Universiteitstraat 4, B-9000 Ghent, Belgium T +32 (0)9 264 69 39, F +32 (0)9 264 84 93 Prof. Dr. T. Vander Beken.

Presentatie over: "Universiteitstraat 4, B-9000 Ghent, Belgium T +32 (0)9 264 69 39, F +32 (0)9 264 84 93 Prof. Dr. T. Vander Beken."— Transcript van de presentatie:

1 www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Ghent, Belgium Tom.VanderBeken@UGent.be T +32 (0)9 264 69 39, F +32 (0)9 264 84 93 Prof. Dr. T. Vander Beken – Administratieve afhandeling - Gent, 11 december 2003 1 Administratieve afhandeling – Anders en beter? Prof. Dr. Tom Vander Beken Het strafrechtssysteem in de laatmoderniteit - IIe Postuniversitaire vormingscyclus criminologie – Update in de Criminologie Gent, 11 December 2003

2 www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Ghent, Belgium Tom.VanderBeken@UGent.be T +32 (0)9 264 69 39, F +32 (0)9 264 84 93 Prof. Dr. T. Vander Beken – Administratieve afhandeling - Gent, 11 december 2003 2 Overzicht 1. Inleiding 2. Administratieve handhaving als ei van Columbus? 3. Administratieve handhavingspistes in België: een overzicht 4. Besluit

3 www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Ghent, Belgium Tom.VanderBeken@UGent.be T +32 (0)9 264 69 39, F +32 (0)9 264 84 93 Prof. Dr. T. Vander Beken – Administratieve afhandeling - Gent, 11 december 2003 3 1. Inleiding Strafrechtelijke handhaving heeft geen goede reputatie (meer) Hoe snel en efficiënt reageren op maatschappelijk ongewenst gedrag? Short cuts binnen of buiten de strafrechtsbedeling “alternatieve” afhandelingen op alle echelons van de strafrechtsbedeling (politie, parket, straftoemeting, strafuitvoering,…) maar ook handhaving buiten de strafrechtsbedeling (administratieve afhandeling, …) Administratieve afhandeling anders en beter? Overzicht/evaluatie van het Belgische systeem ter zake

4 www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Ghent, Belgium Tom.VanderBeken@UGent.be T +32 (0)9 264 69 39, F +32 (0)9 264 84 93 Prof. Dr. T. Vander Beken – Administratieve afhandeling - Gent, 11 december 2003 4 2. Het ei van Columbus? A. Functies van handhaving B. Handhaving in een risicomaatschappij C. Besluit

5 www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Ghent, Belgium Tom.VanderBeken@UGent.be T +32 (0)9 264 69 39, F +32 (0)9 264 84 93 Prof. Dr. T. Vander Beken – Administratieve afhandeling - Gent, 11 december 2003 5 A. Functies van handhaving Handhaving is niet neutraal Rechtsbescherming en instrumentaliteit Administratieve sanctionering als instrument van de overheid

6 www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Ghent, Belgium Tom.VanderBeken@UGent.be T +32 (0)9 264 69 39, F +32 (0)9 264 84 93 Prof. Dr. T. Vander Beken – Administratieve afhandeling - Gent, 11 december 2003 6 B. Handhaving in een risico-maatschappij Burgers verwachten meer van de overheid van sanctionering van overtredingen Bescherming tegen risico’s Aandacht voor (nieuwe generatie) mensenrechten

7 www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Ghent, Belgium Tom.VanderBeken@UGent.be T +32 (0)9 264 69 39, F +32 (0)9 264 84 93 Prof. Dr. T. Vander Beken – Administratieve afhandeling - Gent, 11 december 2003 7 C. Besluit Nieuwe kwaliteitsvereisten aan de handhaving? (re) penalisering van administratieve sanctionering? Administratieve afhandeling als strafrecht light?

8 www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Ghent, Belgium Tom.VanderBeken@UGent.be T +32 (0)9 264 69 39, F +32 (0)9 264 84 93 Prof. Dr. T. Vander Beken – Administratieve afhandeling - Gent, 11 december 2003 8 3. Administratieve sanctionering: een overzicht A. Administratieve sanctionering met depenalisering lokaal federaal B. Administratieve sanctionering zonder depenalisering sanctionering door parket? lokaal federaal C. Besluit

9 www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Ghent, Belgium Tom.VanderBeken@UGent.be T +32 (0)9 264 69 39, F +32 (0)9 264 84 93 Prof. Dr. T. Vander Beken – Administratieve afhandeling - Gent, 11 december 2003 9 A. Sanctionering met depenalisering Lokaal huidige GAS-wet Federaal Duitsland (Ordnungswidrigkeiten) Spanje (illegale drugs) Nederland (Wet Mulder) België?

10 www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Ghent, Belgium Tom.VanderBeken@UGent.be T +32 (0)9 264 69 39, F +32 (0)9 264 84 93 Prof. Dr. T. Vander Beken – Administratieve afhandeling - Gent, 11 december 2003 10 B. Sanctionering zonder depenalisering Sanctionering door parket? Bevel tot betaling verkeerswet 2003? Federaal centrale rol parket (sociaal strafrecht,…) parket en administratie op gelijke voet (mestdecreet) Lokaal Gas-wet (sancties voor andere dan strafrechtelijke gedragingen)

11 www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Ghent, Belgium Tom.VanderBeken@UGent.be T +32 (0)9 264 69 39, F +32 (0)9 264 84 93 Prof. Dr. T. Vander Beken – Administratieve afhandeling - Gent, 11 december 2003 11 C. Besluit Verschillende pistes bestaan naast elkaar Vragen over compatibiliteit van de pistes Weinig duidelijkheid over de rol van de betrokken actoren (administratie, politie, parket, rechter…)

12 www.ircp.org Universiteitstraat 4, B-9000 Ghent, Belgium Tom.VanderBeken@UGent.be T +32 (0)9 264 69 39, F +32 (0)9 264 84 93 Prof. Dr. T. Vander Beken – Administratieve afhandeling - Gent, 11 december 2003 12 4. Eindbesluit Toenemende vraag naar: administratieve sanctionering kwaliteitsvolle handhaving Zoeken naar « juiste » invalshoek en definiëren van de rol van de bestaande actoren