1. Contexte *un véritable paradoxe historique *la grève générale 1993 : ‘Plan global’ (J.-L. Dehaene) 2005 : ‘Pacte des générations’ (G. Verhofstadt)

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2 Contexte *un véritable paradoxe historique *la grève générale 1993 : ‘Plan global’ (J.-L. Dehaene) 2005 : ‘Pacte des générations’ (G. Verhofstadt) 2012 : ‘Accord de gouvernement’ (E. Di Rupo). Context *een historische paradox *de algemene staking 1993 : ‘Globaal Plan’ (J.-L. Dehaene) 2005 : ‘Generatiepact’ (G. Verhofstadt) 2012 : ‘Regeerakkoord’ (E. Di Rupo). 2

3 Comment en est-on arrivé là ? Crise financière → sauvetage des banques par les Etats  quasi-faillites  explosion des ‘dettes souveraines’. Hoe is het zover kunnen komen? Financiële crisis → Banken gered door de staten  bijna bankroet  enorm hoge staatsschuld. 3

4 Crise profonde ! + incapacité du monde politique européen à la juguler  - € et construction européenne aujourd’hui menacés ; -« notre » système économique se lézarde littéralement sous nos yeux !!! Ernstige crisis ! + onvermogen van de Europese politici om ze de baas te worden  - de € en de Europese eenmaking zijn vandaag bedreigd; -"ons" economisch systeem begint barsten te vertonen !!! 4

5 [ Berlin et Paris > ] Une certaine Europe et les agences de notation ont en quelque sorte décidé de gouverner « à la place » des peuples, « à la place » des élus nationaux, avec comme objectif très clair le maintien des privilèges et des profits de la haute finance ! Inacceptable pour le monde du travail !!! [ Berlijn en Parijs > ] Een bepaalde strekking in Europa en de ratingbureaus hebben als het ware besloten om te regeren "in de plaats van" het volk, "in de plaats van" de nationaal verkozenen. Hun doel is duidelijk : de privilegies en de winsten van de geld- aristocratie veilig stellen! Onaanvaardbaar voor de werknemers !!! 5

6 Aujourd’hui, nous voulons rappeler : *le pourquoi de la grève générale interprofessionnelle *mais aussi nos revendications. Vandaag herhalen we nog eens: *waarom een interprofessionele algemene staking *maar ook : onze eisen. 6

7 Plan 1. objectifs budgétaires du gouvernement 2. rôle de l’Europe 3. conséquences des mauvais choix du gouvernement 4. analyse comparative : programme gouvernemental / revendications FGTB. Plan 1. de begrotings- doelstellingen van de regering 2. de rol van Europa 3. de gevolgen van de verkeerde keuzen van de regering 4. vergelijking : het regeerprogramma Di Rupo I / de eisen van het ABVV 7

8 1.Objectifs budgétaires du gouvernement. Effort budgétaire annoncé : 11,3 milliards 2012 / 13 en 2013 / 15 en 2014 Objectif annoncé : déficit en 2012 = 2,8 % du PIB (sur base d’une croissance de 0,8%). « Insuffisant », selon la Commission  « 1,2 à 2 milliards d’€ d’économies supplémentaires pour 2012 ! »... Prévision de croissance BNB = …0,5 %? !  850 millions supplémentaires (Entité I) → contrôle budgétaire de février, avec un nouveau tour de vis annoncé ! Le 1 er dit « Hélas » et se déclare publiquement …« attristé ». 1.De begrotings- doelstelllingen van de regering. Aangekondigde begrotingsinspanning: 11,3 mld in 2012 / 13 in 2013 / 15 in 2014 Doel: tekort = 2,8 % van het BBP in 2012 (op basis van 0,8% groei) "Onvoldoende" volgens de Commissie  « 1,2 à 2 Mld € extra besparingen in 2012 ! »... Groeiverwachting van BNB = …0,5 % ? ! > 850 miljoen extra (Entiteit I) - begrotingscontrole februari : de vijzen zullen nog eens aangedraaid worden! De Premier zegt "Helaas" en hij is … "bedroefd". 8

9 2. Rôle de l’Europe.  L’Europe nous impose l’austérité –« pour permettre aux Etats de retrouver la confiance des banques » (un comble !→ Etats endettés par leur faute…) –pour mettre en œuvre son projet…horriblement libéral la droite qui gouverne l’Europe a choisi la dérégulation du marché du travail et des services publics plutôt que la régulation des banques cette droite préfère l’orthodoxie budgétaire à une politique de relance économique qu’appuierait la Banque centrale européenne… 2. De rol van Europa.  Europa legt ons op te bezuinigen –"opdat de lidstaten het vertrouwen van de banken zouden herwinnen" (het toppunt !→ de staten staken zich in de schuld voor hen…) –Om een … ontzettend liberaal plan door te voeren Regerend rechts in Europa heeft de regu- lering van de arbeids- markt en de overheids- diensten verkozen boven regulering van de banken Deze rechterzijde geeft de voorkeur aan een strikt begrotingsbeleid boven een herstelbeleid met steun van de ECB... 9

10 Or, on peut parfaitement faire autre chose que de l’austérité ! L’austérité : –est inefficace : Grèce, et Espagne plus endettés qu’avant et leur marché intérieur est gravement déprimé (Espagne : 20% de chômage, Grèce : 18%, Irlande : 14%) –est contre-productive : elle approfondit la crise au lieu de ménager un espace pour la relance de l’emploi ! –& tue le marché intérieur : l’OCDE constate que c’est la consommation intérieure qui maintient la faible croissance au sein de la zone €… Men kan wel degelijk iets anders doen dan bezuinigen! Streng bezuinigen: –is ondoeltreffend: Griekenland, Spanje, enz. zitten nu dieper in de schulden en hun binnenlandse markt is ingestort (Spanje 20% werklozen, Griekenland 18%, Ierland 14%) –is contraproductief: het wakkert de crisis aan i.p.v. ruimte te geven voor meer werkgelegenheid! –& is de doodsteek voor de binnenlandse markt : de OESO stelt vast dat het binnenlands verbruik de zwakke groei in stand houdt … 10

11 La FGTB le dit, mais aussi de très nombreux économistes, en ce compris des économistes libéraux ! -Paul DE GRAUWE (ancien sénateur VLD) -Paul KRUGMAN (prix Nobel éco 2008) -Joseph STIGLITZ (ex Banque mondiale) -Christine LAGARDE (FMI, ex ministre UMP) -et même… l’agence Standard & Poors !!! Dat zegt het ABVV, maar ook zeer veel economen, zelfs liberale economen! -Paul DE GRAUWE (oud-senator van de VLD) -Paul KRUGMAN (Novelprijs economie 2008) -Joseph STIGLITZ (ex Wereldbank) -Christine LAGARDE (IMF, ex-minister voor de UMP) -en zelfs… Standard & Poors !!! 11

12 3. Les mauvais choix budgétaires du gouvernement. ne tiennent pas compte de la capacité contributive des uns et des autres  ils vont donc appauvrir la population. Or, en Belgique, près de 15% de la population vit déjà sous le seuil de pauvreté (avec, par exemple, moins de 973 € par mois pour un isolé). Chez les Jeunes : 18,5 %. Chez les Aînés : près de 20 %... A Bruxelles : (source : services du gouvernement régional) plus de 27 % de la population vit sous le seuil de pauvreté !!!… vont ‘plomber’ la consommation (et donc approfondir la crise & hypothéquer la relance et l’emploi !) 3. De de verkeerde begrotingskeuzen van de regering. Ze houden geen rekening met de fiscale draagkracht  de bevolking zal dus verarmen Terwijl in België nu al bijna 15% van de bevolking onder de armoedegrens leeft (met bijv. minder dan € 973 per maand voor een alleenstaande). Onder de Jongeren : 18,5 %. Onder de Senioren : bijna 20 %... In Brussel : (bron: diensten van de gewestregering) Meer dan 27 % van de bevolking leeft onder de armoedegrens !!!… Ze zullen het verbruik doen dalen (en dus de crisis doen toenemen & herstel en werkgelegenheid hinderen !) 12

13 sont essentiellement marqués par une idéologie libérale : –le gouvernement préfère les réductions de dépenses aux recettes nouvelles –  il contribue ainsi au démantèlement de l’Etat, via des économies dans les services et les entreprises publics –  il va provoquer un affaiblissement structurel de notre modèle social (et du monde du travail en général) : économies en soins de santé ; réformes « structurelles » + idéologiques que budgétaires (chômage/ crédit-temps/ prépensions / pensions)… Ze zijn te zeer doordrenkt van de liberale ideologie: –De regering kiest voor snijden in de uitgaven ipv voor nieuwe inkomsten –  draagt zo bij tot de afbraak van de staat door te besparen op openbare diensten en overheidsbedrijven –  zal ons sociaal model (en de arbeidswereld in het algemeen) structureel verzwakken: besparingen in gezondheidszorg ; ‘structurele’ hervormingen, die eerder ideologisch dan budgettair zijn (werkloosheid/ tijdskrediet/ brugpensioenen / pensioenen) … 13

14 4. Analyse comparative : le programme du gouvernement vs les revendications de la FGTB : –économie/emploi –fiscalité –mesures sociales 4. Vergelijkende analyse: het programma van de regering vs de eisen van het FGTB : –economie/werk –fiscaliteit –sociale maatregelen 14

15 *Economie / emploi (gouvernement) indexation automatique intacte mais… (cf. étude BNB) enveloppe ‘bien-être’ rabotée de 40% ! allocations sociales revues à la baisse (cf. régionalisation alloc. familiales, dégressivité chômage, prolongation stage d’insertion, etc.) relance ? (transfert des compétences économiques aux Régions, quelques mesures PME) intérêts notionnels : déduction limitée à 3% (en 2013) mais…toujours pas conditionnée à des créations d’emplois… *Economie en werk (regering) Index onaangeraakt maar… (cf. studie BNB) Welzijnsenveloppe: – 40% ! Lagere sociale uitkeringen (kinderbijslag nr Gewesten, degressiviteit werkloosheid, langere ‘beroeps- inschakelingstijd’, enz.) Herstel? (overdracht van econ.bevoegdheden naar Gew., enkele maatregelen vr KMO’s) Notionele intrestaftrek: beperkt tot 3% (in 2013) maar … geen verplichting tot banen scheppen. 15

16 *Economie / emploi (FGTB) mettre en œuvre un plan de relance crédible, pour des emplois de qualité soutenir la demande intérieure par le pouvoir d’achat garantir l’indexation automatique des salaires et des allocations sociales conditionner les aides publiques fédérales aux entreprises (15 milliards, dont les intérêts notionnels) et les (ré)orienter vers l‘emploi et l’innovation. *Economie / werk (ABVV) Een geloofwaardig herstelplan doorvoeren voor het scheppen van kwaliteitsvolle banen. De binnenlandse vraag en de koopkracht ondersteunen De automatische indexkoppeling van lonen en sociale uitkeringen waarborgen De federale overheids- steun aan bedrijven (= 15 mld, o.m. notionele intrest) moet aan voorwaarden gebonden zijn en gebruikt worden voor meer werk en innovatie. 16

17 *Fiscalité (gouvernement) Précompte mobilier (revenus d’intérêts et de dividendes) : –de 15 à 21% (sauf livret d’épargne) –25% au-dessus du plafond de 20.020 € –déclaration obligatoire des revenus mobiliers (sauf paiement volontaire des 25%). Options sur actions (stock-options) : valeur forfaitaire de l’avantage 15 > 18%. Avantage fiscal épargne-pension : réduction d’impôt forfaitaire de 30%. Non-déductibilité fédérale des travaux d’économie d’énergie [répercussions sectorielles en matière d’emploi !] Réforme de la taxation voitures de société (200 Mio.) Intérêts notionnels : déduction limitée à 3% en 2013 (1,5 Mia.) Mesures fiscales totales : 3,5 Mia. Mesures « diverses » 2012 –Contribution bancaire : + 100 Mio. –Rente nucléaire : 300 Mio. (CREG : 1,2 Mia. !) –Lutte contre la fraude : 720 Mio. (DULBEA : 10 Mia. !). *Fiscaliteit (regering) Roerende voorheffing (op intrest en dividenden) –van 15 nr 21% (behalve spaarb.) –25% boven plafond van € 20.020 –Veplichte aangifte van roerende inkomsten (tenzij vrijwillige betaling van 25%) Aandelenopties (stock-options) forfait. waarde vh voordeel15 > 18% Belastingvoordeel pensioensparen forfait.belastingaftrek van 30% Niet-aftrekbaarheid, op fed.niveau, van energiebesparende werken [gevolgen voor werkgelegenheid in de sector!] Hervorming van de belasting op bedrijfswagens (200 mln) Notionele intrestaftrek: beperkt tot 3% in 2013 (1.5 mld) Totaal belastingmaatregelen: 3,5 mld. "Diverse" maatregelen 2012 –Bankenbijdrage: + 100 mln. –Nucleaire rente: 300 mln. (CREG 1.2 mld !) –Fraudebestrijding: 720 mln (DULBEA 10 mld) 17

18 *Fiscalité (FGTB) Une vraie réforme de la fiscalité sur les revenus de la fortune et du capital Une meilleure répartition des richesses Un financement adéquat des services publics La création d’emplois de qualité (dans le non-marchand et les services publics) La réforme doit entraîner : –la suppression effective du secret bancaire –la suppression des échappatoires à la progressivité de l’impôt > taxation réelle – et non forfaitaire - de l’ensemble des revenus (immobiliers, mobiliers et professionnels) [pour ce faire : un cadastre des fortunes] –le rétablissement des tranches d’imposition supérieures pour les très hauts revenus –la suppression des sociétés dites ‘de management’. *Fiscaliteit (ABVV) Een echte hervorming van de belastingen op inkomsten uit fortuin en kapitaal Een betere verdeling van de rijkdommen Behoorlijke financiering van de overheidsdiensten Kwaliteitsvolle banen scheppen (in de socialprofitsector en de openbare diensten). De hervorming moet leiden tot: –De daadwerkelijke afschaffing van het bankgeheim –De afschaffing van de mogelijkheid om te ontsnappen aan de progressiviteit van de belastingen > reële - geen forfaitaire - belasting op alle inkomsten onroerende en roerende inkomsten, beroepsinkomsten) [ Daarom: een vermogenskadaster ] –Herinvoering van de hogere belastingschijven voor de zeer hoge inkomens –Afschaffing van de zogenaamde ‘managementvernnootschappen’ 18

19 *Mesures ‘sociales’ (gouvernement) 1. Prépensions En règle générale : 60 ans (voire 62 ans : décision en 2014) / 40 ans de carrière Incertitude sur les prépensions spéciales (expiration fin 2014 ou possible prolongation par AIP) 50 > 52 (55 en 2018) pour entreprises en difficulté ! 52 > 55 (2013) pour entr. en restructuration ! *’Sociale’ maatregelen (regering) 1. Brugpensioenen Als algemene regel: 60 jr (zelfs 62 – beslissing in 2014) / 40 loopbaanjaren Onzekerheid over bijzondere b rugpensioenen (vervaldatum 2014 of evt verlenging via IPA) 50 > 52 (55 in 2018) voor ondernemingen in moeilijkheden ! 52 > 55 voor bedrijven in herstructurering ! 19

20 *Mesures sociales (FGTB) 1.Prépensions -Rectification des mesures antisociales -La FGTB (qui n’a pas souscrit au Pacte des générations) exige à tout le moins le respect de l’évaluation et des étapes prévues dans ce Pacte… -Maintien du régime de la CCT 17 (prépension à 60 ans avec 35 années de carrière, maintien de la transition pour les femmes et du régime d’assimilations) -Maintien de l’obligation de remplacement pour les régimes dérogatoires à la CCT 17 -Prise en compte des métiers pénibles: travail de nuit + de 20 ans, carrières longues (56 ans / 40 années de carrière), problèmes physiques graves, travailleurs de la construction avec capacités de travail réduites. -Maintien des assimilations actuelles pour les prépensions avant l’âge de 60 ans -Maintien de la prépension ‘restructuration’ à 52 ans. *Sociale maatregelen (ABVV) 1.Brugpensioenen -Rechtzetten van antisociale maatregelen -Het ABVV (dat het Generatiepact niet heeft ondertekend) eist op zijn minst dat de evaluatie en de stappen die in dit Pact voorzien zijn, gerespecteerd worden -Behoud van het stelsel van CAO 17 (brugpensioen op 60 met 35 loopbaan- jaren, behoud van overgangsfase voor de vrouwen en de gelijkstellingen) -Behoud van de vervangverplichting voor de stelsels die afwijken van CAO 17 -Rekening houden met zware beroepen: * + 20 jaar nachtarbeid *Lange loopbanen (56 jaar en 40 loopbaanjaren) *Ernstige fysieke problemen, *Werknemers in de bouw met beperkte arbeids- geschiktheid -Behoud van de huidige gelijkstelling voor de brugpensioenen voor de leeftijd van 60 jaar; -Behoud van het brugpensioen ‘bij herstructure- ring’ op 52 jaar. 20

21 Mesures ‘sociales’ (gouvernement) 2. Chômage stage d’insertion 9 > 12 mois allocation d’attente → pendant maximum 3 ans, jusqu’à maximum 33 ans allocations de chômage + dégressives 3 ème période : minimum (chefs de famille, isolés) ou forfait (cohabitants), dans les 2 cas sous le seuil de pauvreté ! ‘Sociale’ maatregelen’ (regering) 2. Werkloosheid beroepsinschakelingstijd 9 > 12 maanden wachtuitkering → max gedurende 3 jaar, max tot leeftijd v. 33 jaar Werkloosheidsuitkering: versnelde degressiviteit 3 e periode minimum (gezinshoofden, alleen- staanden) of forfait (samenwonenden); in beide gevallen: onder de armoedegrens 21

22 Mesures sociales (FGTB) 2. Chômage obligation d’offrir un emploi de qualité avant toute exclusion, avant tout passage au forfait maintien de toutes les assimilations actuelles pour les chômeurs en 3 ème période Sociale maatregelen (ABVV) 2. Werkloosheid Verplichting een kwaliteitsvolle baan aan te bieden vóór uitsluiting, vóór overgang naar het forfaitair bedrag Behoud van de huidige volledige gelijkstelling voor de werklozen in de 3 e periode 22

23 Mesures ‘sociales’ (gouvernement) 3. Crédit-temps Sans motif = max. 1 an ETP Thématique = Max. 4 ans Fin carrière 50 > 55 ans (1/2 ou 1/5 ème ) ( pension :) –assimilation avant 60 ans sur base du min. annuel carrière –assimilation complète après 60 ans mais pour 1 an seulement ‘Sociale’ maatregelen (regering) 3. Tijdskrediet Zonder motief = max 1 jaar VTE Met motief = max 4 jaar Loopbaaneinde 50 > 55 jaar (1/2 of 1/5 e ) ( pensioen :) –– 60: gelijkgesteld op basis van jaarl.min.loopbaan –+ 60: volledig gelijkgesteld maar slechts voor 1 jaar 23

24 Mesures sociales (FGTB) 3. Crédit-temps crédit-temps à 50 ans et plus : -maintien total des conditions actuelles et remplacement obligatoire ; -maintien des assimilations totales pour les crédits- temps 50 ans et plus, les prépensions avant 60 ans et les chômeurs en 3 ème période Sociale maatregelen (ABVV) 3. Tijdskrediet Tijdskrediet op 50 jaar en ouder: -volledig behoud van de huidige voorwaarden en verplichte vervanging; -Behoud van volledige gelijkstelling voor tijdskrediet op 50 jaar en ouder, brugpensioenen vóór 60 jaar en werklozen in de 3 e periode 24

25 Mesures ‘sociales’ (gouvernement) 4. Pension anticipée Aujourd’hui : 60 ans / 35 années [ 5 secteur public ] 60/40 en 2013 60/42 ou 61/41 ou 62/40 en 2016 Assimilations réduites (sur base du salaire minimum/année de carrière) pour –chômage 3 ème période –prépension avant 60 ans –crédit-temps ‘atterrissage’ entre 50 et 59 ans. ‘Sociale’ maatregelen (regering) 4. Vervroegd pensioen Nu: 60 jaar / 35 loopbaanjaren [5 overheidsdienst] 60/40 in 2013 60/42 of 61/41 of 62/40 in 2016 Minder gelijkstelling (basis min.loon/loopbaan) voor –Werkloosheid 3e per. –Brugpensioen – 60 jaar –Tijdskrediet ‘landingsbaan’ tussen 50 en 59 jaar. 25

26 Mesures sociales (FGTB) 4. Pension anticipée Maintien de l’âge min. à 60 ans / 35 années de carrière. Sociale maatregelen (ABVV) 4. Vervroegd pensioen Behoud van de min. leeftijd op 60 jaar / 35 loopbaanjaren. 26

27 Mesures ‘sociales’ (gouvernement) 5. Services publics SNCB : - 230 Mio. Personnel Sv. Pub : - 120 Mio ‘Sociale’ maatregelen (regering) 5. Overheidsdiensten NMBS - 230 Mln Personeel openbare diensten: - 120 Mln 27

28 Mesures sociales (FGTB) 5. Services publics La fin des « coupes sombres » linéaires et des attaques idéologiques contre les services publics. Sociale maatregelen (ABVV) 5. Openbare diensten Een einde stellen aan de zware besnoeiingen en de aanvallen tegen de openbare diensten 28

29 Mesures sociales (FGTB) 6. Pouvoir d’achat & soins de santé maintien du pouvoir d’achat (index, contrôle des prix, liaison au bien-être, soins de santé) (soins de santé) garantie de la sécurité tarifaire et de l’accessibilité pour tous à des soins de qualité équilibre financier de la sécurité sociale garanti par le biais d’un financement alternatif adapté. Sociale maatregelen (ABVV) 6. Koopkracht & gezondheidszorg Behoud van de koopkracht (index, prijscontrole, welzijnskoppeling, gezondheidszorg) (gezondheidszorg) gewaarborgde tariefzekerheid en toegankelijke kwaliteitsvolle zorg voor allen Financieel evenwicht in de sociale zekerheid gewaarborgd door middel van aangepaste alternatieve financiering. 29

30 Mesures sociales (FGTB) 7. Europe Des engagements concrets pour une Europe sociale. L’Europe doit prendre une voie nouvelle, en cessant d’imposer une austérité généralisée, qui affaiblit les économies, les services publics et les systèmes de protection sociale. L’Europe doit, au contraire, garantir une croissance durable et soutenir les Etats membres dans des politiques de juste transition. L’U.E. doit prendre les mesures requises pour réguler les marchés financiers, harmoniser l’impôt des sociétés et sortir de la crise de l’Euro via : –l’émission d’€-obligations ; –l’instauration d’une taxe sur les transactions financières ; –la garantie du rôle de « prêteur en dernier ressort » de la BCE. Sociale maatregelen (ABVV) 7. Europa Concrete verbintenissen voor een sociaal Europa. Europa moet een nieuwe weg inslaan, stoppen met een algemeen soberheidsbeleid op te leggen die de economie, de openbare diensten en de sociale bescherming van de lidstaten verzwakt. Europa moet duurzame groei garanderen en de lidstaten ondersteunen in hun beleids- maatregelen voor een rechtvaardige overgang. De E.U. moet maatregelen treffen om de financiële markten te reuleren, de vennootschapsbelasting te harmoni- seren en om uit de eurocrisis te geraken via: –de uitgifte van euro-obligaties –de invoering van een belasting op financiële transacties –de garantie dat de ECB zal optreden als ‘lener van de laatste toevlucht’. 30

31 Conclusions Le 30 janvier, la droite parlera d’une « grève inutile ». Nous savons que la réalité est tout autre : les mesures d’austérité sont particulièrement dures et terriblement injustes ! → véritable ‘détricotage’ des systèmes de solidarité mis en place depuis 1945 (sécurité sociale / services publics). Besluit Op 30 januari zal rechts het hebben over een ‘nutteloze staking’. Wij weten dat de werkelijkheid volkomen anders is: de bezuinigingsmaatregele n zijn erg hard en ontzettend onrechtvaardig ! → een echte ‘afbraak’ van de solidariteitsstelsels die sinds 1945 bestaan (sociale zekerheid / openbare diensten). 31

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33  Forçons le gouvernement à modifier profondément son programme Expliquons bien les enjeux à l’opinion publique ! Une autre voie, infiniment plus sociale, est possible : tout est question de volonté politique Faisons-nous entendre par une GREVE GENERALE massive et bien suivie !  Laat ons de regering dwingen haar programma grondig te wijzigen Laat ons de publieke opinie goed uitleggen wat er op het spel staat Een andere weg, een veel socialere weg, is mogelijk : alles is een kwestie van politieke wil Ze zullen ons horen, dankzij een massale en goed opgevolgde ALGEMENE STAKING ! 33

34 MERCI !DANK U ! 34

35 Ensemble, on est plus forts ! Samen sterk ! 35

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