Nedgraphicsdag 18 september 2012
Samen op weg naar de BGT Facility SVB-BGT voor de bronhouder
Inhoud Wat is het SVB-BGT? Bronhouderprofielen Afwegingen voor de bronhouder Toelichting Facilitydiensten SVB-BGT
VAN en VOOR de bronhouders BGT Wat is het SVB-BGT Community van alle bronhouders met als taak: Assemblage van de grootschalige topografie van alle bronhouders tot BGT Regie over de transitie Levering aan de Landelijke Voorziening Facility: Het onzorgen van bronhouders die dat wensen in Productie BGT/IMGEO Beheer BGT/IMGEO Rechtsvorm: stichting VAN en VOOR de bronhouders BGT
Routekaart Wet is in procedure gebracht Tranche 1 gereed uiterlijk 31-12-2015 Beoogde ingangsdatum wet 1-1-2016 Verplichte gebruik vanaf 1-1-2017 Tranche 2 gereed uiterlijk 1-1-2020
Uitdagingen voor de bronhouders BGT Initiële opbouw van het landsdekkende BGT bestand het beheer BGT het gebruik van de BGT
Het is een illusie te denken dat je als bronhouder ‘in je eentje’ de BGT kunt maken en beheren en dat moet je ook niet willen! 7
“Ieder voor zich” leidt tot de productie van op zijn minst 1 1/2 keer Nederland
De BGT-keten
Gefaciliteerde bronhouder (GB) Alle taken op het gebied van de BGT zijn opgedragen aan het SVB-BGT (Facility). De processen mutatiesignalering, inwinning, verwerking, assemblage, afhandelen van terugmeldingen worden uitgevoerd door het SVB-BGT op basis van IMBGT/IMGEO. Het ad hoc melden van mutaties, buiten het proces van signalering, blijft een verantwoordelijkheid van de bronhouder. De bronhouder beschikt zelf over raadpleeg voorzieningen. De kosten worden door het SVB-BGT doorberekend aan de bronhouder.
Zelfregistrerende bronhouder (ZRB) De processen mutatiesignalering, inwinning, verwerking, afhandelen van terugmeldingen worden uitgevoerd door de bronhouder. Het betreft alleen de objecten waarvoor de bronhouder verantwoordelijk is. Afhankelijk van de ambitie kan dit op basis van IMGEO worden gedaan. De bronhouder beschikt zelf over voorzieningen om deze taken uit te kunnen voeren. De assemblage wordt gedaan door het SVB-BGT (Community). De bronhouder zorgt voor de afhandeling van berichten uit het assemblage proces. De kosten voor de bijhouding worden door de bronhouder zelf gedragen.
Zelf assemblerende bronhouder (ZAB) De processen mutatiesignalering, inwinning, verwerking, afhandelen van terugmeldingen worden uitgevoerd door de bronhouder. De bronhouder zorgt in opdracht van het SVB-BGT ook voor de assemblage van de eigen objecten met die van andere bronhouders binnen een bepaald gebied. Afhankelijk van de ambitie kan dit op basis van IMGEO worden gedaan. De zelf assemblerende bronhouder kan ook werkzaamheden uitvoeren voor andere bronhouders in een bepaald gebied. Data wordt geleverd aan het SVB-BGT.
(Regionaal) samenwerkende bronhouder (SB) Deze bronhouder werkt voor een aantal onderdelen uit het bijhoudingsproces, samen met andere bronhouders (ZAB of ZRB) binnen een bepaald gebied. De mate van ontzorging wordt onderling geregeld. Verrekening van kosten vindt onderling plaats. Binnen dit bronhouderprofiel zijn meerdere varianten mogelijk. Eén of meerdere producten/diensten kunnen ook van het SVB-BGT worden afgenomen.
Bestuurlijke issues Doen wat moet Samenwerking is noodzakelijk voor kosteneffectieve overgang Geaccordeerd transitieplan met afspraken over tempo, samenwerking en inzet van middelen bij de initiële opbouw van de BGT Afweging t.a.v. de uitvoering van BGT Voer ik de BGT in eigen beheer uit? Werk ik met andere gemeenten/bronhouders uit de regio samen? Besteed ik de transitie (deels) uit aan de SVB-BGT Afweging t.a.v. ambitieniveau Doen wat moet BGT oppakken om GEO–informatievoorziening te structureren
Afweging Zelfregistrerende bronhouder (ZRB) Betekent de keuze voor ZRB dat je de BGT helemaal zelf gaat opbouwen en is daarvoor binnen jouw organisatie de menskracht, kennis en apparatuur beschikbaar, bijv. om in de transitiefase de ontbrekende geometrie in te winnen en het bronbestand objectgericht te maken?
Afweging Samenwerkende bronhouder (SB) Wat versta je onder Samenwerkend Bronhouder? Met wie wil je samenwerken en ‘wie doet wat?’
Samenwerken binnen de facility SVB-BGT (1) Advies bestuur SVB-BGT: Benut optimaal de interne capaciteit van uw organisatie en die van de bronhouders waarmee u samenwerkt Opdracht SVB-BGT complementair
Samenwerken binnen de facility SVB-BGT (2) Hybride bronhouderprofiel (ZRB,GB,SB) Maatwerk per bronhouder volgens menukaart Samenwerking inwinning met andere bronhouders (vooral samenwerking gemeenten en waterschap is essentieel) Schaalvoordeel Lagere kosten, deels gedeeld met andere bronhouders. Uniforme kwaliteit
Menukaart Facility (1) De menukaart bestaat uit twee delen: 1. Diensten van het SVB-BGT 2. Ingekochte diensten van marktpartijen. Diensten van het SVB-BGT Gezamenlijke inkoop (€ 2.000/jaar) Directievoering (20% uitbesteed werk) Afhandeling terugmeldingen (vanaf € 1.000/jaar)
Menukaart Facility (2) Flexibel, bijv. keuze uit: Volledige ontzorging Alleen voor landelijk gebied Alleen inkoop Alleen transitie Geometrie: standaard IMBGT/IMGEO of hoger. BGT en/of IMGEO (alleen wat je nodig hebt) Ruimte voor extra maatwerk
Inkoop Werkvoorraad landelijk gebied GBKN Transitie BGT/IMGEO Integrale gebiedsgerichte aanpak: Werkvoorraad landelijk gebied GBKN Transitie BGT/IMGEO Actualisatie BGT/IMGEO Overige werkzaamheden Assemblage
Werkvoorraad landelijk gebied Verantwoordelijkheid regionale GBKN-stichtingen om te voldoen aan de eigen specificaties bij start transitie Synergie met transitie BGT Afkoopsom per regio Vaststellingsovereenkomst
Transitie BGT/IMGEO Bronhouders BGT zijn verantwoordelijk Assemblage is verantwoordelijkheid SVB-BGT Regionale Transitieteams Transitieplannen: Planning, afgestemd met en tussen bronhouders Wie doet wat
Actualisatie BGT/IMGEO Bronhouders BGT zijn verantwoordelijk Transitieplannen basis voor facility SVB-BGT Direct na transitie Waar BGT is opgebouwd is er geen GBKN Waar GBKN wordt bijgehouden is er geen BGT
Overige werkzaamheden Voorbeelden: Integraal bestand opbouwen bij transitie IMGEO+ elementen opbouwen bij transitie IMGEO+ elementen actualiseren BAG-geometrie
Assemblage Assemblage is de op de bronhoudergrenzen organisatorische en technische afstemming van grootschalige topografische objecten van verschillende bronhouders tot een gebiedsdekkend bestand door het SVB-BGT of een partij die dit in opdracht van het SVB-BGT uitvoert. Kerntaak van SVB-BGT: indien efficient tijdens transitie i.c.m. facility onder de raamovereenkomst.
Complexiteit Aanbesteding is complex vanwege: Verschillende activiteiten Verschillende budgethouders Aanbestedingsstrategie ontwikkeld Expertisegroep bronhouders betrokken. GeoBusiness Nederland betrokken.
Percelen Voor een aantal transitieregio’s één perceel “Transitie en Actualisatie” 5 Raamovereenkomsten per perceel voor 4 jaar. Selectie EMVI: kwaliteit en maimumtarieven BGT (60/40) Minicompetities voor concrete opdrachten voor bronhouders die een facility-overeenkomst met het SVB-BGT sluiten. Facility-overeenkomsten SVB-BGT/bronhouder kunnen op elk gewenst moment ingaan en zijn jaarlijks opzegbaar. Plan van Eisen: voldoen aan specs, planning en voorwaarden, werkwijze Leverancier niet expliciet voorgeschreven.
Nummer Perceel Transitieregio’s 1 Groningen Fryslân Drenthe IJsselland 2 Twente Noord- en Oost-Gelderland Gelderland-Midden Gelderland-Zuid 3 Utrecht Flevoland Noord-Holland-Noord Zaanstreek-Waterland Kennemerland Amsterdam-Amstelland Gooi- en Vechtstreek 4 Haaglanden Hollands-Midden Rotterdam-Rijnmond Zuid-Holland- Zuid Zeeland 5 Midden- en West-Brabant Brabant-Noord Zuid-Oost Brabant Limburg-Noord Limburg-Zuid
Voorbeeld opdracht minicompetitie Landelijk gebied 2 gem. ZRB’s Volledig 8 gem. GB’s 1 waterschap GB assemblage minimaal gemeente, waterschap en objecten EZ. transitie en 2 jaar bijhouding alleen standaard BGT per bronhouder optionele thema’s IMGEO per bronhouder optioneel; keuze kwaliteit geometrie
Planning Bestek gereed eind april 2013 Aanbestedingsprocedure start mei 2013. Raamovereenkomsten getekend 1 augustus 2013 Minicompetities vanaf 1 augustus 2013
Kwaliteit Bronbestanden Vooraf bepaald middels toetsen volgens beschrijving welke onderdeel is van bestek raamovereenkomst. Bij minicompetitie rapportage kwaliteit Volledigheid Actualiteit Attribuutgegevens Geometrische kwaliteit Structuur Bronbestanden ook ter inzage bij minicompetitie
Verrekening Facility Kosten dienstverlening SVB-BGT Kosten uitbesteding: tarieven minicompetitie Bronhouder en SVB-BGT stellen begroting op: Voorschot o.b.v. begroting Verrekening op nacalculatie