Clingendael ﴀInternational Energy Programme “The Climate for Steel” Stephan Slingerland VNO NCW, 23 April 2009

Clingendael ﴀInternational Energy Programme Klimaatverdrag en concurrentiepositie EU staalsector Hoe kan concurrentiepositie EU staalsector geborgd worden in een mondiaal klimaatverdrag? Context: EU ‘carbon leakage’ discussie Dit rapport doet geen uitspraak over het EU klimaatbeleid en het al dan niet veilen van emissierechten

Clingendael ﴀInternational Energy Programme Aanpak EU sector in mondiale context –Concurrentiepositie –Klimaatprestaties Klimaatonderhandelingen –Met sectorakkoord –Zonder sectorakkoord

Clingendael ﴀInternational Energy Programme Concurrentiepositie EU staalsector onder druk Year Million metric ton Brazil China EU 15 India Japan South Korea Russia and Ukraine United States Crude steel production per region, Source: Corus, 2008

Clingendael ﴀInternational Energy Programme Emissies EU staalsector lager dan die van belangrijke concurrenten CO 2 emissies per ton staal, gewogen gemiddelde Bron: Peterson Institute & WRI, 2005

Clingendael ﴀInternational Energy Programme Staalsector wereldwijd bezig met sectorale aanpak Technology transfer: Asia Pacific Partnership R, D &D: Breakthrough CO 2 technologies programme Benchmarking: Dataverzameling emissies per ton staal “Support the expansion of efficient steel companies and the decline of the least efficient companies”

Clingendael ﴀInternational Energy Programme Sectorinitiatieven en klimaat- onderhandelingen lopen ver uiteen Sectorakkoorden moeten volgens Partijen niet: ‑Nationale emissiereductiedoelen vervangen (Japan) ‑Emissiereductiedoelen voor Annex-I landen vervangen (G77 en China ) ‑Leiden tot mondiale standaarden of benchmarks (China) ‑Leiden tot (verkapte) handelsbarrières (China) ‘No-lose sectoral agreements’ voor ontwikkelingslanden ?

Clingendael ﴀInternational Energy Programme Vanuit concurrentieperspectief is sectorakkoord goede optie Voordelen -Directe afspraken tussen staalbedrijven onderling -Maatwerk mogelijk -Draagvlak -Effecten op concurrentiepositie als onderdeel van akkoord mogelijk Nadelen -Vrijblijvend? -Klimaateffecten afdoende?

Clingendael ﴀInternational Energy Programme Zonder sectorakkoord is borging concurrentiepositie in Kopenhagen lastiger Dan tenminste: Deelname kritische massa belangrijkste staallanden Lange-termijn doel en tussendoelen Substantiële emissiereducties voor Annex-I landen Duidelijke acties ook van ‘emerging economies’ en ‘economies in transition’ ‘Meetbare, verifieerbare en rapporteerbare’ acties, ook in de staalsector van deze landen

Clingendael ﴀInternational Energy Programme Aanbeveling: Koppel WSA aanpak en klimaatonderhandelingen The 450 Policy Scenario Cap and trade Power generation Buildings Transport Industry International sectoral approaches National policies and measures International sectoral approaches OECD+ Other Major Economies Other Countries National policies and measures Source: IEA WEO Internationale benchmark binnen nationale plafonds? -Waar liggen de voordelen voor China, India, etc.?

Clingendael ﴀInternational Energy Programme Thank you for your attention !