Lunchsessie BIOF -20 december 2006 1 Vormen, zin en wenselijkheid van de lokale bedrijfsfiscaliteit. Beleidsaanbevelingen Prof. Dr. C. Smolders Coördinator.

Presentatie over: "Lunchsessie BIOF -20 december 2006 1 Vormen, zin en wenselijkheid van de lokale bedrijfsfiscaliteit. Beleidsaanbevelingen Prof. Dr. C. Smolders Coördinator."— Transcript van de presentatie:

1 lunchsessie BIOF -20 december 2006 1 Vormen, zin en wenselijkheid van de lokale bedrijfsfiscaliteit. Beleidsaanbevelingen Prof. Dr. C. Smolders Coördinator Fiscaal Spoor Hogeschool Gent Steunpunt Bestuurlijke Organisatie Vlaanderen Fiscaal spoor Hogeschool Gent Voorstelling BIOF 20.12.2006 -Brussel

2 lunchsessie BIOF -20 december 2006 2 Overzicht van de lezing  Het belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld  Het belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën  Aanbevelingen

3 lunchsessie BIOF -20 december 2006 3 Overzicht van de lezing  Het belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld  Het belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën  Aanbevelingen

4 lunchsessie BIOF -20 december 2006 4 Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld  Gebrek aan transparantie  Administratieve druk  Gebrek aan rechtszekerheid  Gemiddelde fiscale druk  Onbillijke belastingconcentratie  Ongewenste belastingconcurrentie

5 lunchsessie BIOF -20 december 2006 5  Fiscale druk veroorzaakt door lokale bedrijfstaksen Industriële bedrijvenHorecaDistributie Belasting op drijfkrachtBelasting op reclameborden MilieubelastingBelasting op het openblijven van drankgelegenheden na sluitingsuur Belasting op verspreiding van reclame Belasting op afgifte van stukken voor gevaarlijke, ongezonde en hinderlijke inrichtingen Belasting op het plaatsen van terrassen, tafels en stoelen Belasting op los-en laadtoestellen Belasting op benzine, olie- en persluchtpompen Belasting op los- en laadtoestellen Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld

6 lunchsessie BIOF -20 december 2006 6  Fiscale druk veroorzaakt door lokale bedrijfstaksen Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld

7 lunchsessie BIOF -20 december 2006 7  Fiscale druk veroorzaakt door lokale bedrijfstaksen Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld

8 lunchsessie BIOF -20 december 2006 8  Fiscale druk veroorzaakt door lokale bedrijfstaksen Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld Dessoy- cluster Gemiddelde fiscale druk per belastingplichtige Industriële bedrijvenDistributiebedrijvenHorecabedrijven 1,00227,33381,98285,77 2,001.488,33535,56343,58 3,002.083,18500,84606,30 4,00763,04616,43671,92 5,00424,95200,91174,01 6,001.028,96753,85464,78 7,002.585,07523,41319,89 8,00886,33258,52502,21 9,001.605,611.098,91959,77 10,002.562,50334,31785,78 11,001.439,50-- 12,002.991,801.215,68636,71

9 lunchsessie BIOF -20 december 2006 9  Fiscale druk veroorzaakt door lokale bedrijfstaksen –Grote verschillen in gemiddelde fiscale druk tussen de typebedrijven: Industriële bedrijven : 1.408,4 euro Distributiebedrijven : 567,9 euro Horecazaken : 452,2 euro –Genuanceerd beeld –Nood aan verder onderzoek op basis van ondernemingsdata Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld

10 lunchsessie BIOF -20 december 2006 10  Onbillijke belastingconcentratie Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld Gemeente Fiscale druk/belastingplichtige veroorzaakt door de drijfkrachtheffing Aantal belastingplichtigen Mortsel 186.0005 Moerbeke 15.1485 Lebbeke 37.1427 Zwevegem 131.92711 Laakdal 35.25016 Hooglede 11.00020

11 lunchsessie BIOF -20 december 2006 11 PHBGemeente Fiscale druk/ belasting- plichtige Aantal belasting- plichtigen Milieubelasting (494 euro)*Zwevegem56.54511 Belasting op reclameborden (430) Borsbeek1.8506 Schoten2.5717 Wervik3.3754 Lokeren3.0449 Mechelen5.72711 Mortsel3.47010 Tienen9.69213 Belasting op verspreiding van reclame (436 euro) Kortenaken1.65215 Belasting op plaatsrecht op markten (491 euro) Lovendegem2.5003 Belasting op agentschappen voor weddenschappen (745,94 euro) Kortrijk1.2963 Menen1.0003 St-Truiden4501 Belasting op leurhandel (130,71 euro) Mortsel1.8501 Wachtebeke1.6673 Kortrijk5803

12 lunchsessie BIOF -20 december 2006 12 Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld  Ongewenste belastingconcurrentie –Belasting op drijfkracht : steekproef 2006 (n=56) Gemiddeld tarief : 15,64 euro/KW Range 25 euro Aantal verschillende tarieven = 30 –Belasting op de verspreiding van reclame : steekproef 2006 (n=69) Gemiddeld tarief = 0,027 euro/exemplaar Range = 0,62 euro/exemplaar Aantal verschillende tarieven = 21

13 lunchsessie BIOF -20 december 2006 13 Overzicht van de lezing  Het belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld  Het belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën  Aanbevelingen

14 lunchsessie BIOF -20 december 2006 14 Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën  Type PHB –Aandeel in de totale ontvangsten = 3% –Aandeel in de totale eigen gemeentebelastingen = 6,9%

15 lunchsessie BIOF -20 december 2006 15 Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën  Frequentie van het aantal PHB per gemeente (2002)

16 lunchsessie BIOF -20 december 2006 16  Gemiddeld aantal PHB per groottecohort (2002) Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën

17 lunchsessie BIOF -20 december 2006 17  Gemiddeld aantal PHB per Dessoy-cluster (2002) Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën

18 lunchsessie BIOF -20 december 2006 18 Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën  Wenselijkheid van de lokale bedrijfsfiscaliteit Afstemming lokale fiscaliteit op de lokale realiteit Belastingconcurrentie tussen gemeenten is bevorderlijk voor de effici ë nte aanwending van de middelen Regulerend instrument Retributiekarakter Zichtbaarheid van de fiscaliteit Bufferfunctie Kosten/batenafweging door de gemeenten = positief

19 lunchsessie BIOF -20 december 2006 19  ! R(aantal PHB, fiscale draagkracht) Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën

20 lunchsessie BIOF -20 december 2006 20 Overzicht van de lezing  Het belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld  Het belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën  Aanbevelingen

21 lunchsessie BIOF -20 december 2006 21 Aanbevelingen 1. Vereenvoudigen van de lokale bedrijfsfiscaliteit  Gradueel afschaffen van de 21 PHB met marginale opbrengst  Indelen van belastingplichtigen in groepen; beperken van het aantal PHB tot max. 5 per groep  Verder onderzoek naar hoe de afschaffing van substantiële PHB moet gecompenseerd worden

22 lunchsessie BIOF -20 december 2006 22 Aanbevelingen 2. Consistentie en efficiëntie van het globale belastingsysteem verhogen  Afschaffing van belasting op tewerkgesteld personeel & heffing op barpersoneel  Belastingen met dezelfde grondslag bundelen  Minder tijdsconsumerende vormen van taxatie overwegen  Ontwikkelen en gebruiken van modelreglementen

23 lunchsessie BIOF -20 december 2006 23 Aanbevelingen 3. Billijkheid en rechtszekerheid garanderen  Te sterke concentratie van heffingen bij enkele belastingplichtigen vermijden  Belastingbeleid bij begin van de legislatuur bepalen en consequent toepassen  Wijzigingen in de belastingreglementen tijdig en uitgebreid communiceren

24 lunchsessie BIOF -20 december 2006 24 Coördinaten Prof. dr. Carine Smolders (carine.smolders@hogent.be) Stijn Goeminne (stijn.goeminne@hogent.be) Loes Bloemen (loes.bloemen@hogent.be) Algemeen adres Steunpunt beleidsrelevant onderzoek Bestuurlijke Organisatie Vlaanderen E. Van Evenstraat 2 C - B-3000 Leuven Tel: 016/32.36.10 - Fax: 016/32.36.11 sbov@soc.kuleuven.ac.be www.steunpuntbov.be Fiscaal spoor Hogeschool Gent Departement Handelswetenschappen & Bestuurskunde Voskenslaan 270 9000 Gent http://habe.hogent.be