Ontwikkelingen rond verplichtingen Vervoermanagement Schakeldag 2018 Marien Bakker RWS, Lars Hopman OD IJmond Patrick Dijk RWS Den Bosch,26 juni 2018

Opzet WS Ontwikkelingen Vervoermanagement Verleden ( Marien) Heden (Lars) Toekomst (Patrick en Marien) Discussie

Verleden (1) Wat is Vervoermanagement Het op een efficiënte wijze organiseren van het verkeer en vervoer van bedrijven en instellingen Zorg van organisaties om de nadelige gevolgen van verkeer en vervoer van en naar hun inrichting zoveel mogelijk te beperken. Milieudienst Amsterdam voorloper geweest met toepassen van de mogelijkheden Wet Milieubeheer sinds 1997 VNG Handreiking Ingewikkelde procedure Jurisprudentie verder ontwikkeld Activiteiten Besluit 2007 – Regels voor vervoer ontwikkeld

Regels voor Vervoer - Puntensysteem Activiteitenbesluit

Verleden (2) Puntensysteem Artikel 2:16 Activiteiten Besluit niet in werking Extra regeldruk Bedrijfsleven Vrijwillige Aanpak Bedrijfsleven Task force Mobiliteitsmanagement (minus 5%); Slim Werken, Slim Reizen, Beter Benutten – zonder milieu doelstellingen Terug houdende opstelling Bevoegd Gezag mbt Zorgplicht Vrijwillige aanpak periode 2008 – 2018 doelstellingen niet gehaald 2016 “Multihoek Vervoer” opgericht Kennis uitwisselen OD’s DCMR, NZKG, MH, ZHZ, IJmond, Haaglanden, RN

Verleden (3) Overleg tussen Multihoek Ministerie IenM 2016 Gezondheid en Klimaat beschermen Vrijwilligheid blijft voorop staan onder oude kabinet Opstellen Handreiking Vervoermanagement https://www.infomil.nl/onderwerpen/duurzaamheid- energie/vervoermanagement/ Uitleg Regelgeving Maatregelen Goederen, Personenvervoer en Bezoekersverkeer Tool Goederenvervoer Rekentools Goederenvervoer

Website Vervoermanagement

Handreiking Vervoermanagement

Tool Goederenvervoer (1)

Tool Goederenvervoer (2)

Tool Goederenvervoer (3)

Reken Module Personenverkeer

Verleden (4) Nieuwe Wetgeving 2016/2017 EED – European Energy Directive Audit energie verbruik > MKB ook Vervoer (goederen – personen) Vrijstelling certificaat Aanpak Omgevingsdiensten Persoonlijke benadering ODMH Schriftelijke benadering DCMR - integraal EED en Wm/Actbesluit

Verleden (5) Behoefte OD’s naar Erkende Maatregelen Vervoer Start ontwikkeling nieuwe selectie tool – Filtertool Vervoer /FEM Nieuw Kabinet – ander beleid? Meer afstemming programma’s/regelingen gericht op bedrijven Wm/Activiteiten Besluit De EED CO2-prestatie ladder Lean and Green Anders Reizen – Nationale Benchmark Mobiliteit Meer Jaren Afspraak energie besparing

Heden Lars Hopman – Omgevingsdienst IJmond

VERGUNNINGVERLENING TOEZICHT HANDJHAVING

VERGUNNING VOORSCHRIFTEN ZORGPLICHT VERVOER “het voorkomen dan wel voor zover dat niet mogelijk is het beperken van de nadelige gevolgen voor het milieu van het verkeer van personen en goederen van en naar de inrichting” VERGUNNING VOORSCHRIFTEN “Aan de omgevingsvergunning worden in ieder geval de in aanmerking komende voorschriften verbonden met betrekking tot: het beperken van de nadelige gevolgen voor het milieu van het verkeer van personen of goederen van en naar de inrichting” EUROPEAN ENERGY DIRECTIVE

Beroep Erasmus UMC De Handreiking vervoersmanagement (en de daarin genoemde zorgplichtbepaling uit de Wm) kan niet één op één worden voorgeschreven als basis voor een vergunningvoorschrift. Het voorschrift is onvoldoende toegesneden op de aanvraag en daarom niet goed gemotiveerd. Het voorschrift is in strijd met het rechtszekerheidsbeginsel omdat niet duidelijk is wat er van het EMC wordt verlangd. Het voorschrift is in strijd met het evenredigheidsbeginsel omdat er een tijdrovend en kostbaar onderzoek wordt verlangd terwijl de meerwaarde daarvan voor het milieu slechts marginaal is.

VOORKOMEN VERSCHONEN VERANDEREN VERBETEREN

Toekomst Marien Bakker – Rijkswaterstaat Leefomgeving Patrick Dijk - Rijkswaterstaat Leefomgeving

Toekomst (1) Nieuw Kabinet – Ander Beleid ? Parijs akkoord – Minder vrijblijvend Verdere Ondersteuning OD’s bij uitvoerende taak vervoer IenW verkenning wet en regelgeving/mogelijkheden Focus op Erkende maatregelen vervoer Aanpassingen nodig Wm/Activiteitenbesluit Focus op Omgevingswet – Waar ligt de aandacht van de nadelige gevolgen van vervoer? Pilot Ridderkerk

Toekomst Patrick Dijk – Filtertool vervoer

Discussie