Geur: van Activiteitenbesluit naar Omgevingswet

Presentatie over: "Geur: van Activiteitenbesluit naar Omgevingswet"— Transcript van de presentatie:

1 Geur: van Activiteitenbesluit naar Omgevingswet
Rommy Ytsma 26 juni 2018 Aan de slag met de Omgevingswet LinkedIn: Aan de slag met de Omgevingswet Eventuele voettekst

2 Opbouw presentatie Waar zijn geurregels te vinden? Geurgevoelig object
Samenhang instrumenten Omgevingswet Wat is het omgevingsplan Geur: afwegingsruimte en gebruiksruimte Informatiebronnen omgevingswet Geur: van Activiteitenbesluit naar Omgevingswet 26 juni 2018

3 Waar zijn geurregels te vinden?
Voor 2021 Na Geurverordening gemeente omgevingsplan Art 2.7a Activiteitenbesluit Activiteiten in H3 en H4 Activiteitenbesluit omgevingsplan RWZI Veehouderij Agrarische activiteiten Besluit kwaliteiten leefomgeving omgevingsplan instuctieregels Activiteiten zoals Polyesterhars verwerking Besluit activiteiten leefomgeving Geur: van Activiteitenbesluit naar Omgevingswet 26 juni 2018

4 Geurgevoelig object in Activiteitenbesluit
Twee definities bij geurvoorschriften Gevoelig gebouw  Wet geluidhinder Geurgevoelig object  Wet geurhinder en veehouderijen Gebouw voor bewoning of verblijf Geur: van Activiteitenbesluit naar Omgevingswet 26 juni 2018

5 Geurgevoelig object in omgevingswet
met verblijf van mensen Geurgevoelig object in omgevingswet Art 8.57 Bkl Gebouw wonen onderwijs gezondheidzorg kinderopvang gebouw met bedden Locatie woonwagen woonboot locatie Geur: van Activiteitenbesluit naar Omgevingswet 26 juni 2018

6 Samenhang instrumenten
omgevingsvisie programma programma programma (instructieregel) omgevings-verordening omgevings-visie instructieregels besluit kwaliteit leefomgeving omgevingsplan omgevingsvisie Geur: van Activiteitenbesluit naar Omgevingswet 26 juni 2018

7 Omgevingsplan Geur: van Activiteitenbesluit naar Omgevingswet 26 juni 2018

8 Wat moet/mag in het omgevingsplan
Functietoedelingsregels Omgevingswaarden Programmatische aanpak Aanwijzen methode en bestuursorgaan monitoring Regels over activiteiten, bv geurregels horeca  direct werkende regels, meldingsplicht, vergunningplicht met beoordelingsregels, indieningsvereisten Mogelijkheid maatwerkvoorschriften Maatwerkregels (voor zover toegestaan in rijksregels / omgevingsverordening) Geur: van Activiteitenbesluit naar Omgevingswet 26 juni 2018

9 Omgevingswaarde Omgevingswaarde Immissiewaarde Emissiewaarde
Normeert omgevingskwaliteit bepaald gebied Normeert belasting van bepaalde bron of groep bronnen van dezelfde activiteit Normeert uitstoot door bepaalde activiteit of bron Totale gecumuleerde belasting van meerdere bronnen of bronsoorten in de leefomgeving Gelden voor een activiteit of bron Kwaliteitsgericht bestuursinstrument Effectgericht beleidsinstrument Brongericht beleidsinstrument Monitoring, programma Toezicht, handhaving en sanering Toezicht, handhaving Is alleen bindend voor overheden Geldt voor burger/bedrijf als waarde staat in omgevingsplan of omgevingsvergunning Omgevingswaarde Immissiewaarde Emissiewaarde Normeert omgevingskwaliteit bepaald gebied Normeert belasting van bepaalde bron of groep bronnen van dezelfde activiteit Normeert uitstoot door bepaalde activiteit of bron Totale gecumuleerde belasting van meerdere bronnen of bronsoorten in de leefomgeving Gelden voor een activiteit of bron Kwaliteitsgericht bestuursinstrument Effectgericht beleidsinstrument Brongericht beleidsinstrument Monitoring, programma Toezicht, handhaving en sanering Toezicht, handhaving Is alleen bindend voor overheden Geldt voor burger/bedrijf als waarde staat in omgevingsplan of omgevingsvergunning Omgevingswaarde Immissiewaarde Emissiewaarde Normeert omgevingskwaliteit bepaald gebied Normeert belasting van bepaalde bron of groep bronnen van dezelfde activiteit Normeert uitstoot door bepaalde activiteit of bron Totale gecumuleerde belasting van meerdere bronnen of bronsoorten in de leefomgeving Gelden voor een activiteit of bron Kwaliteitsgericht bestuursinstrument Effectgericht beleidsinstrument Brongericht beleidsinstrument Monitoring, programma Toezicht, handhaving en sanering Toezicht, handhaving Is alleen bindend voor overheden Geldt voor burger/bedrijf als waarde staat in omgevingsplan of omgevingsvergunning Geur: van Activiteitenbesluit naar Omgevingswet 26 juni 2018

10 Afwegingsruimte Ingeperkt door verdeling van taken en bevoegdheden (afd 2.4 Ow) Bkl en omgevingsverordening bepaalt mede afwegingruimte via instructieregels en beoordelingsregels 3 typen: betrekken bij, rekening houden met, in acht nemen Omgevingswaarde voor geur Meer ruimte voor maatwerkregels of maatwerkvoorschriften Geur: van Activiteitenbesluit naar Omgevingswet 26 juni 2018

11 Afwegingsruimte – voorbeeld
Gemeenten moeten zorgen voor aanvaardbaar geurniveau Dit kan bijvoorbeeld door: geurnorm opleggen aan bedrijf Afstand tussen functies houden: geurproducerende bedrijven op een bedrijventerrein op voldoende afstand van woningen Gebruiksregels: gesloten houden van deuren en ramen, activiteit tot specifieke tijdstippen beperken Omgevingswaarde geur Geur: van Activiteitenbesluit naar Omgevingswet 26 juni 2018

12 Gebruiksruimte Balans beschermen en benutten fysieke leefomgeving (ruimer dan milieu) Juridische ruimte voor activiteiten in de fysieke leefomgeving (bv wonen, natuur, werken, mobiliteit, recreëren) Omgevingsplan als centraal en flexibel instrument voor verdeling Sturen op: Gebiedsniveau: toedelen van functies aan locaties (‘of-vraag’) Activiteitenniveau: stellen van voorwaarden aan activiteiten (‘hoe-vraag’) kwaliteitsniveau Geur: van Activiteitenbesluit naar Omgevingswet 26 juni 2018

13 Informatiebronnen Onder andere omgevingsplan: Of bel: : Informatie, infographics en e-books over het juridisch stelsel VNG dossier omgevingswet (en Romnetwerk) Geur: van Activiteitenbesluit naar Omgevingswet 26 juni 2018 Eventuele voettekst

14 Geur: van Activiteitenbesluit naar Omgevingswet 26 juni 2018