Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem Programma Introductie Gemeenten in positie Hoe.

Presentatie over: "Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem Programma Introductie Gemeenten in positie Hoe."— Transcript van de presentatie:

1 Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem Programma Introductie Gemeenten in positie Hoe en wat over gemeenten Casus Alkmaar Terugblik

2 Jean Eigeman lokaal bestuur (gemeente, regio, VNG) senator eigeman-id inspireren, impulsen, ideeën,innoveren www.eigeman-id.nl

3 Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem Constitutioneel kader H 7 art. 123  art.136 Rijk Provincies Gemeenten waterschappen

4 Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem Grondtrekken Gedecentraliseerde eenheidsstaat Autonomie en medebewind Centraal  Decentraal Geheel en delen

5 Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem Bestuurlijke verhoudingen in de tijd1 1848 Nachtwakerstaat (individu) Uitwerking lokaal (1200) Burgemeester linking pin Beperkt kiesrecht

6 Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem Bestuurlijke verhoudingen in de tijd2 Modernisering Uitbreiding (1917) Sociale strijd Lokaal voorzieningen (onderwijs, gezondheid, infra, woningbouw)

7 Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem Bestuurlijke verhoudingen in de tijd3 Implementatie verzorgingsstaat Uitbreiding takenpakket Decentralisatie informatietechnologie Schaalvergroting (420)

8 Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem

9 LOKALE POLITIEK ONDER DRUK KORTE TERMIJN DENKEN LOSSERE VERBANDEN MEER STAKEHOLDERS PUBLIEK BELANG VOORTGAANDE PRFESSIONALISERING INFORMATIESNELHEID RISICOMAATSCHAPPIJ

10 Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem Op naar 2007 EU Handvest Jaren ’90 – ’04 Dualisering Code

11 Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem Anno 2007 Regeerakkoord Wil tot verschil 1 e overheid Schaal en maat Kloof?

12 Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem STELLINGEN Gemeenten worden een overbodige bestuurslaag, burgers zijn footloose, de invloed van informatietechnologie en media maken burgers sterk genoeg om zaken te regelen met een soort overheidsdienst die centraal gestuurd en beheerst wordt. Gemeenten worden steeds meer noodzakelijk om burgers een gevoel van identificatie met de overheid te laten houden. Dienstverlening en de nabijheid van volksvertegenwoordigers geven houvast in een globaliserende wereld.

13 Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem CASUS ALKMAAR AIRPORT Alkmaar Airport een echt filiaal van Schiphol 2018 WK Voetbal Alkmaar in beeld is als speelstad de discussie stadsuitbreiding meer richting gevoelige gebieden (open ruimte) een verkennende studie publieke opinie is zwaar verdeeld

14 Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem Hoe en wat over gemeenten Bestuur en organisatie  Raad en griffie  Burgemeester  College  Organisatie Rekening en verantwoording  Begroting en jaarrekening  Rekenkamer  Benchmarking Taken Samenwerking (WGR, PPS) Internationaal (EU)

15 Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem Raad en griffie Dualisering De raad is de baas  Kaders stellen  Controleren  Volksvertegenwoordiging Informatiepositie Controle is een kunst Interactief en de raad kader s Volksver -tegenw. contro le

16 instrumentkaraktertiming schriftelijke vragenControle: informatief actueel  lange termijn interpellatieControle/Kaders: initiatief actualiteit amendementenKaders: veranderen lopende planning motiesKaders/Volksvert.: agenderen, profileren politieke planning initiatiefvoorstelKaders/Volksvert.: initiatief, accent lange termijn

17 Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem Burgemeester Voorzitter van de raad Collegelid (en voorzitter) Bestuursorgaan  Kroonbenoeming (art. 131)  Dubbelrol  Openbare orde en veiligheid  Boegbeeld

18 Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem College van B&W Principe van collegiaal bestuur Naar nieuwe professionaliteit Manager? Deskundige? Regisseur?

19 R A D Politiek Strategisch Beheersing Operationeel college MT Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem

20 Rekening en verantwoording Begroting (budgetrecht) Jaarrekening Kwaliteitsregime Benchmarking

21 Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem Samenwerking WGR, WGR+ PPS Veiligheidsregio’s GGD =>Schaal en maat

22 Lokaal Bestuur in beweging een workshop over theorie en praktijk Jean Eigeman12 november 2007Doetinchem Internationaal EU  Regulering  Subsidie  Twinning etc. IS  Solidariteit  Burgerschapsvorming  Handel  Geschiedenis en cultuur