De presentatie wordt gedownload. Even geduld aub

De presentatie wordt gedownload. Even geduld aub

Vereniging BWT Nederland Private kwaliteitsborging voor bouwen Bestuurlijke informatie.

Verwante presentaties


Presentatie over: "Vereniging BWT Nederland Private kwaliteitsborging voor bouwen Bestuurlijke informatie."— Transcript van de presentatie:

1 Vereniging BWT Nederland Private kwaliteitsborging voor bouwen Bestuurlijke informatie

2 Vereniging BWT Nederland 2 Het spoor naar private kwaliteit 1.Introductie 2.Historie en achtergrond 3.Contouren nieuw stelsel 4.Consequenties op hoofdlijnen

3 Vereniging BWT Nederland 1. Introductie

4 Vereniging BWT Nederland 4 Private kwaliteitsborging Preventieve toets aan Bouwbesluit 2012 (hoofdstuk 2 t/m 6) en bijbehorend toezicht op de bouw worden niet meer door de gemeente uitgevoerd, maar door private partijen. Opdrachtgever moet zelf zorgen voor voldoen aan Bouwbesluit 2012.

5 Vereniging BWT Nederland 5 Met andere woorden, … Geen toetsing en toezicht meer op bouwkundige aspecten ten aanzien van onder meer: ‒ Veiligheid: constructieve veiligheid, brandveiligheid, gebruiksveiligheid ‒ Gezondheid: ventilatie, daglicht, geluid ‒ Bruikbaarheid: toegankelijkheid, ruimten ‒ Energiezuinigheid: isolatie, epc 5

6 Vereniging BWT Nederland 6 Van …..

7 Vereniging BWT Nederland 7 Naar … 7

8 Vereniging BWT Nederland 8 Wijze van invoering Er komt een gefaseerde invoering: Groepen bouwwerken worden in fasen onder private kwaliteitsborging gebracht Er wordt begonnen met bouwwerken met beperkt maatschappelijk risico

9 Vereniging BWT Nederland 2. Historie en achtergrond

10 Vereniging BWT Nederland 10 Tijdslijn 1997: MDW werkgroep Bouwregelgeving 2002: Brief Agenda Bouwregelgeving 2002 – : Rapport commissie Dekker 2011: Brief BZK opvolgen advies commissie Dekker 2014: Wetsvoorstel

11 Vereniging BWT Nederland 11 Heldere verantwoordelijkheden Woningwet artikel 1a: “wie iets laat (ver-) bouwen, is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het realisatieproces en het eindresultaat” Vergunning (ver)bouwen heeft betrekking op én algemeen belang én individueel belang Vergunning (ver)bouwen lijkt daardoor verantwoordelijkheid artikel 1a over te nemen

12 Vereniging BWT Nederland 12 Realiseren flexibiliteit Proces van planontwikkeling minder rigide koppelen aan fase van indiening aanvraag Op moment van aanvraag moet reeds veel technisch zijn uitgewerkt Na verstrekken vergunning worden vaak in de praktijk pas diverse zaken / wensen op technisch gebied duidelijk

13 Vereniging BWT Nederland 13 Rol BWT Bouw- en woningtoezichten hebben zich in het verleden onvoldoende weten te ‘verkopen’ richting bestuur om meerwaarde te laten zien, terwijl meldpunt bouwfouten meerwaarde wel duidelijk laat zien. Er is geen uniform level playing niveau (grote verschillen tussen grote en kleine gemeenten). Bestuurlijk worden bouw- en woningtoezichten wat betreft uren steeds meer uitgehold. Technische greep is men vaak (bij kleine gemeenten) grotendeels al kwijt. Teveel in “gat” van markt gesprongen, terug naar de basis!

14 Vereniging BWT Nederland 14 Bijzondere positie NL Nederland is uniek in de wijze van organiseren van het bouwtoezicht In veel (omliggende) landen is sprake van hoofdelijke aansprakelijkheid in het private domein Bouwtoezicht in feite geprivatiseerd, zeer strengere aansprakelijkheid private partijen Bouwtoezicht deels geprivatiseerd. Constructie dient te worden getoetst door private “prüfingenieur” die hoofdelijk aansprakelijk is voor de door hem of haar uitgevoerde werkzaamheden Verplichte verzekerde garantie

15 Vereniging BWT Nederland 3. Contouren nieuw stelsel

16 Vereniging BWT Nederland 16 Nieuw stelsel Ruimtelijke vergunning wordt afgegeven door gemeente: –Bestemmingsplan, welstand en omgevingsveiligheid Bouwkwaliteit wordt geborgd via Kwaliteitssystemen te gebruiken door opdrachtgever: –Afhankelijk van maatschappelijk afbreukrisico eisen aan personen, proces en product. –Afhankelijk van risico door erkenning, certificering, verzekering en/of verplicht privaat toezicht (TIS)

17 Vereniging BWT Nederland 17 Publieke spoor Indiening aanvraag Omgevingsvergunning Toets volledigheid Inhoudelijke beoordelingBesluitvormingNader in te dienen bescheidenToezicht (op ruimtelijke vergunning)Oplevering (ontvangst as-built dossier)

18 Vereniging BWT Nederland 18 Belangrijkste wijzigingen Valt weg Bouwtechnische inhoudelijke beoordeling aanvraag Toezicht op bouwtechnische uitvoering Komt erbij Check op toepassing juist kwaliteitsborgingsinstrument Check op aanwezigheid juiste kwaliteitsborger Check op verklaring bouwwerk conform Bouwbesluit Check as-built dossier

19 Vereniging BWT Nederland 19 Werking in het kort 1.Bij aanvraag meldt opdrachtgever aan bevoegd gezag welk instrument van kwaliteitsborging wordt toegepast. 2.Bij start bouw meldt opdrachtgever aan bevoegd gezag welke kwaliteitsborger is ingeschakeld 3.Tijdens bouw vindt toezicht plaats door kwaliteitsborger 4.Bij oplevering verklaart kwaliteitsborger aan vergunninghouder dat gebouw voldoet aan Bouwbesluit 5.Na oplevering overlegt opdrachtgever de verklaring dat gebouw voldoet aan bevoegd gezag. 6.Na ontvangst verklaring geeft bevoegd gezag toestemming om gebouw in gebruik te nemen.

20 Vereniging BWT Nederland 20 Private spoor Ontwerp bouwproject Uitvoering bouwproject Oplevering bouwproject

21 Vereniging BWT Nederland 21 Belangrijkste wijzigingen Toelatingsorganisatie Instrumenten voor kwaliteitsborging Instrumentbeheerders Kwaliteitsborgers

22 Vereniging BWT Nederland 22 Landelijke toelatingsorganisatie Het beslissen op aanvragen om toelating van een instrument voor kwaliteitsborging Het wijzigen, schorsen of intrekken van een toelating Het steekproefsgewijs controleren van de werking van de toegelaten instrumenten voor kwaliteitsborging Het geven van voorlichting over de toepassing van de voorschriften met betrekking tot de instrumenten voor kwaliteitsborging En meer… zoals beoordeling gelijkwaardigheid

23 Vereniging BWT Nederland 23 Overige begrippen Instrument voor kwaliteitsborging: beoordelingsmethodiek gericht op het bouwen van een bouwwerk dat tot doel heeft vast te stellen of er een gerechtvaardigd vertrouwen bestaat dat het bouwen van een bouwwerk voldoet aan de voorschriften van het Bouwbesluit (diverse instrumenten afhankelijk van risicocategorie) Instrumentbeheerder: aanbieder van een instrument voor kwaliteitsborging, dat voldoet aan de voorschriften (branche- organisaties, certificerende instellingen) Kwaliteitsborger: persoon die gerechtigd is een instrument voor kwaliteitsborging toe te passen en die verantwoordelijk is voor de kwaliteitsborging op bouwplanniveau (zelfkeurende aannemers, architecten als bouwheer, TIS-bureaus)

24 Vereniging BWT Nederland 24 Instrumenten per risico-klasse Klasse 1 (CC1 Eurocodes) Eisen instrument Eisen kwaliteitsborger Klasse 2 (CC2 Eurocodes) Eisen instrument + Eisen kwaliteitsborger + Klasse 3 (CC3 Eurocodes) Eisen instrument ++ Eisen kwaliteitsborging ++

25 Vereniging BWT Nederland 25 Werking in het kort

26 Vereniging BWT Nederland 3. Consequenties op hoofdlijnen

27 Vereniging BWT Nederland 27 Capaciteit BWT Verminderende inzet van uren: één en ander is afhankelijk van fasering implementatie en afbakening risicoklassen en het percentage dat nu wordt besteed aan de bouwtechnische aspecten. Verschuiving capaciteit van technische medewerkers naar procesmedewerkers Pas bij volledige implementatie daadwerkelijk sprake van minder uren Bestaande voorraad blijft bij bevoegd gezag !

28 Vereniging BWT Nederland 28 Financiering taken BWT Minder taken betekent uiteindelijk minder inkomsten bijvoorbeeld door verlaging van legespercentage Dit parallel aan steeds meer vergunningvrije activiteiten en verschuiving van capaciteit van preventieve rol naar repressieve rol Lopend onderzoek ministerie BZK naar toekomstige financiering activiteit bouwen (10 modellen) geeft aan dat toekomst anders moet worden gefinancierd.

29 Vereniging BWT Nederland 29 Rol gemeente Gevolgen voor dienstverlening en aanspreekbaarheid. Communicatie en verwachtingenmanagement naar burgers, ondernemers en eigen organisatie: gemeente is er niet meer van!


Download ppt "Vereniging BWT Nederland Private kwaliteitsborging voor bouwen Bestuurlijke informatie."

Verwante presentaties


Ads door Google