Multilaterale agenda leefmilieu eerste semester 2014 PRESENTATIE CCIM Stakeholder Dialogue 21 januari 2014 Chris Vanden Bilcke (FOD BUZA) Griet Verbeke.

Presentatie over: "Multilaterale agenda leefmilieu eerste semester 2014 PRESENTATIE CCIM Stakeholder Dialogue 21 januari 2014 Chris Vanden Bilcke (FOD BUZA) Griet Verbeke."— Transcript van de presentatie:

1 Multilaterale agenda leefmilieu eerste semester 2014 PRESENTATIE CCIM Stakeholder Dialogue 21 januari 2014 Chris Vanden Bilcke (FOD BUZA) Griet Verbeke (LNE)

2 Slide 2 De multilaterale agenda I. Klimaat: het jaar van de ambitie? II. Global issues: Post-2015 III. UNEP IV. Overig

3 Slide 3 I. Klimaat: het jaar van ambitie? 1. Bilan na Warschau 2. Nieuwe ambitieuze doelstellingen? 3. Schema Grieks voorzitterschap

4 Slide 4. 1. COP 19 Warschau Erg moeizaam, maar eerbaar resultaat : houdt onderhandelingen op koers geven de essentïele volgende stappen aan in 2014 en 2015 Beslissing onder Durban Platform of Action : stapsgewijze benadering: in 2014 starten landen hun nationale voorbereiding voor hun ‘intented national determined contributions ’ (= open term!) die moten worden meegedeeld begin 2015 met het oog op akkoord december 2015 Akkoord over Warschau mechanisme Loss & Damage : samenwerking voor verzekeringsmechanismes en voor risicobeoordeling en management. Compensatie en rehabilitatie blijven taboe. Akkoord over lange termijnfinanciering : ontwikkelde landen zullen minstens fast start finance niveau aanhouden en 2 jaarlijkse financieringsstrategieën meedelen Implementatiebeslissingen zoals Warsaw framework voor REDD+ action waarmee regels voor REDD+ worden gefinaliseerd

5 Slide 5. 2. Nieuwe ambitieuze klimaatdoelstellingen? 2015 Akkoord impliceert dat landen moeten nu van start gaan met voorbereiding van hun bijdragen (niet enkel mitigatie ook bijvoorbeeld financiering !) Pre 2020 ambitie : in juni bespreken ministers verhogen van doelstellingen door Kyoto Partijen. Warsaw-beslissing verbreedt dit overleg tot ambitie alle landen. Europese Commissie voorstel voor klimaat/energiekader 2030 op 22 januari Welk ambitieniveau reductie GHG (-40% ) ? Ook bindende doelstellingen hernieuwbare energie en energie-efficiëntie ? Mogelijke aankondiging hiervan door Barroso te Davos! Landen als Polen willen EU doelstellingen naar 2015 uitstellen en voortrekkersrol van EU in mondiale onderhandelingen terugschroeven EP vraagt minstens 30% RES, GHG target minstens -40% Ban Ki Moon Summit op 23.09 legt vraag rond ambitie voor aan regeringsleiders en wil nieuw momentum creëren voor onderhandelingen.-> Envoys Kufuor en Stoltenberg Kan EU voortrekkerrol blijven spelen en in 2014 haar intenties meedelen?

6 Slide 6. 3. Agenda tijdens Grieks EU voorzitterschap Presentatie door Commissie van voorstel energie/klimaatkader (22 januari) EU Klimaatworkshop (23-24 januari) EU Raad Leefmilieu - bespreking klimaat en energiekader 2030 (3 maart) EU Raad ENERGIE 4 maart UNFCCC bijkomende onderhandelingssessie Durban Platform of Action (Bonn, 10-14 maart) Europese Raad – bespreking klimaat en energiekader 2030 (20-21 maart) IPPC 5de Assesment Report WGII 29 maart (impact, adaptatie, vulnerability) IPPC WGIII rapport 12 april (mitigatie van klimaatwijziging) Informele Raad Leefmilieu en Energieministers (15 mei) UNFCCC vergadering subsidiaire organen (Bonn, 4-15 juni) Verkiezingen Europees Parlement 22-25 mei EU Raad Leefmilieu (12 juni) Legislatieve voorstellen op basis 22.01.14 : Commissie stelt voorop medio 2014 Opm: Belg. stakeholders dialoog over nieuw KLIM/EN kader 31.01

7 Slide 7 II. Global Issues: Post-2015 agenda voor duurzame ontwikkeling en armoedebestrijding. 1. Waar staan we? 2. Verwachtingen? 3. Uitdagingen? 4. Agenda onder Grieks VZP

8 Slide 8 1. P2015: TERUGBLIK 2013 - WAAR STAAN WE ? Een centrale prioriteit. Uitwerking van de P2015 op het hoogste politieke niveau erkend als hét centrale dossier voor de komende jaren, en tegelijk bepalend voor de verdere werking en relevantie van de VN. P2015 mobiliseert breed : Breed gedragen reflectie via talloze initiatieven, processen, publicaties, zowel intergouvernementeel als vanuit maatschappelijke middenveld: OWGDG; Expert Committee on Sustainable Development Financing; thematische consultaties; (http://sustainabledevelopment.un.org)http://sustainabledevelopment.un.org Belangrijk tussenakkoord bereikt in MDG Special Event 25.09.13: Doel: 1 uniek kader voor duurzame ontwikkeling én armoedebestrijding Roadmap met aanvang formele onderhandelingen ten vroegste in september 2014. EU 2 sets van Raadsconclusies 25/6/2013 (algemeen) en 12/12/2013 (financieel) vormen de basis voor de EU positie Intensieve samenwerking tussen de filières leefmilieu, ontwikkelingssamenwerking &VN

9 Slide 9 2. P2015: VOORUITBLIK - WAT BRENGT 2014? 2014 wordt een cruciaal scharnierjaar, met omslag van de huidige « intake » of « stocktaking » fase naar eigenlijke onderhandelingen. 2014 is the year in which we need to work collectively to lay the groundwork for what it is to come in 2015. In short, the next twelve months will determine whether or not we are able to deliver on the promises of 2015. (PGA Amb. Ashe) Sleutelmomenten : Januari –augustus 2014: verdere activiteiten van de OWGSDG – met bijkomende maandelijkse vergaderingen vanaf maart + verwacht cochairs initiatief. 3 meetings Expert committee sustainable development financing. 3 Thematische debatten en 3 HLEvents in UNGA Juni 2014: UNEA – belangrijk voor politiek signaal uit leefmilieufilière Juli 2014: HLPF in ECOSOC September 2014: Eindrapport OWGSDG en van SD Finance exp comm September 2014: start formele onderhandelingen Voor eind 2014: syntheserapport VN secretaris generaal.

10 Slide 10 3. P2015: BELANGRIJKSTE UITDAGINGEN Complexiteit van het proces. Hoe houden we het overzicht en coherentie in veelheid van processen? Methodologie. Hoe een « P2015 kerstboom » vermijden? Hoe verzoenen we een evenwichtige integratie van de drie dimensies duurzame ontwikkeling in een omvattende en universeel toepasbare agenda, opgebouwd rond een beperkt aantal actiegerichte, makkelijk communiceerbare en meetbare doelstellingen en targets? Plaats leefmilieu/duurzame ontwikkeling in P2015. Klinkt de leefmilieustem voldoende sterk door, niet alleen in NY, maar ook in BRU? armoedebestrijding >< duurzame ontwikkeling: BRA, G77, maar bv ook UK Samenvallende agenda’s nog geen uitgemaakte zaak Is EU klaar om op het debat te wegen? Nood aan meer gedetailleerde EU positie, niet alleen rond algemene principes maar ook rond concrete goals en targets >< terughoudendheid bij verschillende MS Timing Europese Verkiezingen. Lang investituurdebat voor nieuwe Commissie

11 Slide 11 4. P2015: G RIEKS V OORZITTERSCHAP Focus op leefmilieu-aspecten van P2015, met bijzondere aandacht voor OWGSDG, Finance Committee, HLPF en UNEA. Voortzetting gezamenlijke formule met Raadswerkgroepen WPIEIglobal/CONUN/CODEV Leefmilieuraad 3/3/2014 en 12/6/2013 Geen plan voor nieuwe P2015 Raadsconclusies Geen duidelijke indicatie voor nieuwe Commissiemededeling en/of staff working paper.

12 Slide 12 III. UNEP - 1. Een ander UNEP dan pre-Rio - 2. Stand voorbereiding UNEA 1

13 Slide 13 1. E EN ANDER UNEP DAN PRE -R IO Universal membership en naamwijziging van haar governing body naar “UNEA” UNEP heeft lead gekregen van mondiaal programma voor duurzame consumptie en productiepatronen (10YFP SCP) Feb 2013 : Medium term Strategy 2014 – 2017 probleemloos “ adopted ” UNEP heeft voorbije 2 jaren nieuwe en CONCRETE mandaten gekregen : CTCN, IPBES, CCAC… Merkwaardig : groen licht van UNGA op 24.12.13 over verhoging bijdrage uit UN regular budget aan UNEP + 20,4 mion USD Verbeterde negotiatiewijze met lidstaten in Nairobi Ernstige versterking New York Bureau van UNEP Overhaul van alle Divisiedirecteurs in één jaar tijd Versterking Regional Offices voor betere responsiveness tov landen

14 Slide 14 2. S TAND VOORBEREIDING UNEA 1 Essentie wordt het ministerieel debat over post-2015 Onzeker thema 2 : rule of law and illegal trade of wildlife and timber Een ‘symposium’ formule voor essentiële themata als Green Economy and Environmental Financing Belangrijke beslissingen : herziening rules of procedure en vooral herziening stakeholder engagement rules Thematic debate SCP, 14.01 Thematic debate klimaat 11.02 -> BE+COM lead ! Thematic debate chemicals, 13.02 Thematic debate Green Economy, 11.03 First Global Conference on UN Partnership for Action on Green Economy, 4-5 March 2014, UAE

15 Slide 15. Open ended CPR op 24 – 28 maart Timing UNEA 1 : 23-27.06 met High Level Segment op 26 en 27 Timing t.o.v. HLPF (30.06 – 9.07) verre van ideaal maar niet onwerkbaar -> sequentie verbeteren in komende jaren Perceptie top van UNEP over EU-inputs in Nairobi discusssies : “ EU is in a meltdown

16 Slide 16 IV. O VERIGE INHOUDELIJK INTERESSANTE MULTILATERALE MEETINGS 1° HELFT 2014 1. ICNP 3 van Nagoya protocol access and benefit sharing, Korea, 24 – 28.02 2. First open-ended intergovernmental ad hoc expert group on international arrangement for forests, Nairobi, 24 – 28.02 3. Ad hoc working group marine biodiversity beyond national jurisdiction, 1 – 4.04 en 16 -19.06, New York 4. Ad hoc working group review of implementation of the biodiversity convention and SBTTA, 16-27.06, Montreal

17 Slide 17 IV. NIEUWE TENDENSEN EN ONTWIKKELINGEN 1. Evolueren naar een milieuvriendelijke, koolstofarme samenleving met minder verspilling van grondstoffen, ruimte en energie 2. Ambitieuze klimaatdoelstellingen ~ energiebesparingsinspanningen ~ stabiel langetermijnbeleid op vlak van energie ~ duurzame hernieuwbare energievoorzieningen ~ grondstofzuinige, groene economie 3. Link => KLIMAAT én ENERGIE 4. Casus Vlaams Gewest: integratie van milieu- én energie- attaché in de Afdeling Internationaal Beleid – Departement LNE: sterktes/zwaktes – opportuniteiten/bedreigingen

18 Slide 18 5. Sterktes/zwaktes – opportuniteiten/bedreigingen a) Vlaams: 1 beleidsdomein, 2 ministers b) Belgisch: bevoegdheidsverdeling c) Europees: andere categorie raadswerkgroep d) Verenigde Naties: SE4All initiatief van VN SG Ban vs IRENA (geen VN organisatie) vs IEA 6. Recente EU voorbeelden die interrelatie onderstrepen (onconventionele fossiele brandstoffen, klimaat-energiepakket, indirect land use change…) 7. Milieubeleid ~World Energy Outlook: economische invalshoek gelinkt aan buiteland- en veiligheidsbeleid Klimaat én energie… de uitdaging voor de toekomst