Controlediensten van drie entiteiten Harmonisatie controles nodig

Presentatie over: "Controlediensten van drie entiteiten Harmonisatie controles nodig"— Transcript van de presentatie:

1 Controlediensten van drie entiteiten Harmonisatie controles nodig
Administratieve boetes I. Historiek Wet 4 februari oprichting FAVV Controlediensten van drie entiteiten Harmonisatie controles nodig KB van 22 februari 2001 Cel administratieve boetes

2 Administratieve boetes
I. Historiek keuze twee systemen wetg. landbouw wetg. volksgezondheid aangepast systeem Cel administratieve boetes

3 Administratieve boetes
II. Kenmerken van systeem a) prerogatief parket vervolgingsbeleid gewaarborgd b) rechten verdediging verzekerd c) voor overtreder en commissaris geen verplichting d) sanctie op korte termijn e) elke vastgestelde overtreding krijgt een gevolg Cel administratieve boetes

4 Administratieve boetes
III. Cel administratieve boetes a) 2 Commissarissen - juristen Nederlandstalige dossiers Franstalige en Duitstalige dossiers b) 3 adjuncten - juristen c) 4 administratieve medewerkers Cel administratieve boetes

5 administratieve boetes
IV. Procedure - stappenplan A. PV binnen 30 dagen origineel commissaris copie overtreder Cel administratieve boetes

6 administratieve boetes
B. Opname in databank a) uniek nummer basiswet + trefwoorden VA b) copie Procureur des Konings Cel administratieve boetes

7 administratieve boetes
c) melding proc. des Konings aan commissaris vervolgt zelf vervolgt zelf niet commissaris voorstel adm. boete geen voorstel boete Cel administratieve boetes

8 administratieve boetes
C. Onderzoek door Commissaris voorstel aan overtreder geen voorstel Cel administratieve boetes

9 administratieve boetes
D. Overtreder Binnen 30 dagen verweermiddelen binnen 2 maand Commissaris verval strafvordering bijkomend onderzoek geen bijkomend onderzoek def. + gemotiveerd voorstel binnen 30 dagen Cel administratieve boetes

10 administratieve boetes Niet betaling
Procureur des Konings Correctionele Rechtbank Cel administratieve boetes

11 administratieve boetes
V. Bedrag van de boete 2003 Niet lager dan het minimum noch hoger dan het maximum (Art. 7, §2 controlebesluit) 2004 Niet lager dan [de helft van het minimum] noch hoger dan het maximum (W. 9.VII.2004, art. 215, inwerkingtreding 25 juli 2004) Cel administratieve boetes

12 administratieve boetes
V. Bedrag van de boete Vanaf 10 januari (W. 23.XII.2005, art. 71) Overtredingen Niet lager dan de helft van het minimum noch hoger dan het maximum Wanbedrijven Niet lager dan € 137,5, noch hoger dan € Ingevolge opdeciemen bedragen x 5,5 Cel administratieve boetes

13 VI. Criteria vaststelling bedrag boete
1. minimum & maximum voorzien in wet 2. aantal inbreuken 3. ernst van de inbreuk 4. staat van herhaling 5. bijzondere elementen 6. verweermiddelen 7. persoon van de overtreder 8. resultaat jarenlange toepassing Cel administratieve boetes

14 administratieve boetes
VII . Praktijkvoorbeelden Vb. Wet 11 juli 1969 (min. in wet = € 550) - te veel lood, koper of zink in diervoeder € 550 zeer hoog gehalte tot € 750 - te weinig t.a.v. waarborg € 750 Cel administratieve boetes

15 administratieve boetes
VII . Praktijkvoorbeelden Vb. Runderbeslag Wet van 24 maart 1987 a) - tot 5 dieren met slechts één oormerk € 150 - 1 dier verlies twee oormerken € 275 b) dieren met slechts één oormerk - 7 dieren zonder oormerk - 2 opgehaalde dieren door rendac niet gemeld aan sanitel - 3 kalveren niet gemerkt - register niet bijgehouden € 550 Cel administratieve boetes

16 administratieve boetes
VII . Praktijkvoorbeelden vb. In restaurant - hygiëne (infrastructuur+exploitatie) (€ 275- €750) - overschrijding uiterste verbruiksdatum - temperatuur - geen toelating (€ 375) - geen medische attesten personeel (€ 375) - geen rookafzuiging (€ 375) verschillende inbreuken samen € € 1250 Cel administratieve boetes

17 administratieve boetes
VII . Praktijkvoorbeelden Gewasbeschermingsmiddelen (Wet ) a) vervallen producten - tot 5 producten € 150 - meer € 275 b) residuen van verboden bestrijdingsmiddelen in groeten of fruit - invoerder/producent € 550 - groothandel € 375 - verkoper € 250 Cel administratieve boetes

18 administratieve boetes
VII . Praktijkvoorbeelden Dierenwelzijn vb. Vervoer - rund met gebroken poot € 500 - varken of schaap met gebroken poot € 250 - overbelading kippen € 750 tot € 1000 (naargelang de hoeveelheid, duur reis) Cel administratieve boetes

19 administratieve boetes
VII. Praktijkvoorbeelden Wet van 28 maart 1975 Residuen diergeneesmiddelen in karkassen - toegestaan product - rund € 625 - varken/schaap € 550 - verboden product - rund € 750 - varken/schaap € 625 Cel administratieve boetes

20 administratieve boetes
VII . Praktijkvoorbeelden Vervoer producten niet conformiteit van vervoerdocument € 150 tot € 275 - warme karkassen € 550 tot € 1250 (hoeveelheid, herhaling) - temperatuur diepvriesproducten € 750 tot € 1250 (naargelang overschrijding temp. en hoeveelheid) Cel administratieve boetes

21 administratieve boetes
VII. Praktijkvoorbeelden Weerstand of geweld waardoor controles onmogelijk worden gemaakt 550 € tot 1000 € (naargelang aard verzet) Cel administratieve boetes

22 administratieve boetes
VI I. Praktijkvoorbeelden Verweermiddelen Vb. Niet reinigen en ontsmetten van vervoermiddel (Normaal bedrag € 137) Wegens overlijden familielid dag voordien parket Cel administratieve boetes

23 administratieve boetes
VII . Praktijkvoorbeelden Vb. Ophokplicht particulier professionele kweker € € 550 Cel administratieve boetes

24 administratieve boetes
VII. Praktijkvoorbeelden Vb. Gebruik van sulfiet in vlees tabel volgens toegevoegde hoeveelheid € 550 tot € 1650 Elke nieuwe overtreding (binnen 5 jaar) + € 125 Cel administratieve boetes

25 administratieve boetes
VIII. Een aantal cijfers Aantal behandelde dossiers maanden Tot N F A Cel administratieve boetes

26 administratieve boetes
IX. Conclusies - tot 80% spontane betaling; - ingevolge opleiding kwaliteit processen-verbaal verbeterd; - parketten vervolgen steeds vaker en veroordelen soms tot hogere straffen dan de voorgestelde boetes (ondermeer voor hygiëne en dierenwelzijn). Cel administratieve boetes

27 administratieve boetes
X. Vonnissen - vervoer rund met gebroken poot voorstel € vonnis € 1000 (verleden) - slagerij: sulfiet, hygiëne en roken voorstel € vonnis € 2500 - industriële bakkerij Voorstel 2500 € vonnis € 3500 Cel administratieve boetes

28 administratieve boetes
X. Vonnissen - vervoer niet gekoeld vlees voorstel € vonnis 1 maand effectief + € 500 (ongunstig strafverleden) - hygiëne detailhandel voorstel € 1250 aan BVBA vonnis man € 2500 en vrouw € 2500 (Waarvan de helft met uitstel voor drie jaar) Cel administratieve boetes