EUROPESE EN INTERNATIONALE ASPECTEN VAN KINDERBIJSLAG De federale sociale bescherming EUROPESE EN INTERNATIONALE ASPECTEN VAN KINDERBIJSLAG Doc. BC 11400 2/2/2010 Koen De Fyn Informatiesessie over kinderbijslag RKW – 30 oktober 2012

Nationaliteit en woonplaats Afwijkingen Bilaterale overeenkomsten (Multilaterale overeenkomsten: Rijnvarenden) Europese Verordeningen De RKW: verbindingsorgaan

1.1. Nationaliteit * KBW Geen nationaliteitsvoorwaarde voor de rechthebbende, de bijslagtrekkende en het rechtgevend kind * GGB Geen voorwaarde maar op basis van de nationaliteit specifieke woonplaatsvoorwaarde voor de aanvrager van GGB en het rechtgevend kind

1.2. Woonplaats Rechtgevend kind Rechthebbende/aanvrager GGB => kind wordt ofwel opgevoed of studeert in België Art. 52 KBW Art. 2 GGB Rechthebbende/aanvrager GGB => Woonplaatsvoorwaarde? KBW: Neen, behalve … (art. 56sexies en decies KBW) GGB: Neen, behalve … (art. 1 GGB)

2. Afwijkingen Individueel (minister of aangeduide ambtenaar) bv.: 52, 56sexies KBW, 56decies KBW Collectief (minister op basis van een advies van het Beheerscomité) MO 599 (51, 52, 57bis, 66, 73ter en quater KBW, art.2 GGB)

3. Bilaterale overeenkomsten Oude regeling: Marokko, Tunesië, Algerije, Turkije, ex-Joegoslavië (Kosovo, Montenegro, Servië), San-Marino: wederkerigheid, lagere uitkeringen en bedragen, aantal kinderen kan begrensd zijn Nieuwe regeling: Bosnië-Herzegovina, Kroatië, Macedonië: geen nationaliteitsvoorwaarde, identieke prestaties en bedragen, aantal kinderen onbegrensd Frankrijk, Duitsland en Luxemburg (enkel kraamgeld => adoptiepremie cf. Verordening EG 1612/68)

4. Europese verordeningen 883/2004 en 987/2009 Coördinatie van de Europese socialezekerheidssystemen 27 EU-lidstaten + EER + Zwitserland

883/2004 4.1. Basisprincipes Vrij verkeer van personen Coördinatieverordeningen Geen harmonisering Directe toepassing Communautaire reglementering voorrang Uitvoeren van uitkeringen

Gezinsbijslag Principes Uitvoeren van gezinsbijslag Voorrangsregels, aanvulling bij samenloop van verschillende rechten (maximumbedrag van de bijslag) Samentellen van periodes

4.2. Persoonlijk toepassingsveld 883/2004 4.2. Persoonlijk toepassingsveld Sociaal verzekerden Werk/pensioen + gelijkgestelde situaties Specifieke toekenningssituaties (werkloze zonder uitkering, gedetineerde, student etc.) Gewaarborgde gezinsbijslag

4.3. Territoriaal/nationaal toepassingsveld 883/2004 4.3. Territoriaal/nationaal toepassingsveld Territoriaal EU: 27 lidstaten België, Denemarken, Duitsland, Griekenland, Spanje, Frankrijk, Ierland, Italië, Luxemburg, Verenigd Koninkrijk, Nederland, Portugal, Oostenrijk, Finland, Zweden, Hongarije, Polen, Tsjechië, Slovenië, Slovakije, Estland, Letland, Litouwen, Malta, Cyprus, Roemenië en Bulgarije + Zwitserland (1/04/2012) + EER (Noorwegen, IJsland, Liechtenstein) (1/06/2012)

Nationaal Staatsburgers van de EU + staatlozen of vluchtelingen die in een van de lidstaten wonen + leden van het gezin en wezen van de hierboven vermelde categorieën + overlevende partners van personen van eender welke nationaliteit die staatsburgers van een van de lidstaten, staatlozen of vluchtelingen zijn en die in een van de lidstaten wonen + Staatsburgers van andere landen die wettelijk in een van de lidstaten van de EU wonen (1/01/2011) + Staatsburgers van Zwitserland (1/04/2012) + Staatsburgers van de EER (1/06/2012)

4.4. Materieel toepassingsveld 883/2004 4.4. Materieel toepassingsveld Gezinsbijslag “alle verstrekkingen en uitkeringen ter tegemoetkoming van de gezinslasten, met uitzondering van voorschotten op onderhoudsbijdragen en de in bijlage I vermelde bijzondere uitkeringen bij geboorte en adoptie” De nationale benaming komt niet noodzakelijkerwijs overeen met de Europese definitie Bv.: - Ouderschapsverlof - Vlaamse zorgverzekering Niet: kraamgeld/adoptiepremie (toepassing bilaterale overeenkomsten of Verordening EG 1612/68 behalve voor Zwitserland)

4.5. Uitvoeren van gezinsbijslag 883/2004 4.5. Uitvoeren van gezinsbijslag Werk Pensioen Woonplaats Wezenbijslag

4.6. Uitvoeren van Belgische gezinsbijslag 883/2004 4.6. Uitvoeren van Belgische gezinsbijslag Activiteiten: werknemer (art. 51§1), gelijkgestelde periodes (53), zieke -1 jaar + uitkering (56), onderbrekingsuitkering (56octies), werkloze met uitkering (56novies, 1°) Pensioen/invaliditeit/rente: ziekte + 1 jaar + uitkering (56), overlevingspensioen (56quater), rustpensioen (57) Woonplaats: - verlaten echtgeno(o)t(e) (art. 55), gehandicapte zonder tegemoetkoming (56 en 56 quinquies), student (56sexies), kind + 66 % (56septies), werkloze zonder uitkering (56novies, 2°), gedetineerde (56decies), beroepsopleiding (56duodecies) - art. 102 bv. regeling voor grensarbeiders - gewaarborgde gezinsbijslag Wezenbijslag: 56bis §§ 1 en 2

883/2004 4.7. Regels bij cumulatie Op verschillende basis toegekende rechten: eerst de rechten op basis van activiteiten dan op basis van pensioenen dan op basis van woonplaats Op dezelfde basis toegekende rechten: activiteit: woonland twee werklanden, derde woonland: het land dat het hoogste bedrag toekent, betaalt; regularisatie tussen de landen pensioen: het woonland, anders het land waarin de betrokkene het langst verzekeringsplichtig geweest is woonplaats: woonplaats van de kinderen

4.8.1. Verschilbetaling tussen lidstaten 883/2004 4.8. Regels bij cumulatie Verordening 883 4.8.1. Verschilbetaling tussen lidstaten Regelmaat Per kind / per gezin Omrekeningskoers

883/2004 4.9. Gegevensuitwisseling tussen lidstaten Elektronische gegevensuitwisseling tussen instellingen via EESSI (electronic exchange of social security information) ► via 27 SED’s (structured electronic documents)

Administratieve gevolgen van de invoering van SED’s gemeente school Aanvrager kinderbijslag Brief E 401 E 402 E 403 KBF andere lidstaat E 405 E 411 KBF RKW Verbindings- orgaan Verbindings- orgaan andere lidstaat Kadaster KSZ EESSI 1408/71 883/04

5. De RKW verbindingsorgaan Bilaterale overeenkomsten Verordeningen 883/2004 en 987/2009