Begeleiding van slachtoffers en daders”: Het werk van de justitiehuizen   L’accompagnement des victimes et des auteurs » : Le travail des maisons de justice Studiedag BPS-BPV Brussels 16.06.2017 Peter Pletincx – directeur Nederlandstalig Justitiehuis Brussel Laurence Van Innis – attaché Administration générale des Maisons de Justice

Inhoud 1. Ontstaansgeschiedenis Justitiehuizen 2. Daderbegeleiding 3. Slachtofferonthaal peter.pletincx@wvg.vlaanderen.be

Ontstaansgeschiedenis Justitiehuizen

ONTSTAANSGESCHIEDENIS 1996: Nasleep van de zaak Dutroux 1999: Wettelijke verankering Justitiehuizen binnen FOD Justitie Vier centrale doelstellingen: 1. Advisering inzake te nemen beslissingen en begeleiden van personen 2. Nabijheid – ten dienste van de burger staan 3. Samenwerking met partners 4. Sensibilisering, humanere justitie

ONTSTAANSGESCHIEDENIS 2004-2008: Introductie BPR in de Justitiehuizen uniformiseren van de praktijken tussen de 28 Justitiehuizen 2007: Oprichting eigen Directoraat Generaal Versterken eigen positie en identiteit Eigen budgetbeheer Eigen missie en visie Nieuwe opdracht: elektronisch toezicht (ET)

ONTSTAANSGESCHIEDENIS Eind 2011 (Vlinderakkoord) onderhandelingen regeringsvorming leiden tot de communautarisering van de opdrachten, bevoegdheden en organisatie van de Justitiehuizen en het elektronisch toezicht Ten laatste 2014 ont-drie-dubbeling over de 3 Gemeenschappen

3. Opdrachten afdeling Justitiehuizen - algemeen Taken hebben steeds een wettelijke basis -Taken worden in regel uitgevoerd op vraag (mandaat/vatting) van de overheid/burger/slachtoffer

Daderbegeleiding

OPDRACHTEN – Daderbegeleiding Algemeen Gedwongen kader Werken via mandaat/rapportage aan de opdrachtgever Intermediaire positie van de justitieassistent Tijdsgebonden Aard van de opdrachten: begeleiding en enquête Beroepsgeheim/meldingsplicht Opdrachtgever Justitieassistent Justitiabele

OPDRACHTEN – Daderbegeleiding Enquête-opdrachten : voorlichting en evaluatie → Beknopt voorlichtingsrapport = specifieke vraag van de opdrachtgever → Maatschappelijke enquête = sociaal onderzoek → Penitentiaire opdrachten: penitentiair verlof of evaluatie, uitgangspermissie

OPDRACHTEN – Daderbegeleiding Begeleidingsopdrachten De justitieassistent werkt mandaatgericht : Begeleiding : de justitiabele ondersteunen bij uitvoering van de voorwaarden Toezicht: controle op de naleving van de voorwaarden De doelstellingen van de begeleiding : Schade beperkend Recidive verminderend Integratiegericht Herstelgericht

ADMINISTRATION GÉNÉRALE DES MAISONS DE JUSTICE L’accueil des victimes au sein des maisons de justice Slachtofferonthaal in de justitiehuizen ADMINISTRATION GÉNÉRALE DES MAISONS DE JUSTICE 16 JUIN 2017 www.fw-b.be www.maisonsdejustice.be

•••  Contexte Les objectifs de la création des services d’accueil des victimes (1993 – projets pilotes) : améliorer l’information des victimes humaniser leur accueil Article 3bis du Titre préliminaire du Code de procédure pénale (1998) : droit général à l’information et au traitement correct des victimes « Les victimes d'infractions et leurs proches doivent être traitées de façon correcte et consciencieuse, en particulier en leur fournissant l'information nécessaire, et en les mettant, s'il échet, en contact avec les services spécialisés et, notamment, avec les assistants de justice. (…) »

•••  Contexte Texte de référence : Circulaire COL 16/2012 du 12 novembre 2012 relative à l’accueil des victimes au sein des parquets et des tribunaux (missions et responsabilités des différents acteurs judiciaires) L’intervention du service d’accueil des victimes s’inscrit dans le cadre de la politique en faveur des victimes dont l’objectif est double : Éviter la victimisation secondaire pouvant résulter de l’intervention judiciaire Permettre à la victime de surmonter son traumatisme et de retrouver un nouvel équilibre le plus rapidement possible

••• Missions des services d’accueil des victimes et saisine Information Générale Spécifique Assistance Accompagnement et soutien à différents moments de la procédure Orientation En fonction des besoins et difficultés rencontrées Intervention à tous les stades de la procédure pénale: durant l’information et l’instruction lors des audiences des cours et tribunaux au stade de l’exécution de la peine/de l’internement Intervention à la demande : Du magistrat en charge du dossier (« autorité mandante ») D’une victime ou d’un proche de victime, éventuellement via un service externe (avec l’accord du magistrat)

••• Missions des services d’accueil des victimes et saisine Tout type d’infraction pénale Saisines systématiques prévues pour les décès ayant entraîné l’intervention des autorités judiciaires par des directives ministérielles ou circulaires du Collège des PG (disparition inquiétante, violence conjugale, roulage, S.A.S.) ou la loi (exécution de l’internement) Saisine à l’appréciation du magistrat

= rôle d’interface entre la victime et le magistrat •••  Missions concrètes : Information Rôle d’accueil et d’écoute Informations relatives à la procédure pénale au dossier en cours (p. ex. état d’avancement du dossier, explication d’un devoir d’enquête ou d’une décision prise…) – accord du magistrat = rôle d’interface entre la victime et le magistrat

= travail préparatoire, assistance et débriefing •••  Missions concrètes : Assistance Accompagnement et soutien à différentes étapes de la procédure judiciaire : lors de la constitution de partie civile de la reconstitution de la consultation du dossier de la restitution d’effets personnels et ou d’objets saisis des audiences du tribunal … = travail préparatoire, assistance et débriefing

••• Missions concrètes : Orientation Orientation vers service compétent en fonction des besoins et attentes de la victime p. ex. pour un conseil juridique, une aide psychologique,…  Développement du travail en réseau

Concertation / collaboration •••  Missions concrètes : Orientation Articulation entre les services d’assistance aux victimes AIDE DE PREMIERE LIGNE INFRACTION Services d’Assistance Policière aux Victimes Accueil et premières informations AIDE DE DEUXIEME LIGNE Concertation / collaboration entre services Services d’Accueil des Victimes Accompagnement tout au long de la procédure judiciaire Services d’Aide aux Victimes Aide sociale et aide psychologique

••• Missions concrètes – Missions structurelles Objectif : contribuer à l’amélioration de la politique en faveur des victimes au niveau de l’arrondissement judiciaire Sensibilisation des acteurs Signalement des difficultés et propositions Suivi des problèmes structurels et accords avec autres acteurs Participation aux structures de concertation (p. ex. équipes psychosociales, conseil d’arrondissement)

••• Limites de l’intervention du service d’accueil des victimes pas d’intervention d’urgence le service n’intervient pas 24h/24 pas de conseils juridiques pas d’aide psychologique

Merci pour votre attention •••  Merci pour votre attention Laurence VAN INNIS AG Maisons de justice laurence.vaninnis@cfwb.be