Uitwerking toekomstagenda 2017-2020 Programma BGT 2020 Uitwerking toekomstagenda 2017-2020 15 sept 2016 Jan Bruijn Programma BGT 2016-2020

Inleiding Het werk van de Community van Bronhouders van de BGT is nog niet af. In 2016 komt de BGT initieel klaar (fase 1). Het SVB-BGT heeft die onderkend en een toekomstagenda opgesteld waarin we het volgende willen bereiken: Transitie: Een BGT dit per 2020 voldoet aan alle wettelijke vereisten (fase 2), Een efficiënt bijhoudingsproces waarin de samenwerking tussen bronhouders vanzelfsprekend is. Kennisdeling en uitwisseling ervaringen tussen bronhouders, Borging van de kwaliteit van de BGT door (monitoring van) de wettelijk verplichte jaarlijkse zelfevaluatie, en sturing op verbetering. Daarnaast zien we een regierol voor het SVB-BGT bij het mogelijk maken van de toepassing van plantopografie en eventuele andere innovaties. Los van deze doorontwikkeling is het van belang dat het productieproces in de keten van Bronhouder – SVB-BGT – Kadaster – PDOK feilloos werkt. Dat maakt dat onze uitdaging te vinden is op vier vlakken: de inhoud van de BGT, het proces van bijhouden, de techniek die daarbij wordt ingezet en de mensen die met elkaar moeten samenwerken. In Programma BGT 2020 wordt op hoofdlijnen beschreven wat het SVB-BGT met de Bronhouders BGT wil bereiken, hoe we dat aanpakken, wie daarvoor worden ingezet en wat het gaat kosten. Per sheet is dit kort en overzichtelijk beschreven. BGT Inhoud Proces Mensen Techniek Programma BGT 2016-2020

Waarom dit programma? Inhoud Proces Techniek Mensen Programma BGT 2020 is niet zomaar ontstaan. We geven hierbij de belangrijkste beweegredenen weer: 1. De huidige BGT is nog niet compleet. Dit was ook onder bepaalde voorwaarden toegestaan in de eerste fase van de transitie. Daarom is ook al een tweede fase transitie gepland. Waarom is het niet compleet? We zien onder andere de volgende zaken: De BGT is niet compleet, omdat er nog gaten zitten en oude data gebruikt is. Bronhouders hebben het model IMBGT/ IMGEO verschillend toegepast. De toepassing van IMBGT en IMGEO is vraagt om een verdere interpretatie en uniformering t.b.v. een eenduidig gebruik. Er is behoefte om het IMGEO model verder uit te breiden voor eigen intern gebruik. 2. De BGT is nog niet actueel, Het bijhoudingsproces moet op gang komen. Gedurende de transitie is er een grote achterstand in bijhouding ontstaan en deels zat er al achterstand. Daarnaast hebben BH hun BOR aan te sluiten op de BGT. Interne processen tussen interne BOR systemen en BGT zijn in ontwikkeling. 3. De toepassing van ICT-systemen in de keten tussen BH – SVB-BGT – Kadaster – PDOK – Gebruiker is nog foutgevoelig en niet optimaal. Dat geldt vooral voor de synchronisatie tussen LV en systemen van Bronhouders. Daar komt bij dat Bronhouders ook nog bezig zijn hun interne beheerssystemen te koppelen met de BGT. Softwareleveranciers hebben hierin een sleutelrol. Zij zullen zowel kinderziektes moeten verhelpen als er voor zorgen dat ongewilde fouten worden opgelost. 4. Er is een prille samenwerking tussen BH’s ontstaan tijdens de transitie. Er is ook bereidheid dit voort te zetten, maar er moet wel geoogst worden op het gebied van samenwerking, omdat nog veel BH zoekende zijn. Toch is men er van overtuigd dat je de BGT niet alleen kunt maken. Er is altijd afstemming nodig, zodat mutaties slechts 1 maal ingewonnen worden. Er is echter meer nodig om tot een succesvolle samenwerking en afspraken te komen. Dat geldt zeker voor landelijke BH’s, die geen vanzelfsprekende relatie hebben met Lokale BH’s. Inhoud Proces Techniek Mensen BGT Inhoud Proces Mensen Techniek Programma BGT 2016-2020

Context Inhoud Proces Techniek Mensen Om te begrijpen waarom het programma 2020 wordt gestart is het goed iets van de context te weten waarin we ons nu bevinden. Eind 2016 is de BGT naar schatting voor 95% initieel gereed, maar nog niet klaar. Meer dan 305 BH’s zijn initieel klaar en hebben een dekkend bestand opgeleverd. Door het hele bestand zijn nog gaten te vinden, die geautomatiseerd opgevuld zullen gaan worden. Meer dan 50% van de BH’s is begonnen met bijhouding. Er is een achterstand in bijhouding van gemiddeld 1-2 jr. De keten functioneert en werkt, maar er zijn nog veel kinderziektes, zowel bij de BH als bij de centrale keten. Een groot deel van de mutatieleveringen wordt niet geregistreerd vanwege problemen met de synchronisatie. Koppeling met interne systemen is nog een opgave voor veel BH’s BH hebben grote bereidheid tot samenwerking, Samenwerking leeft, maar deze heeft nog beperkt vorm gekregen voor bijhouding Inhoud Proces Techniek Mensen BGT Inhoud Proces Mensen Techniek Programma BGT 2016-2020

Ambitie voor 2020 Inhoud Proces Techniek Mensen Met het Programma BGT 2020 streven we de volgende ambities na. Deze ambities zijn in het vervolg van het plan nader geconcretiseerd en waar mogelijk meetbaar gemaakt. BGT is een landsdekkende basisregistratie die compleet, actueel en uniform is. Plantopografie wordt toegevoegd als extra informatielaag in het optionele IMGEO De BGT wordt door alle bronhouders actueel gehouden volgens de wettelijk geldende vereisten Indien mogelijk en zinvol worden innovaties die regionaal plaats vinden, voor de gehele community beschikbaar gemaakt. De keten van bronhouder tot en met gebruiker werkt soepel en volledig geautomatiseerd. Wijzigingen worden beheerst doorgevoerd in de hele keten. Indien mogelijk en zinvol worden innovaties uitgeprobeerd en toegepast voor de gehele community van BH De BGT maak je niet alleen. De BGT wordt in samenwerking bijgehouden door eenmalige inwinning en meervoudig gebruik Om deze ambities te bereiken hebben we ook nagedacht over de manier waarop deze ambities bereikt kunnen worden. De ambities zijn namelijk in hun aard heel verschillend en vragen ook om een verschillende benadering. Dit is uitgewerkt in de strategie van het programma. Inhoud Proces Techniek Mensen BGT Inhoud Proces Mensen Techniek Programma BGT 2016-2020

Strategie Aard: structurele activiteit Verantwoordelijkheid: BH’s Uitvoering: door Regisseur i.s.m. BH Financiering: Toekomstagenda Platform Bundelen realisatiekracht Agenderen verschillen/ conflicten Excellent ketenproces Monitoren uitvoering Innoveren Aard: Projectmatige activiteit Verantwoordelijkheid: n.t.b. Uitvoering: n.t.b. Financiering: n.t.b. Aard: Issue gestuurd Verantwoordelijkheid: BH’s Uitvoering: SVB-BGT/ Geonovum Financiering: Toekomstagenda Aard: structurele activiteit Verantwoordelijkheid: SVB-BGT Uitvoering: SVB-BGT/ Kadaster Aard: Productieproces Verantwoordelijkheid: IenM Ontwikkeling proces i.s.m. keten Financiering: contributie Programma BGT 2016-2020

Strategie Platform bieden voor het bundelen van de realisatiekracht De samenwerking in de community van BH moet vastgehouden worden, omdat BH ook tijdens de bijhouding van elkaar afhankelijk blijven. Om die reden biedt het SVB-BGT een platform om de samenwerking en realisatiekracht van BH te verbinden, zodat de gestelde ambities kunnen worden gehaald. De samenwerking in de community van BH wordt versterkt via het digitale kanaal. Via de website van het SVB-BGT zullen diverse mogelijkheden van digitale interactie aangeboden worden, om kennis te delen en informatie uit te wisselen en de voortgang van afspraken te monitoren. Interactie en Transparante Agenderen en oplossen conflicterende belangen en issues De verschillen tussen BH zijn een gegeven. Het gaat erom hoe deze worden opgelost als ze conflicteren met de ambitie: een landelijke uniforme, volledige en actuele BGT. SVB-BGT agendeert de issues die spelen en zoekt naar een oplossing in nauwe samenwerking met de BH en specialisten. Voor de discussie en transparantie zal ook het digitale kanaal worden ingezet. Operational excellence in de keten De keten van BH-SVB-BGT – Kadaster – PDOK – Gebruiker is in hoge mate afhankelijk van een goede werking van de systemen in de keten. Het SVB-BGT zal in samenwerking met Kadaster en PDOK streven naar een excellente werking van de keten en deze ook meetbaar maken met Key Performance Indicators. Daarbij hoort een snelle oplossing van storingen en afstemming in het doorvoeren van changes in de hele keten. Monitoren van de uitvoering Het SVB-BGT monitort de kwaliteit van de BGT en de voortgang op de genoemde vier thema’s. Door te meten, te spiegelen en te verbeteren, wordt een continue verbetering nagestreefd, waarbij concrete afspraken worden gemaakt met elke BH over de nog te nemen acties. Innoveren Innovaties die voor BH zinvolle verbetering opleveren worden projectmatig opgeplakt, mits voldoende financiering en draagvlak onder BH aanwezig. Plantopo is de eerste concrete innovatie die voor alle BH zal worden doorgevoerd Platform Bundelen realisatiekracht Agenderen verschillen/ conflicten Excellent ketenproces Monitoren uitvoering Innoveren Programma BGT 2016-2020

Doelen en inspanningen BGT is de basiskaart voor diensten die de overheid levert. ER-doelen (beter, meer,) BGT completer maken BGT actueler maken BGT uniformer maken BGT efficienter bijhouden SMART-doelen BGT is 95% conform model gemaakt Alle Ontbrekende delen toegevoegd Mutatiemeldingen worden in 95% tijdig verwerkt Relatie BAG-BGT is voor 95% correct BGT beter aansluiten op andere (basis) registraties BAG/ IMBOR BGT is voor 80% passend voor interne beheersystemen van de bronhouder Wijzigingen worden beheerst doorgevoerd in alle schakels vd keten Mutaties worden in 95% van de gevallen in 1 keer verwerkt in de LV Inspanningen Tweede fase Transitie: Inventariseren Spiegelen Actieplan per BH Monitoren Stimuleren gebruik van Plantopo Kwaliteitsmanagement Ontwerpen monitor Testen/pilot monitor Uitvoeren nulmeting Rapporteren Zelf-evaluatie Samenwerking bijhouding: Inventarisatie per BH Kansen identificeren Afspraken maken Vastleggen en monitoren Oplossen verschillen in toepassing BGTmodel. Inventariseren Analyseren Knelpunten oplossen Uitdragen/ opleiden Inrichten beheer en onderhoud ict-schakels (keten op orde) Programma BGT 2016-2020

Baten Inhoud Proces Techniek Mensen BGT is passend voor het gebruik door alle overheden voor hun Dienstverlening naar burgers en bedrijven. Het is een landelijk actuele, uniforme en complete basisregistratie die voor Kadaster, netbeheerders en andere gebruikers een betekenisvolle meerwaarde heeft. Het bijhouden van de BGT is goedkoper geworden door de samenwerking tussen alle BH. Mutaties worden niet dubbel ingewonnen. Terugmeldingen door gebruikers vormen een belangrijke bron voor mutaties De uitwisseling van data tussen BH en tussen BH en gebruikers vindt plaats zonder storingen en extra conversieslagen Het doorvoeren van mutaties is een beheerst proces zodat de kwaliteit van de BGT in zekere mate gegarandeerd kan worden.. Er is een vanzelfsprekende samenwerking ontstaan. Bronhouders stemmen met elkaar af en hebben een uniform beeld van het product van de BGT dat ze met elkaar moeten onderhouden. BGT Inhoud Proces Mensen Techniek Programma BGT 2016-2020

Rol SVB-BGT Regieraad en gebruikersraad van IenM Ketenoverleg Vertegenwoordigen van bronhouders in Regieraad en gebruikersraad van IenM Ketenoverleg Doorontwikkeling BGT (bijvoorbeeld nieuwe versie model) Regisseren Samenbrengen realisatiekracht in regio’s Kennisdelen stimuleren o.a. op BGT-contactdagen en regiodagen Monitoren, confronteren, focus aanbrengen Agenderen conflicten Bemiddelen tussen bronhouders Beheer Technisch Platform t.b.v. ketenproces Functioneel Applicatiebeheer Stroomlijnen gebruik Bravo en MMS, oplossen storingen Aanbrengen vernieuwingen i.s.m. keten Helpdesk Platform Bundelen realisatiekracht Agenderen verschillen/ conflicten Excellent ketenproces Monitoren uitvoering Innoveren Programma BGT 2016-2020

Middelen Community Facility Onderdeel Beheer Toekomstagenda Innovatieagenda Afbouwen in 2017 Financiering Contributie Additioneel Programma-budget Bekostiging per gewenst project Bedruipt zichzelf Bedrag 770.000 p.j. 748.000 p.j. (2017-2020) n.t.b. Individueel bepaald Programma BGT 2016-2020