lager Collectieven vormen kern nieuwe stelsel U doet zaken met het collectief ipv de overheid Collectieven gaan alleen over pijler 2. Natuurresultaat moet beter: op dit moment levert ANLB (ondanks alle inzet van veel deelnemers) onvoldoende natuurresultaat op. Het nieuwe stelsel moet hier verandering in gaan brengen. Uitvoeringskosten moeten lager. Op dit moment is de overhead van het stelsel 43%: om € 1 bij de boer te krijgen, kost het de overheid nu € 1,43. Beide doelen te realiseren via collectieven: Focus op kennis en kunde uit de streek (ipv dat de overheid van bovenaf alles bepaald, is er nu veel meer zeggenschap vanuit het collectief) - Geen overheid op afstand, maar korte lijnen met deelnemer (kostenbesparing zit grotendeels in veel minder bezwaren)
De belangrijkste veranderingen Onderwerp Was Wordt Beheercontract Met overheid Met collectief Betaling beheervergoeding Door RvO.nl Door collectief Controle in het veld Door NVWA Door NVWA / collectief Begeleiding bij beheer - Door collectief / ANV Subsidiemogelijkheden ‘wie het eerst komt, het eerst maalt’ Op de meest kansrijke plekken voor natuurresultaat
Beheercontract Contracten: Geen individuele contracten meer mogelijk Overheid – collectief (voordeur) Collectief – deelnemer (achterdeur) Geen individuele contracten meer mogelijk Flexibelere contracten 1 – 6 jaar Contractduur (1-6 jaar) maakt onderdeel uit van beheerstrategie collectief (spelregels voor deelnemers).
Voordeur - achterdeur
Betaling beheervergoeding Definitieve vergoedingen nog niet bekend Indicatie / verwachting: tot wel 25 – 40% hoger Collectief dient declaratie in bij RvO.nl September RvO.nl betaalt collectief Januari Collectief betaalt deelnemer Januari / februari
Controle in het veld NVWA blijft controleren Bevindingen meldt NVWA bij collectief Niet bij deelnemer Is collectief het eens met evt. afwijking? Ja: herstel / sanctie naar deelnemer Nee: collectief regelt bezwaar sanctie Collectief komt ook in het veld Focus op begeleiding beheer ipv controleren
Begeleiding bij beheer Nu: geen begeleiding deelnemers: Afwijkingen bij veldcontrole door onvoldoende uitleg pakketvoorwaarden Geen optimaal natuurresultaat door onvoldoende kennis juiste beheer In nieuw stelsel begeleiding door collectief Persoonlijk contact bij afsluiten beheercontract Begeleiding bij beheer
Subsidiemogelijkheden Natuurbeheerplan biedt nog steeds kader Niet meer ‘wie het eerst komt, het eerst maalt’ Wel: juiste beheer op de juiste plek Doel is meer natuurresultaat Toelichting subsidiemogelijkheden later in presentatie Goed om uit te leggen dat (ANV namens) collectief dus soms ook ‘nee’ moet zeggen: bij beperkt budget gaat het er niet alleen meer om of je als deelnemer gemotiveerd bent, maar ook of je percelen op een locatie liggen waar daadwerkelijk kansen liggen.
Het nieuwe subsidieproces Vaststellen natuurbeheerplan (beleidskader) Inventariseren deelname via voorintekening Opstellen beheerplan Opstellen en indienen gebiedsaanvraag Sluiten van beheercontracten
1. Vaststellen natuurbeheerplan Natuurbeheerplan geeft kaders aan Begrenzing op kaart Aanvullende criteria / instapeisen / spelregels In samenspraak met collectief opgesteld Concept is in [???] in te zien Vaststelling door provincie in [???] 2e bullet: gebiedsproces toelichten: Welke partijen waren aanwezig Hoe is dit gegaan Etc. 3e + 4e bullet: datum / maand ter inzage invullen (na te vragen bij contactpersoon provincie)
2. Voorintekening Inventarisatie potentiele deelnemers ANLB door collectief Samen vastleggen in intentieverklaring: Beheerpakketten Omvang Locatie Helderheid spelregels collectief [Inloopdag] in [maand], uitnodiging volgt 3e bullet: bij de beheerstrategie ga je als collectief spelregels vastleggen (o.a. hoe je als collectief keuzes gaat maken tussen deelnemers / beheereenheden als de animo bij de voorintekening groter blijkt dan het beschikbare budget). Deze wil je bij de voorintekening wel delen, om geen verkeerde verwachtingen te wekken bij de potentiele deelnemer / geinteresseerde. 4e bullet: invullen hoe je het (waarschijnlijk) wil doen: inloopdag, afspraak op bedrijf, etc. en in welke periode. oproepen om contactgegevens (naam + mailadres) achter te laten, dan ontvang je een uitnodiging voor de voorintekening.
3. Opstellen beheerplan Achterdeur van het collectief Collectief - deelnemers Selectie maken op basis van: Voorintekening Kaders natuurbeheerplan Spelregels collectief Terugkoppeling aan geïnteresseerden wel / niet deelname of wijziging in de afspraken
4. Opstellen gebiedsaanvraag Voordeur van het collectief Collectief – provincie Clustering van resultaten beheerplan Basis voor subsidiebeschikking provincie September 2015
5. Afsluiten contracten Na goedkeuring gebiedsaanvraag September – december 2015 Contractduur 1 – 6 jaar
Het agrarisch collectief
[naam collectief] Het collectief [is/wordt] opgericht door: [opsomming organisaties / ANV’s / personen in bestuur] [toelichting rechtsvorm] [streefdatum oprichting] Toelichting totstandkoming collectief
Werkgebied collectief [Kaartje of beschrijving invoegen]
Contactpersonen collectief [Contactpersonen + gegevens invoegen]
Wat hebben we al gedaan? Gesprekspartner gebiedsproces provincie Input opstellen natuurbeheerplan [aanvullen] Welke (voor deelnemers relevante) stappen / resultaten zijn er al? Bijvoorbeeld: Opzetten nieuwsbrief collectief Gesprekken met waterschappen, SBB / NM Aanbod beheerpakketten bepaald (= onderdeel beheerstrategie)
Collectieven met kwaliteit Certificering is verplicht voor collectieven Garantie voor professionaliteit Voor u als deelnemer ANLB Voor overheid als subsidieverstrekker Collectief stelt hiervoor kwaliteitshandboek op Vastleggen hoe collectief te werk gaat
Samenwerking met het gebied
Samenwerking biedt resultaat Een beter ANLB door samenwerking Als collectief willen we samenwerken met: [opsomming organisaties] Dit willen we doen door: [uitleg hoe] Samenwerking met bv. Natuurmonumenten, Staatsbosbeheer, waterschap, WBE etc. Door: Afstemmen beheer met aangrenzend natuurgebied Afstemmen lokale vernatting Afspraken predatiebeheer Etc.
Wat zijn uw mogelijkheden voor ANLB?
Stappenplan mogelijkheden ANLB Check op (concept) natuurbeheerplan Liggen u percelen binnen de begrenzing? Vanaf [datum inzag concept NBP] te zien Bij voorintekening wensen aangeven Welke pakketten, omvang en locatie [datum / maand voorintekening] Niet begrensd? Dan bestaat nog altijd de mogelijkheid van inspraak op het NBP bij de provincie. Wel goed om te weten: argument van begrenzing moet gaan om inhoud: zitten er daadwerkelijk soorten? Wel begrensd? Dan is voorintekening relevant.
Stappenplan mogelijkheden ANLB 3. Terugkoppeling beheerplan door collectief Helderheid als uw percelen zijn afvallen [adviesplanning SCAN: jan / feb 2015] 4. Beheercontract van collectief Op basis van goedkeuring gebiedsaanvraag door provincie September - december 2015 3. Op basis van de voorintekening en de eigen beheerstrategie (+ kaders en budget NBP) gaat collectief optimaal beheerplan opstellen om natuurdoelen te realiseren. Conclusie kan zijn dat zich meer geinteresseerde deelnemers hebben gemeld bij de voorintekening dan dat er geld beschikbaar is. In dat geval moet het collectief keuzes maken op basis van de beheerstrategie (doel is natuuresultaat), en koppelt collectief aan geinteresseerde deelnemers terug wanneer zij zijn afgevallen. 4. Zodra de gebiedsaanvraag is goedgekeurd, worden beheercontracten gesloten: zekerheid voor de deelnemer.
Meer informatie? [Website collectief] [Website ANV] www.scan-collectieven.nl www.portaalnatuurenlandschap.nl Vragen?