Hoe komt de Omgevingswet vandaag aan de orde?

Presentatie over: "Hoe komt de Omgevingswet vandaag aan de orde?"— Transcript van de presentatie:

1 Hoe komt de Omgevingswet vandaag aan de orde?
Deel 1: Aanleiding en doelstellingen Deel 2: Kerninstrumenten en beleidscyclus Deel 3: Omgevingswaarden en instructie(regels) Deel 4: Nadere duiding inhoud AMvB’s Afsluiting: hoe verder? Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 93 Eventuele voettekst

2 Deel 4: nadere duiding inhoud AMvB’s
Contouren van de op grond van de Omgevingswet op te stellen AMvB’s Het Omgevingsbesluit Besluit kwaliteit leefomgeving Besluit activiteiten leefomgeving Besluit bouwwerken leefomgeving Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 94 Eventuele voettekst

3 Deel 4: nadere duiding inhoud AMvB’s
Contouren van de op grond van de Omgevingswet op te stellen AMvB’s Het Omgevingsbesluit Besluit kwaliteit leefomgeving Besluit activiteiten leefomgeving Besluit bouwwerken leefomgeving Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 95 Eventuele voettekst

4 AMvB’s bij de Omgevingswet
Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 96 Eventuele voettekst

5 Waar vindt u wat? Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 97

6 Deel 4: nadere duiding inhoud AMvB’s
Contouren van de op grond van de Omgevingswet op te stellen AMvB’s Het Omgevingsbesluit Besluit kwaliteit leefomgeving Besluit activiteiten leefomgeving Besluit bouwwerken leefomgeving Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 98 Eventuele voettekst

7 Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen
Sheet 99 Eventuele voettekst

8 Inhoud Omgevingsbesluit
Aanwijzing bevoegd gezag omgevingsvergunning (3.1) Advies- en instemmingsbevoegdheden andere bestuursorganen (3.2) Inhoud en procedure projectbesluit (4) Kostenverhaal van grondexploitatie (6) Procedures (8) Milieueffectrapportage (9 + 10) Handhaving (11) Digitale voorzieningen (12) Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 100

9 Bevoegd gezag omgevingsvergunning
Omgevingsvergunning wateractiviteit: is altijd gescheiden van omgevingsvergunning voor andere activiteiten en waterschap is bevoegd gezag tenzij… (zie volgende sheet) Alle andere omgevingsvergunningen: de gemeente is bevoegd gezag, tenzij… Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 101 Eventuele voettekst

10 Uitzonderingen water:
Aanleg of wijziging van een waterstaatswerk van het rijk Grotere grondwateronttrekkingen Lozingen vanuit ippc-installaties en Seveso-inrichtingen in rijkswateren Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 102 Eventuele voettekst

11 Andere omgevingsvergunningverplichtingen:
Afwijkingen bij enkelvoudige aanvragen: Afwijkactiviteit van provinciaal belang en aantal milieuzaken Beperkingenzone rond militair vliegveld Mijnbouw of natuuractiviteit Nationaal belang Ontgrondingen in rijkswater Enkele milieuactiviteiten met nationale veiligheidsbelangen Bescherming rijkswegen of Schiphol Activiteiten buiten gemeentegrenzen Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 103 Eventuele voettekst

12 Andere omgevingsvergunningverplichtingen
Bij meervoudige aanvragen: Magneetactiviteit: afwijkactiviteit van provinciaal belang zeer grote ontgrondingen bepaalde zware milieubelastende activiteiten Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 104 Eventuele voettekst

13 Bijzondere bepalingen
“Eens bevoegd gezag, altijd bevoegd gezag” Mogelijkheid tot overdracht bevoegd gezag Advies en instemming Digitale voorzieningen Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 105 Eventuele voettekst

14 Deel 4 nadere duiding inhoud AMvB’s
Contouren van de op grond van de Omgevingswet op te stellen AMvB’s Het Omgevingsbesluit Besluit kwaliteit leefomgeving Besluit activiteiten leefomgeving Besluit bouwwerken leefomgeving Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 106 Eventuele voettekst

15 Wat is het Besluit kwaliteit leefomgeving?
Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 107

16 Besluit kwaliteit leefomgeving
Inhoud: H1: Algemene bepalingen, begripsomschrijvingen H2: Omgevingswaarden H3: Specifieke taken (o.a. beheer van zwemwater, watersystemen, riool, natuurgebieden) H4: Programma’s H5: Omgevingsplannen H6: Waterschapsverordeningen H7: Omgevingsverordeningen H8: Omgevingsvergunningen H9: Projectbesluiten H10: Monitoring en informatie (milieu) H11: Digitaal stelsel Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 108 Eventuele voettekst

17 Voorbeeld omgevingswaarde
Artikel 2.2 (omgevingswaarden luchtkwaliteit) Voor de kwaliteit van de buitenlucht gelden de omgevingswaarden, genoemd in de artikelen 2.4 tot en met 2.9. Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 109 Eventuele voettekst

18 Voorbeeld omgevingswaarde
Artikel 2.6 (omgevingswaarden fijnstof) Voor PM10 gelden de volgende toelaatbare concentraties: a. 50 μg/m3 als daggemiddelde, dat ten hoogste vijfendertig maal per kalenderjaar wordt overschreden b. 40 μg/m3 als jaargemiddelde 2. Voor PM2,5 gelden de volgende toelaatbare concentraties: a. 25 μg/m3 als jaargemiddelde b. 20 μg/m3 als voortschrijdend jaargemiddelde over drie kalenderjaren c. 14,4 μg/m3 als voortschrijdend jaargemiddelde over drie kalenderjaren dat geldt met ingang van 1 januari 2020. Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 110 Eventuele voettekst

19 Voorbeeld programmaplicht
Artikel 4.26 (actieplan geluid gemeente) Een actieplan als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, van de wet bevat in ieder geval: een beschrijving van de geluidbronnen een vermelding van de instanties bij wie die geluidbronnen in beheer zijn een beschrijving van het wettelijk kader over geluidbelasting door die geluidbronnen etc. Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 111 Eventuele voettekst

20 Voorbeeld instructieregel gericht op omgevingsplan
Veiligheidsrisico’s van brand, ramp of crisis a. het voorkomen, beperken en bestrijden van een brand, een ramp of een crisis b. de mogelijkheden voor personen om zich daarbij in veiligheid te brengen c. de geneeskundige hulpverlening Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 112 Eventuele voettekst

21 Voorbeeld beoordelingsregel omgevingsvergunning:
Artikel 8.7 (beoordelingsregels milieubelastende activiteit algemeen) 1. Voor zover de aanvraag betrekking heeft op een milieubelastende activiteit wordt de omgevingsvergunning alleen verleend als verzekerd is dat: milieuverontreiniging door die activiteit geïntegreerd wordt voorkomen en beperkt emissies in de lucht, het water en de bodem en het ontstaan van afval door die activiteit worden voorkomen en, wanneer dat niet mogelijk is, worden beperkt om een hoog niveau van bescherming van het milieu in zijn geheel te bereiken alle passende preventieve maatregelen tegen milieuverontreiniging worden getroffen Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 113 Eventuele voettekst

22 Voorbeeld op te nemen voorschriften:
Artikel 8.68 (voorschriften over verplaatsen gebouwde monumenten) Aan een omgevingsvergunning voor een rijksmonumentenactiviteit die een gedeeltelijke of volledige verplaatsing inhoudt van een monument dat een bouwwerk is, worden voorschriften verbonden over het treffen van voorzorgsmaatregelen voor het demonteren, het overbrengen en de herbouw van dat bouwwerk op een nieuwe locatie. Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 114 Eventuele voettekst

23 Deel 4 nadere duiding inhoud AMvB’s
Contouren van de op grond van de Omgevingswet op te stellen AMvB’s Het Omgevingsbesluit Besluit kwaliteit leefomgeving Besluit activiteiten leefomgeving Besluit bouwwerken leefomgeving Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 115 Eventuele voettekst

24 Besluit activiteiten leefomgeving (BAL)
Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 116 Eventuele voettekst

25 Besluit activiteiten leefomgeving (1)
Milieu: voormalige Activiteitenbesluit Water: lozingen, grondwater, ontgronding Infrastructuur: rijkswegen, spoor, luchthavens Rijkswateren Cultureel en werelderfgoed Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 117 Eventuele voettekst

26 Besluit activiteiten leefomgeving (2)
Systematiek milieuregels verandert: Van centraal naar decentraal Van inrichting naar activiteit Algemene zorgplicht Algemene maatwerkmogelijkheid Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 118 Eventuele voettekst

27 Inhoud Besluit activiteiten leefomgeving
Voorschriften milieubelastende activiteiten en lozingsactiviteiten (2, 3, 4 en 5) Waterstaatswerken en de zee (6 + 7) Rijkswegen, spoor en luchthavens (8, 9 en 10) Cultureel en werelderfgoed ( ) Zwemmen en baden (13) Grondwateronttrekkingen en ontgrondingen (14) Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 119

28 Maatwerkregel Algemeen gericht tot decentrale overheden
Verfijning van regels door decentrale overheden Alleen voor de aangewezen onderwerpen Inperking door onderwerpen die in AMvB of omgevingsverordening geregeld kunnen worden Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 120

29 Deel 4: nadere duiding inhoud AMvB’s
Contouren van de op grond van de Omgevingswet op te stellen AMvB’s Het Omgevingsbesluit Besluit kwaliteit leefomgeving Besluit activiteiten leefomgeving Besluit bouwwerken leefomgeving Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 121 Eventuele voettekst

30 Wat is het ‘Besluit bouwwerken leefomgeving’?
Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 122 Eventuele voettekst

31 Inhoud Besluit bouwwerken leefomgeving
H3: Bestaande bouw H4: Nieuwbouw H5: Verbouw + wijziging gebruik H6: Gebruik (brandveiligheid, energie, airco, kleine stookinstallaties) H7: Procedurevoorschriften & slopen: asbest puinbrekers externe veiligheid en gezondheid bij bouwen en slopen scheiden bouw- en sloopafval Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 123

32 Gemeenten zelf verantwoordelijk voor regels
Ruimtelijke aspecten Aan open erven en terreinen Kleinschalige hinder en overlast Bouwwerk ten dienste bouwwerk: Energienet Warmtenet Riolering Voorzieningen brandweer Bebouwingsgrenzen, rooilijnen en straatpeil Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 124

33 Besluit bouwwerken leefomgeving
Vergunningplicht bouwen voor groot gedeelte verhuisd naar lokale regelgeving Ook hoop algemene voorschriften naar lokale regelgeving Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 125 Eventuele voettekst

34 Samenvatting deel 4 Contouren van de op grond van de Omgevingswet op te stellen AMvB’s Het Omgevingsbesluit Besluit kwaliteit leefomgeving Besluit activiteiten leefomgeving Besluit bouwwerken leefomgeving Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen Sheet 126 Eventuele voettekst

35 Oefening Basigids Omgevingswet, versie 1.0: presentatiematerialen
Sheet 127