De presentatie wordt gedownload. Even geduld aub

De presentatie wordt gedownload. Even geduld aub

De wetgeving i.v.m. geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk Hoorzitting Commissie Sociale Zaken Kamer van Volksvertegenwoordigers Dinsdag.

Verwante presentaties


Presentatie over: "De wetgeving i.v.m. geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk Hoorzitting Commissie Sociale Zaken Kamer van Volksvertegenwoordigers Dinsdag."— Transcript van de presentatie:

1 De wetgeving i.v.m. geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk Hoorzitting Commissie Sociale Zaken Kamer van Volksvertegenwoordigers Dinsdag 18 januari 2011 PONNET Godelieve, adviseur, FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg Algemene Directie Humanisering van de Arbeid, Afdeling normen welzijn op het werk 18/01/20111commissie sociale zaken kamer

2 Overzicht van de toelichting 1.Doelstellingen van de regelgeving 2.Historiek van de wetgeving 3.Statistische gegevens in verband met de rechtspraak 4.Begrippen : psychosociale belasting, geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk 5.Concrete aanpak bij pestgedrag 6.Praktische toepassingen 7.Vragen en antwoorden 18/01/20112commissie sociale zaken kamer

3 1. Doelstellingen van de regelgeving 18/01/20113commissie sociale zaken kamer

4 Doelstellingen van de regelgeving 1.PREVENTIE VAN PSYCHOSOCIALE BELASTING –Risicoanalyse en preventiemaatregelen –Advies van deskundigen (PAPA = psychosociale preventieadviseur) –Integraal deel van het welzijnsbeleid in de onderneming 18/01/20114commissie sociale zaken kamer

5 Doelstellingen van de regelgeving 2. PREVENTIE VAN GRENSOVERSCHRIJNDEND GEDRAG –Risicoanalyse vooraleer er zich feiten voordoen –Preventiemaatregelen vaststellen –Lessen trekken uit feiten die zich hebben voorgedaan –Preventiemaatregelen aanpassen –Advies van PAPA en eventueel vertrouwenspersoon (VP) –Niet alleen het individu maar ook en vooral de organisatie –Rekening houden met externe factoren : derden 18/01/20115commissie sociale zaken kamer

6 Doelstellingen van de regelgeving 3. OPLOSSEN VAN CONFLICTEN en ZORGEN DAT GRENSOVERSCHRIJDEND GEDRAG STOPT = interne procedures en beroep op inspectie toezicht welzijn op het werk (= TWW) = bescherming van de klager tegen ontslag 4. REPRESSIE VAN GRENSOVERSCHRIJDEND GEDRAG = beroep op TWW = beroep op de rechter 18/01/20116commissie sociale zaken kamer

7 ConsensusmodelConflictmodel Interne informele procedure (60 %) (20 %) (10 %)(10 %) Interne formele procedure Klacht bij arbeidsinspectie Vordering tot staking Vordering voorlopige maatregelen tegen werkgever Schadevergoeding Strafvervolging 18/01/20117commissie sociale zaken kamer

8 2. Historiek van de wetgeving 18/01/20118commissie sociale zaken kamer

9 Wetgeving OSGW Eind jaren 1980 : campagne sex-collega ex- collega KB 18 september 1992 –regeling in arbeidsreglement –OSGW wordt niet geduld –Instelling vertrouwenspersonen Enkel principe Opdrachten, statuut, functie niet geregeld 18/01/20119commissie sociale zaken kamer

10 Stress op het werk Jaren 1990 : onderzoek in verband met stress op het werk –L. Swinnen, de kleur van stress –S. Moors, Stress & werk : oorsprong en aanpak Wet 4 augustus 1996 welzijn –Uitdrukkelijke vermelding van psychosociale belasting veroorzaakt door het werk CAO nr. 72 van 30 maart 1999 –Past preventiebeginselen toe –Benadert collectieve aspecten 18/01/201110commissie sociale zaken kamer

11 Pesterijen op het werk 1998 : invoering van artikel 422bis strafwetboek –Belaging is strafbaar 2002 : onderzoeken in verband met pesterijen op het werk –Federaal onderzoek door UCL-KUL (Garcia, Hue, Opdebeeck en Van Looy 2002) –Vlaams onderzoek – VIONA (Opdebeeck, Pelemans, Van Meerbeeck en Bruynooghe 2002) 2002 : wet van 11 juni /01/201111commissie sociale zaken kamer

12 Cijfers federaal onderzoek 2002 Pesterijen : 11,5 % OSGW : 8 % Fysiek geweld : 3,5 % Densiteit van de ervaring –25 % slachtoffers meer dan 1 mobbingperiode –Duur : 39 % eenmalig en 36 % meer dan één jaar, de rest tussenin –Frequentie : 39 % eenmalig en 36 % wekelijks –Globaal : 54 % nooit slachtoffer, 17 % incidenten, 29% episodes –Conclusie : of incidenteel of voortdurend 18/01/201112commissie sociale zaken kamer

13 Cijfers federaal onderzoek persoon slachtoffer : 46 % 1 persoon dader : 54 % Neerwaarste mobbing : 48 % Horizontale mobbing : 29 % Opwaartse mobbing : 7 % Mannen plegen meer ongewenst gedrag dan vrouwen CONCLUSIE Wetgevend initiatief nodig 18/01/201113commissie sociale zaken kamer

14 Wet 11 juni 2002 : evaluatie BRONNEN : Veel gestelde vragen : FAQ Rechtspraak Verslag inspectie Advies Nationale Arbeidsraad en Hoge Raad PBW Werkgroepen met preventieadviseurs, vertrouwenspersonen en arbeidsauditeurs 18/01/201114commissie sociale zaken kamer

15 Wet 11 juni 2002 : evaluatie WERKWIJZE : Kleine groepen van 10 tot 20 personen Keuze van deelnemers : –Gespreid over ganse land –Verschillende sectoren : openbaar en privé –PAPA : interne en externe diensten –Persoonlijk –Personen die specifieke interesse betoonden voor de problematiek 18/01/201115commissie sociale zaken kamer

16 Wet 11 juni 2002 : evaluatie WERKWIJZE Brainstorming : 5 problemen in verband met bepaald thema Bespreking : relevantie probleem en oorzaken Thema’s : –Preventiebeleid en risicoanalyse –Klachtenprocedure –Rechtspositie preventieadviseurs en vertrouwenspersonen Synthese door administratie 18/01/201116commissie sociale zaken kamer

17 Wet 11 juni 2002 : conclusies evaluatie Problematiek wordt uit de taboesfeer gehaald (+) Invoeren van nieuwe structuren en procedures en verandering van mentaliteit vraagt tijd In feite komt evaluatie te vroeg : Nog onvoldoende terreinervaring Nog onvoldoende rechtspraak De aandacht gaat vooral naar de behandeling van klachten, zodat er nog geen echt preventiebeleid wordt uitgewerkt 18/01/201117commissie sociale zaken kamer

18 Wet 11 juni 2002 : conclusies evaluatie De instrumenten voor risicoanalyse moeten nader worden uitgewerkt (*) Organisatie en communicatie Persoonlijkheidskenmerken Het mandaat van de PAPA en VP moet verduidelijkt worden (*) De rol van de partijen bij preventie moet beter worden afgebakend (*) 18/01/201118commissie sociale zaken kamer

19 Wet 11 juni 2002 : conclusies evaluatie Bij gebrek aan een algemene regeling ter voorkoming van psychosociale belasting veroorzaakt door het werk wordt de wetgeving inzake pesten gebruikt voor het oplossen van conflicten (*) 18/01/201119commissie sociale zaken kamer

20 Wet 11 juni 2002 : conclusies evaluatie Klachtenbehandeling (*) Verduidelijking van rechten van klager en aangeklaagde (inzage in stukken, bijstand) Afbakening van het beroepsgeheim Begrippen : met redenen omklede klacht, verslag PAPA Slachtoffers hebben hoge verwachtingen van de wet Veel slachtoffers zoeken “hun recht” (conflictmodel) in plaats van oplossing (consensusmodel) 18/01/201120commissie sociale zaken kamer

21 Wet 11 juni 2002 : conclusies evaluatie Invoeren van een hiërarchie in de procedures (*) Duidelijk onderscheid tussen preventief en repressief optreden Ontslagbescherming is niet steeds adequaat 18/01/201121commissie sociale zaken kamer

22 Gevolgen evaluatie : aanpassing wetgeving Wetten van 10 januari 2007 en KB van 17 mei 2007 Krachtlijnen –Preventiebeleid inzake psychosociale belasting sluit beter aan bij algemeen preventiebeleid Principes Structuren –Versterking statuut vertrouwenspersonen Geen verplichting Plaats in de organisatie Bekwaamheid : inhoud opleiding bepaald 18/01/201122commissie sociale zaken kamer

23 Gevolgen evaluatie : aanpassing wetgeving Krachtlijnen (vervolg) –Voorrang aan interne procedures –Rol inspectie TWW Zorgen voor goede werking van procedures in ondernemingen Niet bedoeld voor bemiddeling in individuele gevallen –Verduidelijking middelen rechtbank Aanpassing procedures (zoals in kortgeding) 18/01/201123commissie sociale zaken kamer

24 Gevolgen evaluatie : aanpassing wetgeving Krachtlijnen (vervolg) –Verduidelijking ontslagbescherming Niet enkel bij klacht VP,PAPA,TWW Getuige Schrapping reïntegratieplicht –Nazorg voor slachtoffers van geweld door derden –Toegang tot documenten Beroepsgeheim versus openbaarmaking 18/01/201124commissie sociale zaken kamer

25 Gevolgen evaluatie : praktische toepassing bevorderen Website : respectophetwerk Juridisch kader –Wetgeving –Commentaar bij wetgeving : wegwijs in…. –Rechtspraak –Evaluatieverslag /01/201125commissie sociale zaken kamer

26 Gevolgen evaluatie : praktische toepassing bevorderen Onderzoek diagnose van pesterijen –Geweld op het werk, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag: synthese van het onderzoek over de kenmerken en de gevolgen voor de mannelijke en vrouwelijke werknemers (april 2003) –ongewenst grensoverschrijdend gedrag op het werk: organisatorische risicofactoren (september 2006) –Vademecum voor de diagnose van relationeel leed op het werk (september 2007) –Van meningsverschil tot hyperconflict: Gids voor wie beroepsmatig tussenkomt en geconfronteerd wordt conflicten en grensoverschrijdend gedrag (september 2009) 18/01/201126commissie sociale zaken kamer

27 Gevolgen evaluatie : praktische toepassing bevorderen Werkinstrumenten –methode en instrumenten voor een ergonomische en psychosociale analyse (februari 2005) –Folder over preventie van stress, geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk...in het kort (september 2007, 5-luik) –DVD: “Relationeel leed op het werk: Sensibilisatiestool: voorbeelden van fictieve cases” (2007) –Sobane strategie + déparis-methode toegepast op psychosociale risico’s –Toolkit : overzicht diagnose- en actie-instrumenten 18/01/201127commissie sociale zaken kamer

28 Statistische gegevens e Europese enquête naar de arbeidsomstandigheden (2010) Eurofound Dublin Staalkaart : werknemers –Relatief groter dan andere EU landen Fysiek geweld : 2,9 % (afgelopen jaar) –Eurofound 2005 : niet bevraagd in 2005 –Federaal onderzoek 2002 : 3,5 % Pesterijen : 8,6 % (afgelopen jaar) –Eurofound 2005 : 8,5 % (op 1000 werknemers) –Federaal onderzoek 2002 : 11,5 % 18/01/201128commissie sociale zaken kamer

29 Evaluatie van de wet 2010 Online-enquête : –Gericht aan ongeveer personen –Antwoorden : personen –Valide antwoorden : personen –Vragen over de doeltreffendheid van de wetgeving en verschillende thema’s Focusgroepen –Vertegenwoordigers van de doelgroepen die deelname aan de enquête –11 groepsgesprekken –Beoordeling van de antwoorden gegeven op de online- enquête 18/01/201129commissie sociale zaken kamer

30 3. Statistieken rechtspraak 18/01/201130commissie sociale zaken kamer

31 Aantal beslissingen tot 30 juni 2010 RECHTBANKAANTAL BESLISSINGEN VLAANDEREN96 = 25,5 % WALLONIE79 = 21 % BRUSSEL202 = 53,5 % TOTAAL377 18/01/201131commissie sociale zaken kamer

32 Aantal vorderingen en gevolg Aard eisaantalAantal/ totaal (377) Positief gevolg Gevolg /totaal eis Schadevergoeding pesten13134,7 %86,1 % Schadevergoeding andere55100 % ontslagbescherming21657,3 %4721,7 % staking5314 %611,3% Maatregelen werkgever4411,7 %920 % 18/01/201132commissie sociale zaken kamer

33 Aantal vorderingen en gevolg Aard eisaantalAantal/ totaal (377) Positief gevolg Gevol g/tota al eis Misbruik procedure23 6 %28,6 % Tergend en roekeloos geding 5414,3 %2444 % akkoordvonnis51,3 %5100 % 18/01/201133commissie sociale zaken kamer

34 Feiten,personen en sectoren Pesterijen 86 % Andere feiten 14 % werkgever 83 % Andere personen 17 % Privé- sector 63 % Openbare sector 37 % 18/01/201134commissie sociale zaken kamer

35 4.begrippen psychosociale belasting geweld pesterijen ongewenst seksueel gedrag op het werk 18/01/201135commissie sociale zaken kamer

36 Psychosociale belasting Belasting van psychosociale aard Oorsprong : –Het werk zelf –Naar aanleiding van het werk Gevolg : –Schadelijke gevolgen voor de gezondheid Lichamelijk Psychisch Voorbeelden : –Stress –conflicten 18/01/201136commissie sociale zaken kamer

37 Begrip geweld Elke feitelijkheid waarbij een persoon fysiek of psychisch wordt bedreigd of aangevallen bij de uitvoering van het werk 18/01/201137commissie sociale zaken kamer

38 Toepassing Één bepaald feit op één bepaald moment Psychisch geweld : –Schriftelijke beschuldiging van diefstal en valsheid in geschriften zonder dat er voldoende bewijskrachtige elementen zijn –Een werknemer gedurende 3 uren opsluiten in een bureau om bekentenissen af te dwingen 18/01/201138commissie sociale zaken kamer

39 Begrip ongewenst seksueel gedrag op het werk Elke vorm van Ongewenst gedrag : (niet) verbaal, lichamelijk seksuele connotatie Doel of gevolg : –Aantasting waardigheid –Bedreigende, vijandige, beledigende, vernederende of kwetsende omgeving 18/01/201139commissie sociale zaken kamer

40 Toepassing Voorstel om geld te geven in ruil voor seksuele gunsten Vragen stellen over gedragen lingerie Uitspraken met seksuele connotatie De werkneemster aansporen om sexy kledij te dragen om klanten aan te trekken Werkneemster uitnodigen om mee te kijken naar pornosites 18/01/201140commissie sociale zaken kamer

41 Begrip pesterij(1) Gedrag –Meerdere gelijkaardige of uiteenlopende gedragingen : handelingen gebaren woorden bedreigingen eenzijdige geschriften –onrechtmatig –Plaats hebben gedurende een bepaalde tijd 18/01/201141commissie sociale zaken kamer

42 Begrip pesterij (2) Binnen of buiten de onderneming Doel of gevolg –PERSOON aantasting persoonlijkheid, waardigheid, fysieke en psychische integriteit –WERK (betrekking in gevaar) –OMGEVING bedreigend, vijandig, beledigend, vernederend, kwetsend 18/01/201142commissie sociale zaken kamer

43 Begrip pesterij (3) Gedrag kan verband houden met DISCRIMINATIEGROND : Godsdienst of overtuiging Handicap Leeftijd Seksuele geaardheid of geslacht Ras of etnische afstamming 18/01/201143commissie sociale zaken kamer

44 Pesterijen : toepassing (1) Onrechtmatig gedrag = gedrag dat verschilt van gewone uitoefening van het gezag door de werkgever = is rechtmatig : Toezicht uitoefenen op het werk Evaluatie –Overleg tussen leden hiërarchische lijn –Aanwezigheid HR-manager Tuchtprocedure Toepassing preventiemaatregelen 18/01/201144commissie sociale zaken kamer

45 Voorwaarden voor rechtmatig gedrag Iedereen gelijk behandelen Maatregel kan objectief gemotiveerd worden Maatregel is proportioneel 18/01/201145commissie sociale zaken kamer

46 Voorbeelden rechtmatig gedrag –weigering een andere functie toe te kennen, geen verlof zonder wedde toekennen, geen toelating geven om cursus te volgen, ontslag wegens langdurige arbeidsongeschiktheid –Controlebezoek in verband met gebruik GSM, verifiëren of halve dag verlof werd ingeschreven, geen goedkeuring van onkostenstaat zonder bewijsstukken –Werknemer uitsluiten van vergadering omdat hij niet discreet is –Bureau van werknemer verplaatsen als oplossing voor het conflict –Laptop doen inleveren (klacht bij politie ?) 18/01/201146commissie sociale zaken kamer

47 Pesterijen : toepassing(2) Verschilt van beleving van het slachtoffer –Andere stijl van leidinggeven Bepaalde duur –Twee beledigingen op 5 jaar tijd –Niet over enkele dagen 18/01/201147commissie sociale zaken kamer

48 Pesterijen : toepassing (3) Onderscheid met andere problemen op het werk –Verstoorde werksfeer waarbij er een machtsevenwicht is –Conflict waarbij evenredige middelen worden gebruikt –Communicatie versus informatie –Stress bv. bij herstructurering –Werkbelasting –Organisatorische factoren, leiding, communicatie….. 18/01/201148commissie sociale zaken kamer

49 5. Concrete aanpak bij pestgedrag 18/01/201149commissie sociale zaken kamer

50 1.1. Interne informele procedure Wie ? Vertrouwenspersoon of PAPA Wat ? -Luisteren ! -Informeren over oplossingen -Interventie bij lid hiërarchische lijn -Akkoord klager -Verzoeningsprocedure met aangeklaagde -Akkoord beide partijen 18/01/201150commissie sociale zaken kamer

51 1.2 Interne informele procedure Wanneer te gebruiken ? –Milde gevallen –Wanneer het probleem in een vroeg stadium wordt aangebracht 18/01/201151commissie sociale zaken kamer

52 Interne formele procedure Wat ? –Met redenen omklede klacht indienen –Die wordt onderzocht door de PAPA –Die een verslag opstelt –Op basis waarvan de werkgever maatregelen treft. 18/01/201152commissie sociale zaken kamer

53 2.1.2 Interne formele procedure Wie ? –Indienen van de klacht : bij VP of PAPA –Onderzoek van de klacht en verslag : door PAPA –Maatregelen : door de werkgever –Geen maatregelen of niet adequaat PAPA doet met akkoord van klager beroep op TWW –Door PAPA voorgestelde maatregel opleggen TWW 18/01/201153commissie sociale zaken kamer

54 Interne formele procedure Wanneer te gebruiken ? –informele procedure is onmogelijk of leidt niet tot (gewenst) resultaat –Moeilijkere gevallen Aard betrokken personen : werkgever zelf, hiërarchische meerdere…. Aard van de feiten –Oplossing vereist expertise en/of –tussenkomst van derde die buiten het probleem staat (neutraliteit, objectiviteit, onafhankelijkheid) –Werknemer moet ontslagbescherming hebben –Werkgever treft effectief maatregelen om het gedrag te doen stoppen 18/01/201154commissie sociale zaken kamer

55 Elementen interne formele procedure MET REDENEN OMKLEDE KLACHT –Beschrijving van feiten –Verband met wettelijke definitie –Ogenblik en plaats van de feiten –Identiteit van de aangeklaagde –Verzoek aan werkgever om passende maatregelen te treffen –Ondertekening en datering door werknemer 18/01/201155commissie sociale zaken kamer

56 Elementen interne formele procedure DOCUMENT MET REDENEN OMKLEDE KLACHT –Kopie meedelen aan werknemer als ontvangstbewijs Ondertekend (en gedateerd) door PAPA of VP Vermelding van persoonlijk onderhoud –De met redenen omklede klacht meedelen aan de preventieadviseur Indien vertrouwenspersoon –De werkgever op de hoogte brengen van het bestaan van de bescherming Indien preventieadviseur 18/01/201156commissie sociale zaken kamer

57 Elementen interne formele procedure ONDERZOEK DOOR PAPA –Deelt aan de aangeklaagde zo snel mogelijk de feiten mee die hem ten laste worden gelegd –Hoort partijen, getuigen en anderen –Geeft kopie van verklaring aan partijen en getuigen –deelt aan de werkgever mee dat getuige beschermd is tegen ontslag –onderzoekt de klacht volledig onpartijdig –Verstrekt advies aan de werkgever –indien de werkgever geen passende maatregelen treft doet preventieadviseur beroep op inspectie na akkoord van het slachtoffer 18/01/201157commissie sociale zaken kamer

58 Elementen interne formele procedure TERMIJN ONDERZOEK –Drie maanden vanaf de indiening van de met redenen omklede klacht –Verlengbaar met drie maanden : Rechtvaardiging door PAPA Schriftelijk redenen meedelen aan werkgever en klager –In elk geval advies 12 maanden na de indiening van de met redenen omklede klacht 18/01/201158commissie sociale zaken kamer

59 Elementen interne formele procedure VERSLAG PAPA –Samenvatting van de feiten Alle feitelijke gegevens zoals ze blijken uit onderzoek –Klager – aangeklaagde –Getuige –PAPA…. –gemotiveerd advies over aard van feiten –Geweld, pesterijen, OSGW –Andere vorm van psychosociale belasting 18/01/201159commissie sociale zaken kamer

60 Elementen interne formele procedure Elementen interne formele procedure VERSLAG PAPA –Analyse van de oorzaken Primaire oorzaken –Directe oorzaken : onrechtmatig gedrag, overwerk Secundaire oorzaken –Organisatorische elementen : taakinhoud, slechte taakverdeling, personeelsgebrek, slechte communicatie Tertiaire oorzaken –Wat van buiten komt : bv. derden 18/01/201160commissie sociale zaken kamer

61 Elementen interne formele procedure VERSLAG PAPA –Maatregelen Individueel : voorstel van maatregelen om einde te stellen aan de feiten Collectieve vs. Individuele Aparte indeling van het verslag per persoon die toegang kan hebben of apart verslag 18/01/201161commissie sociale zaken kamer

62 Elementen interne formele procedure MAATREGELEN WERKGEVER Informatie aan klager en aangeklaagde over voorgenomen individuele maatregelen Treffen van de maatregelen om einde te stellen aan feiten Mogelijkheid van bijstand –Vakbondsafgevaardigde –Advocaat –Andere werknemer –Familielid 18/01/201162commissie sociale zaken kamer

63 Elementen interne formele procedure MAATREGELEN WERKGEVER Indien maatregelen arbeidsvoorwaarden kunnen wijzigen –Mededeling van advies PAPA met uitzondering van collectieve preventiemaatregelen –Horen werknemer –Werknemer kan zich laten bijstaan Indien werknemer rechtsvordering zal instellen : Mededeling van advies PAPA met uitzondering collectieve preventiemaatregelen 18/01/201163commissie sociale zaken kamer

64 3. BEROEP OP INSPECTIE TWW Zie uiteenzetting vertegenwoordiger van de algemene directie toezicht welzijn op het werk 4. BEROEP OP DE RECHTER 18/01/201164commissie sociale zaken kamer

65 4.1. WIE ? –Klager zelf –representatieve werknemers-of werkgeversorganisatie –VZW’s die de bescherming van slachtoffers tot doel hebben indien: drie jaar rechtspersoonlijkheid wanneer vordering wordt ingesteld statutair doel –Indien discriminatie : Centrum voor gelijkheid van kansen en voor racismebestrijding Instituut voor gelijkheid van vrouwen en mannen –Akkoord klager steeds vereist 18/01/201165commissie sociale zaken kamer

66 4.2.1 WAT ? Vordering tot staking WAT ? Vordering tot staking Verweerder : dader Rechter : voorzitter van de arbeidsrechtbank Gerechtelijke procedure : zoals in kortgeding Wat ? –Rechter stelt bestaan van feiten vast –Bevel aan de dader –Om een einde te stellen aan gedrag –Binnen termijn bepaald door de rechter –Indien niet : strafsanctie 18/01/201166commissie sociale zaken kamer

67 vordering tot staking : toepassing Duidelijk voorwerp van de vordering Geen loutere herhaling van de wettelijke omschrijving Rechtbank kan één en ander verduidelijken Enkel voor actuele feiten of feiten die zich opnieuw kunnen voordoen Geen inmenging in de organisatie van de werkgever –Schorsing van opzegging opleggen –Vervanging van directeur opleggen 18/01/201167commissie sociale zaken kamer

68 WAT ? Voorlopige maatregelen WAT ? Voorlopige maatregelen Verweerder : werkgever Rechter : voorzitter van de arbeidsrechtbank Gerechtelijke procedure : –Vordering zoals in kortgeding Wat ? –Injunctie door de rechter aan de werkgever –Met het oog op : Toepassing preventiemaatregelen Maatregelen om einde te stellen aan feiten 18/01/201168commissie sociale zaken kamer

69 Voorlopige maatregelen : voorbeelden Externe dienst aanduiden Zorgen dat de PAPA zijn werk kan doen Maatregel die ten aanzien van werknemer werd genomen schorsen Functie zoeken conform de mogelijkheden van de werknemer Personen tijdelijk scheiden 18/01/201169commissie sociale zaken kamer

70 WAT ? schadevergoeding Verweerder : dader en werkgever Rechtbank : arbeidsrechtbank Gerechtelijke procedure : principes gerechtelijk wetboek (= art 79 welzijnswet) 18/01/201170commissie sociale zaken kamer

71 4.3. Wanneer ? Interne procedure bestaat niet Interne procedure kan niet adequaat toegepast worden Werkgever neemt geen maatregelen Bij ernstige feiten –Mogelijke misdrijven Wanneer elke samenwerking onmogelijk is geworden 18/01/201171commissie sociale zaken kamer

72 4.4. Nadere uitwerking burgerlijke procedures BEWIJSREGELING Belang aantonen Feiten aanvoeren die het bestaan van grensoverschrijdend gedrag doen VERMOEDEN Verweerder moet tegenbewijs leveren = GEDEELDE BEWIJSLAST 18/01/201172commissie sociale zaken kamer

73 4.4. nadere uitwerking burgerlijke procedure BEWIJSREGELING TOEPASSING Feiten aanvoeren –Geruchten, beweringen, indrukken volstaan niet –Feiten zijn voldoende beschreven en controleerbaar –M.b.t. identificeerbare personen Bewijsmiddelen –Verslag preventieadviseur –Getuigenverklaringen (soms subjectief) PV van verhoor bij politie Niet alleen relatie of steun vermelden maar feiten Getuigen die onderneming verlaten hebben indien nog pertinent –Confrontatie van partijen 18/01/201173commissie sociale zaken kamer

74 4.4. nadere uitwerking burgerlijke procedure BEWIJSREGELING : wanneer ? Alleen burgerlijke procedures –Gerechtelijke ontbinding arbeidsovereenkomst –Schadevergoeding Niet voor strafprocedures en ontslag dringende reden Geldt enkel voor bewijs van de fout niet voor schade en oorzakelijk verband 18/01/201174commissie sociale zaken kamer

75 4.4. Nadere uitwerking burgerlijke procedure SCHORSING BEHANDELING BURGERLIJKE VORDERING Klager richt zich rechtstreeks tot rechter Rechter stelt vast dat : –Werkgever beschikt over procedure behandeling interne klacht –Deze procedure kan wettig worden toegepast Rechter kan aan werknemer bevelen de interne procedure toe te passen –De behandeling van de zaak wordt geschorst tot de interne procedure is beëindigd 18/01/201175commissie sociale zaken kamer

76 4.5. Strafsancties : artikel 422bis SwB. Hij die een persoon belaagt Terwijl hij wist of had moeten weten Dat hij door zijn gedrag De rust van die persoon ernstig zou verstoren = klachtmisdrijf –Gevangenisstraf : 15 dagen tot 2 jaar –Geldboete : 26 tot 500 euro 18/01/201176commissie sociale zaken kamer

77 4.5. Strafsancties : artikel 81,1° welzijnswet De werkgever, zijn lasthebber of aangestelde Die de bepalingen van de wet en uitvoeringsbesluiten heeft overtreden = zich niet onthouden van een daad van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk Gevangenisstraf : 8 dagen tot 1 jaar Geldboete : 50 tot euro Opmerking : wijziging ingevolge sociaal strafwetboek –Iedereen –Gevangenis : 6 maanden tot 1 jaar –Geldboete : 50 tot euro 18/01/201177commissie sociale zaken kamer

78 4.5. Andere strafsancties Aanranding van de eerbaarheid –(art 373 swb) Verkrachting –(art 375 swb) Opzettelijke slagen en verwondingen –(art 398 – 403 Swb) Foltering, onmenselijke behandeling en onterende behandeling –(art. 417bis – 417quinquies Swb) 18/01/201178commissie sociale zaken kamer

79 6. Enkele praktische gevallen 18/01/201179commissie sociale zaken kamer

80 CASUS 1 : arbrb Namen 28/3/06 FEITEN Landbouwkundig ingenieur Twee negatieve evaluaties in strijd met procedure Geen organisatie aanwervingsexamen Tijdens ziekteverlof aanwerving andere persoon met arbeidsovereenkomst onbepaalde duur Tafel onderaan de trap zonder materiaal, telefoon, dossiers Ontslag wegens reorganisatie 18/01/201180commissie sociale zaken kamer

81 CASUS 1 : arbrb Namen 28/3/06 Gevolg –Schadevergoeding wegens pesterijen = € –Misbruik van ontslagrecht = € 18/01/201181commissie sociale zaken kamer

82 CASUS 2 : arbrb Brussel 1/6/06 FEITEN Werknemer mag geen opleiding volgen Krijgt geen materiële ondersteuning –PC – documentatie – printer Bureau wordt verhuisd tijdens afwezigheid en persoonlijke bezittingen op grond gegooid Moet modelbrieven gebruiken terwijl geen toegang Secretaresse mag niet voor werknemer werken 18/01/201182commissie sociale zaken kamer

83 CASUS 2 : arbrb Brussel 1/6/06 Gevolg –Ontslagvergoeding – € 18/01/201183commissie sociale zaken kamer

84 CASUS 3: arbrb Tongeren 28/6/07 FEITEN : –Personeelsafgevaardigde in comité PBW –overplaatsing naar 6 verschillende filialen steeds verder van woonplaats –Vervanging door uitzendkracht op oorspronkelijke werkplek –Wijziging van taken : afwassen, bereiden gerechten in plaats van verkoper –Winkel zonder koopwaar –Uitsluiting wensen en paasgeschenk –Wijzing arbeidsreglement 18/01/201184commissie sociale zaken kamer

85 CASUS 3: arbrb Tongeren 28/6/07 GEVOLG : –Ontbinding arbeidsovereenkomst = € –Schadevergoeding wegens pesten = € in functie van Verplaatsingskosten en verloren tijd Geen cumul overlevingspensioen en werkloosheidsuitkering Moeilijke reïntegratie op de arbeidsmarkt Verlies beschermingsvergoeding lid comité 18/01/201185commissie sociale zaken kamer

86 CASUS 4 : arbrb Brussel 4/12/07 CASUS 4 : arbrb Brussel 4/12/07 FEITEN : Communicatiemanager dient met redenen omklede klacht in bij PAPA op 22/4 Ontslag op 17/5 Reden : uitbesteding communicatieafdeling Werkgever geeft blijk van problematisch gedrag –Belediging, geen vertrouwen, eigen fouten bij anderen leggen, brullen en tieren, gooien met documenten… PAPA oordeelt geen pesterijen 18/01/201186commissie sociale zaken kamer

87 CASUS 4: arbrb Brussel 4/12/07 GEVOLG: –Rechtbank aanvaardt reden van ontslag niet –Rechtbank beschouwt gedrag als pesterijen –Ontslagvergoeding : € 18/01/201187commissie sociale zaken kamer

88 CASUS 5: arbrb Verviers 7/2/07 FEITEN Onderwijzeres 35 jaar anciënniteit Overgeplaatst naar andere gemeente Geen motivering Werknemer niet gehoord Geen antwoord op brief werknemer GEVOLG –Geen veroordeling omdat werkgever aanbevelingen PAPA heeft gevolgd en alsnog de beslissing heeft gemotiveerd en werknemer gehoord 18/01/201188commissie sociale zaken kamer

89 CASUS 6: arbrb Nijvel 4/3/05 FEITEN : spotternijen en misplaatste opmerkingen BEWIJS : –Verslag personeelsdienst –Verklaring werknemer –Attest arts : depressie en angstsyndroom GEVOLG : –Geen veroordeling –Werkgever trof maatregelen ook al werd resultaat niet bereikt 18/01/201189commissie sociale zaken kamer

90 Dank u voor uw aandacht 7. Vragen ? 18/01/201190commissie sociale zaken kamer

91 18/01/201191commissie sociale zaken kamer


Download ppt "De wetgeving i.v.m. geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk Hoorzitting Commissie Sociale Zaken Kamer van Volksvertegenwoordigers Dinsdag."

Verwante presentaties


Ads door Google