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Plan d’optimalisation des Services de Police ~ Optimalisatieplan Politiediensten 3 / 07 / 2013 1.

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1 Plan d’optimalisation des Services de Police ~ Optimalisatieplan Politiediensten 3 / 07 /

2 Introduction A.Cadre de référence B.Timing C.Principaux objectifs I.Police intégrée II.Police fédérale III.Police locale Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 2

3 Inleiding A.Referentiekader B.Timing C.Voornaamste doelstellingen I.Geïntegreerde politie II.Federale politie III.Lokale politie Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 3

4 I. La Police Intégrée 12 objectifs 1.Augmenter la capacité opérationnelle 2.Consolider le concept de police intégrée 3.Ajuster l’organisation policière 4.Adapter la formation policière 5.Une gestion plus efficace et mieux protégée de l’information 6.Optimaliser la gestion budgétaire 7.Stabiliser le financement de la police intégrée 8.Moderniser les équipements et outils de communication 9.Adapter la gestion des ressources humaines 10.Renforcer l’éthique et la déontologie 11.Privilégier une politique de rémunération « fonctionnelle » 12.Réformer l’Inspection générale Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 4

5 I. Geïntegreerde Politie 12 doelstellingen 1.Opvoeren van de operationele capaciteit 2.Consolideren van het concept geïntegreerde lokale politie 3.Aanpassen van de politieorganisatie 4.Aanpassen van de politieopleiding 5.Verzekeren van een efficiënter en beter beschermd beheer van de politie-informatie 6.Optimaliseren van het begrotingsbeheer 7.Stabiliseren van de financiering van de geïntegreerde politie 8.Moderniseren van de uitrustingen en de communicatiemiddelen 9.Aanpassen van het human ressources beheer 10.Versterken van de ethiek en de deontologie en moderniseren van het tuchtstatuut 11.Bevoorrechten van een functioneel bezoldigingsbeleid 12.Hervormen van de algemene Inspectie Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 5

6 Doelstelling 1 Geïntegreerde Politie Opvoeren van de operationele politiecapaciteit voor een grotere aanwezigheid en effectieve operationele prestaties op het terrein 1.door het jaarlijkse rekruteringsniveau te stabiliseren op aspiranten om onder meer de demografische schok van de politiediensten op te vangen 2.door de selectie- en rekruteringsprocedures te hervormen om beter te anticiperen op de behoeften van de verschillende diensten van de geïntegreerde politie 3.door in eerste instantie de politieprestaties terug te brengen tot de kerntaken 4.door de administratieve taken en procedures te verlichten 5.door de budgetten en de organisatie van de politiediensten te optimaliseren om te voldoen aan de boven beschreven doelstellingen Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 6

7 Objectif 1 Police intégrée Augmenter la capacité policière opérationnelle afin d’assurer plus de présence et de prestations effectives sur le terrain 1.en stabilisant le niveau de recrutement annuel à aspirants afin, notamment, de juguler le choc démographique dans les services de police 2.en réformant les procédures de sélection et de recrutement afin de mieux répondre aux besoins des différents services de la police intégrée 3.en recentrant prioritairement les prestations policières vers les tâches essentielles 4.en allégeant les tâches et procédures administratives ; 5.en optimalisant les budgets et l’organisation des services de police pour répondre aux objectifs décrits ci-dessus. Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 7

8 Objectif 2Police intégrée Consolider le concept de police intégrée par un renforcement du lien fédéral-local grâce à : 1.l’instauration d’un « comité de direction élargi » associant la Commission permanente de la police locale (CPPL) 2.une meilleure concertation, coordination et collaboration entre les services de recherche de la police fédérale (PJF) et de la police locale (SER) 3.le renforcement et l’intensification de l’appui pour les missions de police administrative Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 8

9 Doelstelling 2Geïntegreerde Politie Consolideren van het concept geïntegreerde politie door een sterkere band tussen het federale en lokale niveau dankzij: 1.de oprichting van een «Uitgebreid directiecomité» waarbij de VCLP betrokken is 2.de versterking van de samenwerking, de coördinatie en het overleg tussen de opsporingsdiensten van de federale politie en van de lokale politie 3.de versterking en de intensifiëring van de steun voor de missies van de bestuurlijke politie Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 9

10 ObjectifPolice intégrée Doelstelling 3Geïntegreerde Politie Ajuster l’organisation policière afin de tenir compte des réformes en cours réforme de la Justice et réforme de l’Etat ~ Aanpassen van de politieorganisatie om rekening te houden met de lopende hervormingen hervorming van Justitie en Staatshervorming Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 10

11 Objectif 4Police intégrée Adapter la formation policière aux exigences opérationnelles et aux attentes du personnel 1.Augmenter les sessions de formation 2.Améliorer la qualité de la formation et instaurer un stage probatoire 3.Mutualisation du coût salarial en cas de promotion sociale Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 11

12 Doelstelling 4 Geïntegreerde Politie Aanpassen van de politieopleiding aan de operationele vereisten en aan de verwachtingen van het personeel 1.De informatiesessies verhogen 2.De kwaliteit van de opleiding verbeteren en een proefstage instellen 3.De mutualisering van de loonkost in geval van sociale promotie Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 12

13 Objectif 5Police intégrée Assurer une gestion plus efficace et mieux protégée de l’information policière 1.Exigence de qualité et de rigueur 2.Décloisonnement et échange des informations 3.Banque nationale des Données (BNG) 4.Adaptation des dispositions légales Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 13

14 Doelstelling 5 Geïntegreerde Politie Verzekeren van een efficiënter en beter beschermd beheer van de politie-informatie 1.Vereiste van kwaliteit en strengheid 2.De doorstroming en de uitwisseling van de (gerechtelijke en bestuurlijke) inlichtingen 3.Nationale Gegevensbank (NGB) 4.Aanpassing wettelijke bepalingen Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 14

15 Doelstelling 6 Geïntegreerde Politie Optimaliseren van het begrotingsbeheer teneinde de herinvestering in het operationeel personeel en de modernisering van de investeringen mogelijk te maken ten bate van de beide politieniveaus 1.Optimalisering op federaal niveau 2.Optimalisering op lokaal niveau Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 15

16 Objectif 6Police intégrée Optimaliser la gestion budgétaire afin de permettre une augmentation du personnel opérationnel et la modernisation des investissements des deux niveaux de police 1.Optimalisation au niveau fédéral 2.Optimalisation au niveau local Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 16

17 Objectif 7Police intégrée Stabiliser le financement de la police intégrée et permettre de disposer de recettes complémentaires à affecter aux zones de la police locale et à la police fédérale 1.Choc démographique 2.Emergence de nouveaux phénomènes de sécurité 3.Recours intensif aux nouvelles méthodes d’intervention, de prélèvement et d’identification de la police technique et scientifique 4.Dimension internationale de la criminalité et des organisations criminelles Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 17

18 Doelstelling 7 Geïntegreerde Politie De financiering stabiliseren van de geïntegreerde politie en de mogelijkheid creëren om te beschikken over aanvullende inkomsten voor de zones van de lokale politie en aan de federale politie 1.Demografische schok 2.Opduiken van nieuwe veiligheidsfenomenen 3.Intensief beroep op nieuwe methodes van interventie, monsterneming en identificatie van de technische en wetenschappelijke politie 4.internationale dimensie van de criminaliteit en van de criminele organisaties Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 18

19 Doelstelling 8 Geïntegreerde Politie Moderniseren van de uitrustingen en de communicatiemiddelen 1.ICT-Masterplan 2.Betrouwbare en operationele combinatie van het intranet met het Internet 3.Gebruik van nieuwe communicatiemiddelen, zoals de sociale media 4.Versterking van de telecommunicatie 5.Modernisering van de politie-uitrustingen en hun toepassingen 6.Informaticaplatform voor de politie 7.Kader-omzendbrief Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 19

20 Objectif 8Police intégrée Moderniser les équipements et les outils de communication (ICT) 1.Masterplan ICT 2.Combinaison fiable et opérationnelle de l’intranet avec Internet 3.Nouveaux moyens de communication (médias sociaux) 4.Renforcement de la télécommunication 5.Modernisation des équipements (et de leurs applications) 6.Plateforme policière informatique 7.Circulaire-cadre Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 20

21 Objectif 9Police intégrée Adapter la gestion des ressources humaines afin d’anticiper les départs et accroître la motivation du personnel 1.Anticipation et gestion des départs 2.Motivation et épanouissement professionnel du personnel des services de police Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 21

22 Doelstelling 9 Geïntegreerde Politie Aanpassen van het beheer van human ressources om te anticiperen op de uitstroom en om de motivering van het personeel van de politiediensten te versterken 1.Anticipateren op en het beheer van de uitstroom 2.Motivatie en professionele ontplooiing van het personeel van de politiediensten Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 22

23 ObjectifPolice intégrée Doelstelling 10Geïntegreerde Politie Renforcer et réformer l’éthique et la déontologie et moderniser le statut disciplinaire ~ Versterken van de ethiek en de deontologie en moderniseren van het tuchtstatuut Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 23

24 ObjectifPolice intégrée Doelstelling 11Geïntegreerde Politie Privilégier une politique de rémunération fonctionnelle ~ Bevoorrechten van een functioneel bezoldigingsbeleid Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 24

25 ObjectifPolice intégrée Doelstelling 12Geïntegreerde Politie Réformer l’inspection générale des services de police et procéder à la désignation de l’inspecteur général et de son adjoint ~ De algemene inspectie van de politiediensten hervormen en overgaan tot de aanwijzing van de Inspecteur-generaal en zijn adjunct Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 25

26 Plan d’optimalisation des services de Police A.Cadre de référence B.Timing C.Principaux objectifs I.Police intégrée II.Police fédérale Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 26

27 II. La Police fédérale 11 objectifs 1.Renforcer la vision stratégique, l’unicité et l’efficacité du management 2.« Accompagner » la réforme judiciaire 3.Renforcer la capacité opérationnelle spécialisée 4.Optimaliser et simplifier la structure d’organisation 5.Optimaliser la gestion et le suivi budgétaires 6.Répartir adéquatement les fonctions et compétences 7.Favoriser la capacité opérationnelle déconcentrée 8.Améliorer la gestion, la technologie et l’analyse de l’information 9.Distinction entre Police judiciaire et Police administrative 10.Internationalisation et Coopération policière internationale 11.Moderniser la politique de communication Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 27

28 II. De Federale Politie 11 doelstellingen 1.Versterken van de strategische visie, het unieke karakter en de doeltreffendheid van het management 2.De gerechtelijke hervorming “begeleiden” 3.Versterken van de gespecialiseerde operationele capaciteit 4.Optimaliseren en vereenvoudigen van de organisatie structuur 5.Optimaliseren van het begrotingsbeheer en de begrotingsopvolging 6.Adequaat verdelen van de functies en competenties 7.Bevorderen van de implementatie van de gedeconcentreerde operationele capaciteit 8.Verbeteren van het beheer, de technologie, en de analyse van de informatie 9.Het behoud van het onderscheid tussen gerechtelijke politie en bestuurlijke politie 10.Internationalisering en internationale politiesamenwerking 11.Moderniseren communicatiebeleid Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 28

29 ObjectifPolice intégrée Doelstelling 1Geïntegreerde Politie Renforcer la vision stratégique, l’unicité et l’efficacité du management en accentuant le rôle et les services du Commissariat général ~ De strategische visie, het unieke karakter en de doeltreffendheid van het management versterken door de rol en de diensten van het commissariaat-generaal te benadrukken Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 29

30 ObjectifPolice intégrée Doelstelling 2Geïntegreerde Politie “Accompagner” la réforme judiciaire ~ De gerechtelijke hervorming “begeleiden” Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 30

31 ObjectifPolice intégrée Doelstelling 3Geïntegreerde Politie Faciliter la mise en œuvre de la capacité opérationnelle déconcentrée ~ De implementatie van de gedeconcentreerde operationele capaciteit bevorderen Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 31

32 Objectif 4Police fédérale Optimaliser la gestion et le suivi budgétaire afin de réinvestir dans le personnel opérationnel et dans les investissements 1.Optimaliser la gestion des moyens financiers 2.Optimaliser la gestion, les choix de remplacement et les choix d’affectation du personnel 3.Evaluation, motivation et adhésion du personnel Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 32

33 Doelstelling 4 Federale Politie Het budgettair beheer en de budgettaire opvolging optimaliseren om te herinvesteren in het operationeel personeel en in de investeringen 1.Optimaliseren van het beheer van de financiële middelen 2.Het beheer, de vervangingskeuzes en de keuzes inzake de aanwijzing van het personeel optimaliseren 3.Evaluatie, motivatie en adhesie van het personeel Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 33

34 ObjectifPolice intégrée Doelstelling 5Geïntegreerde Politie Assurer le maintien de la distinction entre Police judiciaire et Police administrative dans la structure d’organisation de la Police fédérale ~ Het behoud van het onderscheid tussen gerechtelijke politie en bestuurlijke politie binnen de organisatiestructuur van de federale politie verzekeren Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 34

35 Doelstelling 6Federale Politie De organisatiestructuur van de federale politie optimaliseren en vereenvoudigen 1.Huidige organisatiestructuur 2.De (voorziene en) reële organieke capaciteit en de vervangingsgraad 3.Grote krachtlijnen om de huidige organisatiestructuur aan te passen en te stimuleren 4.De vernieuwde structuur van het commissariaat-generaal (CG) Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 35

36 Objectif 6Police fédérale Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 36

37 Objectif 6Police fédérale Optimaliser et simplifier la structure d’organisation de la Police fédérale 1.Structure d’organisation actuelle 2.Capacité organique (prévue) et réelle et le taux de remplacement 3.Lignes de force afin d’adapter et de dynamiser l’organisation actuelle 4.Structure renouvelée du Commissariat général (CG) 5.Structure renouvelée de la Direction générale de la Police administrative (DGA) Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 37

38 Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 38

39 Doelstelling 6Federale Politie De organisatiestructuur van de federale politie optimaliseren en vereenvoudigen 1.Huidige organisatiestructuur 2.De (voorziene en) reële organieke capaciteit en de vervangingsgraad 3.Grote krachtlijnen om de huidige organisatiestructuur aan te passen en te stimuleren 4.De vernieuwde structuur van het commissariaat-generaal (CG) 5.De vernieuwde structuur van de algemene directie van de bestuurlijke politie (DGA) 6.De vernieuwde structuur van de algemene directie gerechtelijke politie (DGJ) Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 39

40 Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 40

41 Objectif 6Police fédérale Optimaliser et simplifier la structure d’organisation de la Police fédérale 1.Structure d’organisation actuelle 2.Capacité organique (prévue) et réelle et le taux de remplacement 3.Lignes de force afin d’adapter et de dynamiser l’organisation actuelle 4.Structure renouvelée du Commissariat général (CG) 5.Structure renouvelée de la Direction générale de la Police administrative (DGA) 6.Structure renouvelée de la Direction générale de la Police judiciaire (DGJ) 7.Directions déconcentrées de la Police fédérale Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 41

42 Objectif 6Police fédérale Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 42

43 Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 43

44 Objectif 6Police fédérale Optimaliser et simplifier la structure d’organisation de la Police fédérale 1.Structure d’organisation actuelle 2.Capacité organique (prévue) et réelle et le taux de remplacement 3.Lignes de force afin d’adapter et de dynamiser l’organisation actuelle 4.Structure renouvelée du Commissariat général (CG) 5.Structure renouvelée de la Direction générale de la Police administrative (DGA) 6.Structure renouvelée de la Direction générale de la Police judiciaire (DGJ) 7.Directions déconcentrées de la Police fédérale 8.Liens & procédures d’arbitrage entre Police fédérale et autorités judiciaires Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 44

45 Objectif 6Police fédérale Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 45

46 Objectif 7Police fédérale Répartir adéquatement les fonctions et compétences des mandataires de la Police fédérale et promouvoir un système d’évaluation fondé sur les résultats 1.Commissariat général de la Police fédérale 2.Commissaire générale, directeurs généraux et « Comité de direction » 3.Directeur(s) d’arrondissement 4.Mandataires 5.Système d’évaluation Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 46

47 Doelstelling 7 Federale Politie De functies en competenties van de mandaathouders van de federale politie adequaat verdelen en een evaluatiesysteem op basis van de resultaten bevorderen 1.De Commissariaat-generaal van de federale politie 2.De Commissaris-generaal, de directeurs-generaal en het « directiecomité » 3.De Arrondissementsdirecteurs 4.De Mandaathouders 5.Het evaluatiesysteem Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 47

48 Doelstelling 8 Federale Politie De gespecialiseerde operationele capaciteit versterken en snel en gepast reageren op de vragen om steun 1.De Bestuurlijke Politie 2.De Gerechtelijke Politie 3.De « Speciale eenheden » 4.De Logistiek en de ICT Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 48

49 Objectif 8Police fédérale Renforcer la capacité opérationnelle spécialisée et réagir de façon prompte et appropriée aux demandes d’appui 1.La Police administrative 2.La Police judiciaire 3.Les « Unités spéciales » 4.La logistique et l’ICT Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 49

50 ObjectifPolice intégrée Doelstelling 9Geïntegreerde Politie Améliorer la gestion, la technologie et l’analyse de l’information au sein de la Police fédérale ~ Het beheer, de technologie, en de analyse van de informatie binnen de federale politie verbeteren Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 50

51 ObjectifPolice intégrée Doelstelling 10Geïntegreerde Politie Déployer l’internationalisation et intensifier la Coopération policière internationale ~ De internationalisering ontplooien en de internationale politiesamenwerking versterken Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 51

52 ObjectifPolice intégrée Doelstelling 11Geïntegreerde Politie Moderniser la politique de communication interne et externe ~ Het interne en externe communicatiebeleid moderniseren Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 52

53 Plan d’optimalisation des Services de Police A.Cadre de référence B.Timing C.Principaux objectifs de la réforme I.Police intégrée II.Police fédérale III.Police locale Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 53

54 III. La Police locale 5 objectifs 1.Améliorer le processus de recrutement et la formation 2.Renforcer les effectifs sur le terrain 3.Renforcer la capacité de financement des zones de la Police locale 4.Améliorer le fonctionnement des zones de la Police locale 5.Commission permanente de la Police locale (CPPL) Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 54

55 III. De Lokale Politie 5 doelstellingen 1.Het rekruterings - en opleidingsproces voor de zones van de lokale politie verbeteren 2.De manschappen op het terrein versterken 3.De financieringscapaciteit van de zones van de lokale politie versterken 4.De werking van de zones van de lokale politie verbeteren 5.De Vaste Commissie van de lokale politie (VCLP) Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 55

56 ObjectifPolice locale Doelstelling 1LokalePolitie Améliorer le processus de recrutement et la formation au profit des zones de la Police locale ~ Het rekruterings- en opleidingsproces voor de zones van de lokale politie verbeteren Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 56

57 ObjectifPolice locale Doelstelling 2LokalePolitie Renforcer les effectifs sur le terrain ~ De manschappen op het terrein versterken Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 57

58 ObjectifPolice locale Doelstelling 3LokalePolitie Renforcer la capacité de financement des zones de la Police locale ~ De financieringscapaciteit van de zones van de lokale politie versterken Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 58

59 ObjectifPolice locale Doelstelling 4LokalePolitie Améliorer le fonctionnement des zones de la Police locale ~ De werking van de zones van de lokale politie verbeteren Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 59

60 ObjectifPolice locale Doelstelling 5LokalePolitie Commission permanente de la Police locale (CPPL) ~ De Vaste Commissie van de lokale politie (VCLP) Plan d'optimalisation des services de police Optimalisatieplan Politiediensten 60


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