Omgevingskwaliteit & Omgevingswaarden Congres Omgevingswet 2014 Omgevingskwaliteit & Omgevingswaarden prof. mr. Friso de Zeeuw, praktijkhoogleraar Gebiedsontwikkeling directeur Nieuwe Markten Bouwfonds Ontwikkeling 29 oktober 2014 Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling

(investerings-) initiatief integrale omgevingskwaliteit gebiedsontwikkeling met (investerings-) initiatief maatschappelijk draagvlak financieel-economische haalbaarheid Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling

Omgevingskwaliteit en omgevingswaarden integrale omgevingskwaliteit is een samenstel van: - kwantitatieve (milieu-)waarden én - ruimtelijke kwaliteit gebruiks-, belevings- en toekomstwaarde Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling

binnen de bandbreedte kan het lokaal bestuur Afwegingsruimte bij vaststelling omgevingswaarden*: bandbreedte-benadering meer belasting minder belasting bandbreedte binnen de bandbreedte kan het lokaal bestuur zelfstandig besluiten over omgevingswaarden met lokale impact *geluid, geur, risico, stof, trilling, bodem, energie, lokale natuur, etc. Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling

omgevingsplan legt gebruik bandbreedte vast Afwegingsruimte bij vaststelling omgevingswaarden: bandbreedte-benadering omgevingsvisie formuleert beleidsinzet gebruik bandbreedte, met gebiedsgebonden accenten omgevingsplan legt gebruik bandbreedte vast die kan bij een concrete gebiedsontwikkeling of project beargumenteerd aangepast kan worden Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling

Hinder-aanvaarding is onontkoombaar met hinder-aanvaarding door initiatiefnemers & nieuwe gebruikers in die zin dat nieuwe vestigers geen juridisch verweer kunnen voeren tegen bestaande vergunde bedrijfsactiviteiten voorbeeld: wonen in een havengebied Naam presentatie, Datum

binnen de bandbreedte kan het lokaal bestuur Afwegingsruimte bij vaststelling omgevingswaarden*: bandbreedte-benadering meer belasting minder belasting bandbreedte binnen de bandbreedte kan het lokaal bestuur zelfstandig besluiten over omgevingswaarden met lokale impact *geluid, geur, risico, stof, trilling, bodem, energie, lokale natuur, etc. Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling

ruimtelijke kwaliteit omgevingswaarden: meer belasting minder belasting meer belasting minder belasting meer belasting minder belasting bandbreedte bandbreedte bandbreedte in wisselwerking met ruimtelijke kwaliteit Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling Naam presentatie, Datum

Tijdelijke hogere belasting meer belasting minder belasting bandbreedte tijdelijke hogere belasting programmatische aanpak maar niet zoals het PAS! Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling

Hoger ambitieniveau kwantitatieve omgevingswaarden meer belasting minder belasting bandbreedte hogere ambitieniveau, bijvoorbeeld: ’experiment’ o.g.v. CH-wet ’excellente gebieden’ voor energienormen onder goedkeuring rijksoverheid en mits ‘lonend’ voor initiatiefnemers Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling

Eenvoudiger kunnen wij het niet maken……. meer belasting minder belasting bandbreedte tijdelijke hogere belasting hoger ambitie niveau Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling Naam presentatie, Datum

Tot slot: vier kritische aandachtspunten instrumentarium van de Omgevingswet is te ingewikkeld; bij decentrale beslisruimte hoort een passend financieel regiem; groter lokaal belastinggebied is onontkoombaar geen Omgevingswet zonder digitalisering; kritisch pad in termen van tijd, kwaliteit en kosten   invoeringstraject: lukt alleen met grootscheepse, grondige aanpak     Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling Naam presentatie, Datum

NU ZONDER PINGUINS! Naam presentatie, Datum Praktijkleerstoel Gebiedsontwikkeling Naam presentatie, Datum