STAKEHOLDERS CONSULTATIE 24 JANUARI 2008 PRIORITEITEN VAN HET MULTILATERAAL BELEID INZAKE DUURZAME ONTWIKKELING EN LEEFMILIEU TIJDENS EERSTE SEMESTER 2008 C. Vanden Bilcke

Vier grote domeinen I.KLIMAAT II.BIODIVERSITEIT III.GOVERNANCE IV.CHEMICALS

I.KLIMAAT A.Kader voortkomend uit Bali voor B.Concrete multilaterale activiteiten en events C.Bijzondere aandachtspunten voor Belgie

A.De Bali roadmap 1.Kyoto Track Bali roadmap:ad hoc working group further commitments annex I Reeds gecreëerd eind werkprogramma toen vastgelegd Viseert nieuwe doelstellingen voor industrielanden Conclusies o.a. “noted usefulness of the ranges of WG III IPCC and that this report indicates that global emissions need to peak within y and be reduced to very low levels well below half of levels in 2000…” 2.Convention track Bali roadmap: ad hoc working group on long-term cooperative action under the convention Creatie van dit bijkomende spoor institutionaliseert ahw de basistegenstelling tussen partijen : verdieping (1) versus verruiming (2) der inspanningen Decision o.a. :“a shared vision, including a long term goal for emission reductions” !!!! “measurable, reportable, and verifiable nationally appropriate mitigation commitments or actions, including quantified emission limitation and reduction objectives by all developed country Parties while ensuring comparability amongst them..” !!!! “nationally appropriate mitigation actions by developing countries in the context of sus dev supported and enabled by technology, financing, and capacity building in a measurable, reportable and verifiable manner” !!! Omvat verder : adaptation, technology, finance

B. Kalender 1.Kyoto track (dus Ad hoc working group further commitments annex I) –5.1. in maart april –5.2. op 2-13 juni 2008 –6.1. in Augustus september 2008 –6.2. op 1-12 december 2008 –7° en 8° zitting in 2009; datum unspecified 2.Convention track (dus Ad hoc working group on long term cooperative action under convention) –Maart april 2008 –June 2008 –Augustus september 2008 –December 2008

C. Belgische aandachtspunten 1.Link met het intern EU beleid ivm post Belgische mankracht onderhandeling gezien verdubbeling onderhandelingsspoor 3.Nog belangrijker dimensies financiering en ontwikkelingslanden 4.Convergentie van het multilateraal optreden gezien: –major economies meeting energy security, , Hawai –VN High level debate, , NY –Gleneagles dialogue, , Chiba –OESO EPOC (=milieuministers), –OESO-Raad, , (=ministers buitenlandse zaken/handel) –G8 milieuministers , Kobe –G8 summit, , Hokkaido 5.Groeiende politieke erkenning veilgheidsdimensie 6.Mogelijk impact Belgisch EU-VZP tweede helft 2010

II. BIODIVERSITEIT A.Konventie biodiversiteit (CBD) B.International Whaling Commission (IWC) C.Marine Biodiversity In Areas Beyond National Jurisdiction D.Antarctica (ATCM)

A.Konventie biodiversiteit, COP 9 Bonn, mei Negociaties internationaal regime access and benefit sharing opbrengsten genetische rijkdommen, Genève, Werkprogramma bosbiodiversiteit Werkprogramma landbouwbiodiversiteit Netwerk beschermde gebieden Uitheemse invasieve soorten Biodiversity and climate change Progress towards 2010 target Emerging issues : Biobrandstoffen

B. International Whaling Commission (17-27 juni, Santiago de Chile) Opgelet : , Heathrow, Meeting on the future of the IWC. Opgelet : evoluerend membership !! Moratorium Vangst voor wetenschappelijke doeleinden Marine sanctuaries Conservatie (oa werkgroep ship strikes olv belgie)

C.Ad Hoc Working Group on Marine Biodiversity in Areas Beyond National Jurisdiction (ABNJ), New York, Mandaat rechtstreeks onder Algemene Vergadering Tweede meeting Eerste discussiepunt : moet voor ABNJ er al of niet een dochterverdrag van UNCLOS worden onderhandeld? EU overtuigd voorstander Tweede discussiepunt : status van genetic marine reources binnen zo’n agreement : EU positie in voorbereiding

D. Antarctica verdragspartijen, ATCM, , Kiev Bioprospection Liability protocol Tourism International Polar Year Environment Impact Assessments (Belg basis onder andere)

III.GOVERNANCE A.United Nations Reform B.Commission Sustainable Development C.Regional Implementation Forum (paneuropees) D.Marrakech Process Sustainable Production and Consumption Patterns E.United Nations Environment Programme F.OESO

A.United Nations Reform System Wide Coherence (§169 summit sept 2005 : “further strenghten the management and coordination of UN operational activites so that they can make an even more effective contribution to the achievement of the Millennium Development Goals, including proposals for consideration of member states, for more tightly managed entities in the field of development, humanitarian assistance, and environment” Sustainable Development Governance International Environment Governance Informal Consultations over creatie van United Nations Environment Organisation (§169 summit sept 2005: “We agree to explore the possibility of a more coherent institutional framework to address this need, including a more integrated structure, building on existing institutions, as well as the treaty bodies and the specialised agencies”) -Costa Rica, april -New York, februari tot april

B.Commission Sustainable Development, New York, 5-16 mei Rappel : “high level” commissie van ECOSOC Thema’s : –Rural development & agriculture –land –desertificatie –Africa –Crosscutting issues Status Raadsgroep Extern Milieubeleid versus CODEV ! Ervaringen uit CSD : o.a. “the EU wanted more than the CSD could deliver”

C. Regional Implementation Forum, Genève, Rappel Thema’s : idem als CSD Outcome Ervaringen uit vorige ‘RIFs’ : gewenste verbeteringen

D.Marrakech Process Sustainable Consumption and Production Patterns Rappel : §15 Johannesburg “Encourage and promote the development of a ten-year framework of programmes in support of regional and national initiatives to accelerate the shift towards sustainable consumption and production to promote social and economic development within the carrying capacity of ecosystems…” Moet produkt afleveren tegen CSD in Paneuropees produkt : zie Belgrado-ministerkonferentie oktober 2007 : slechts een “initiative” + geen deadline gesteld Belang nationale rondetafels : China in mei 06, India in sept 06, Brazilie in april 07, Zuid Africa dit jaar Letten op verbanden met door EU-COM recent gecreëerde International Panel on Sustainable Use of Natural Resources

E.United Nations Environment Programme, Governing Council Special Session, Monaco, februari. Rappel Opgelet : GMEF > UNEP ! Ministerthema 1 : financing of climate change Ministerthema 2: international environment governance Medium Term Strategy : zes horizontale thema’s: -Adaptation climate -Disasters and conflict -Ecosystem aproach - International environment governance -Chemicals and waste -Resource efficiency & Sustainable production and consumption pattens Andere thema’s -SAICM -Mercury -waste

F. OESO EPOC op niveau milieuministers, Parijs, ; thema’s : –Klimaat –Stand uitvoering Milieustrategie uit 2001 tot 2010 –Efficiency milieubeleid: bijv env harmful subsidies, exemptions to env taxes… –Partherships..of eerder multilevel governance? Ministerial Council, Voorbereiding annual meeting of sustainable development experts (sept)

IV. CHEMICALS A.Mondiaal instrument kwik (volgende meeting slechts oktober) B.SAICM C.Synergie tussen PIC, POPs, en Basel !!!

TER AFRONDING : ENKELE KRITISCHE BEDENKINGEN: Gebrek aan institutioneel geheugen binnen EU in sommige processen Klimaatsdossier zuigt op voelbare wijze human resources weg uit andere onderhandelingsprocessen mission creep in sommige organisaties vb OVSE om milieuthema op te nemen rol sommige andere organisaties onderschat vb UNIDO ….