De presentatie wordt gedownload. Even geduld aub

De presentatie wordt gedownload. Even geduld aub

Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen toelichting ontwerpbesluit Vlaamse Regering VIPA, ir. Ann Beusen Zorg & Gezondheid, Eddy Mettepenningen.

Verwante presentaties


Presentatie over: "Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen toelichting ontwerpbesluit Vlaamse Regering VIPA, ir. Ann Beusen Zorg & Gezondheid, Eddy Mettepenningen."— Transcript van de presentatie:

1 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen toelichting ontwerpbesluit Vlaamse Regering VIPA, ir. Ann Beusen Zorg & Gezondheid, Eddy Mettepenningen

2 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen Programma: 1.overzicht Vlaamse regelgeving : nu en straks 2.ontwerp besluit Vlaamse regering : procedure en attest 3.technische bijlage besluit Vlaamse regering : specifieke brandveiligheidsnormen Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de specifieke brandveiligheidsnormen waaraan ouderenvoorzieningen en centra voor herstelverblijf moeten voldoen en tot bepaling van de procedure voor de uitreiking van het attest van naleving van die normen.

3 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: overzicht huidige regelgeving FEDERALE OVERHEID > algemene niet bestemmingsgebonden voorschriften Wet 30/07/1979 betreffende de preventie van brand en ontploffingen KB 07/07/1994 basisnormen nieuwe gebouwen (en ARAB, CODEX en AREI) VLAAMSE GEMEENSCHAP > bestemmingsgebonden normen BVR 15/03/1989 houdende de specifieke veiligheidsaspecten waaraan de serviceflatgebouwen, de woningcomplexen met dienstverlening en de rusthuizen moeten voldoen om te worden erkend. 1

4 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: overzicht huidige regelgeving 1 VLAANDEREN => BVR van 15/03/1989 Rusthuizen Koninklijk besluit van 12 maart 1974 tot vaststelling van de veiligheidsnormen waaraan de rustoorden voor bejaarden moeten voldoen. bijlage A (2+) en bijlage B (max 1) Serviceflats en woningcomplexen met dienstverlening NBN S algemene eisen voor middelhoge en hoge gebouwen type A voor alle gebouwen SFl

5 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: huidige regelgeving knelpunten: •bevoegdheidsverdeling federaal – Vlaanderen •eenduidige aanpak attesten => ontwerp BVR •afstemming met basisnormen => technische bijlage ontwerp BVR •actualisatie normen => technische bijlage ontwerp BVR 1

6 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen Programma: 1.overzicht Vlaamse regelgeving : nu en straks 2.ontwerp besluit Vlaamse regering : procedure en attest 2.1 stand van zaken 2.2 toepassingsgebied 2.3 procedure attestering 2.4 overgangsmaatregelen 2.5 afwijkingsaanvraag 3.technische bijlage besluit Vlaamse regering : specifieke brandveiligheidsnormen

7 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: ontwerp BVR Inhoud: 1. tekst BVR: algemene bepalingen en procedure 2. Bijlage I en Ibis: technische normen + tekeningen 3. Bijlage II en III en IV: model attesten A, B en C Stand van zaken: 16/06/2010 principieel goedgekeurd door VR 20/10/2010 einde status quo periode kennisgeving EC 14/12/2010 advies van Raad van State => aanpassing WZD Planning goedkeuring VR: voorjaar 2011 Vooropgezette datum inwerkingtreding: 1 juni

8 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: ontwerp BVR Toepassingsgebied:  OUDERENVOORZIENINGEN - Woonzorgcentrum (rusthuis) - dagverzorgingscentrum - centrum voor kortverblijf  CENTRUM VOOR HERSTELVERBLIJF = thuiszorgvoorziening NIET voor Serviceflats! => blijft voorlopig NBN S

9 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: ontwerp BVR Procedure attestering art 6 tot BI vraagt attest aan bij BM brandweer maakt verslag op OK de voorziening voldoet ATTEST A (max 3 maanden na aanvraag naar BI - binnen 10 dagen naar Z&G) ATTEST B ATTEST C OK maar met opmerkingen: uitwerken stappenplan Niet OK + veiligheid in ernstige mate in gedrang: Intrekking/weigering erkenning

10 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: ontwerp BVR Geldigheidsduur attesten artikel 4 en jaar geldig vanaf ondertekening door burgemeester - vervalt na 8 jaar of bij afleveren nieuw attest -van rechtswege zes maanden na realisatie van ingrijpende wijzigingen ATTEST A => Aanvraag nieuw attest na attest A of B: uiterlijk 3 maanden voor verstrijken geldigheidsduur ATTEST B ATTEST C - duur te bepalen door burgemeester - eerste attest 1 jaar geldig en verlengbaar tot maximum 8 jaar - vervalt op einde geldigheidsduur of bij afleveren nieuw attest - van rechtswege zes maanden na realisatie van ingrijpende wijzigingen vervalt enkel bij afleveren van nieuw attest

11 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: ontwerp BVR Overgangsregelingen vervat in artikel 16 1.Overgangsregeling vervat in artikel 88 Woonzorgdecreet:  RH en CVK met erkenning (van bepaalde duur) op 01/01/2010 of erkenning aangevraagd voor 01/01/2010 => overgangsperiode van 5 jaar, tenzij erkenning eerder afloopt  In die periode blijven verder erkend volgens oude wetgeving (inclusief brandveiligheidsnormen)  is gefaseerde overgang naar erkenning van onbepaalde duur 2.4

12 Overgangsregeling BVR brandveiligheid:  indien in de periode 01/01/2010 tot 31/05/2011 nog geen erkenning van onbepaalde duur als WZC of CVK bekomen werd, blijft overgangsregeling WZD van toepassing  Indien wel: zie volgende dia  Bij aanvraag erkenning van onbepaalde duur tot en met 31/05/2012 blijft huidig bewijs inzake brandveiligheid gelden (geen nieuw attest volgens BVR brandveiligheid vereist)  Nieuw attest volgens BVR brandveiligheid uiterlijk op 31/05/2012 bij Z&G  Bij aanvraag erkenning van onbepaalde duur na 31/05/2012: attest volgens BVR brandveiligheid Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: ontwerp BVR 2.4

13 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: ontwerp BVR 2. Andere voorzieningen (1):  met erkenning van onbepaalde duur als WZC en CVK op 31/05/2011  met erkenning van onbepaalde duur als DVC op 31/05/2011  met aanvraag erkenning van onbepaalde duur als WZC, CVK en DVC ingediend vóór 1 juni 2011  overgangsregeling BVR brandveiligheid: - oude normen blijven nog 1 jaar gelden (tot 31/05/2012) - bij aanvraag erkenning van onbepaalde duur als WZC, CVK en DVC tot 31/05/2011 blijft huidig bewijs inzake brandveiligheid gelden (geen nieuw attest vereist) - uiterlijk op 31/05/2012 nieuw attest volgens BVR bij Z&G 2.4

14 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: ontwerp BVR 3. Andere voorzieningen (2) => aanvraag erkenning van onbepaalde duur als WZC, CVK en DVC ingediend vanaf 1 juni 2011  nieuw attest volgens BVLR 2.4

15 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: ontwerp BVR andere (1) tijdsas erkenning invoering BVR 1jaar Na invoering 01/01/2010 WZD art 88 attest B: max 8 jaar maximum 5 jaar attest B: max 8 jaar Overgangstermijn voor bekomen van attest A Andere (2) - attest B: max 8 jaar 2.4

16 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: ontwerp BVR Afwijkingsaanvraag BVR art 11: de administrateur–generaal kan afwijking toestaan 2.5 IN stuurt gemotiveerde vraag naar AG Z&G Z&G vraagt advies aan TCB WVG Z&G bezorgt gemotiveerde beslissing + advies aan IN binnen maand na ontvangst advies (max 15 dagen) (max 30 dagen)

17 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen Programma: 1.overzicht Vlaamse regelgeving : nu en straks 2.ontwerp besluit Vlaamse regering : procedure en attest 3.technische bijlage besluit Vlaamse regering : specifieke brandveiligheidsnormen 3.1 structuur en principes 3.2 overzicht belangrijkste aanpassingen tov KB74: infrastructuur onderhoud, controle en uitbating

18 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage Bijlage I: normen voor de specifieke brandveiligheidsaspecten waaraan de ouderenvoorzieningen en de centra voor herstelverblijf moeten voldoen :studie in opdracht van GMW (voorloper van Z&G) : werkgroep : terugkoppeling sector & ontwerpers en actualisatie ifv Europese normering 2010: voor advies naar TCB WVG achtergrond: brand in WZC Kanunnik Triest Melle

19 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: TCB knelpunten: •bevoegdheidsverdeling: Federaal-Vlaams •eenduidige aanpak attesten: ontwerp BVR •afstemming met basisnormen: technische bijlage BVR •actualisatie normen: technische bijlage BVR Vlaams besluit stelt federale besluiten van toepassing > quid afwijkingen ? Vlaams minister verleent afwijking na advies van: -inspectie brandveiligheid (coöperatie akkoord) -vanaf 17/12/2009 advies door TCB WVG 3.1 1

20 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: TCB BVR 05/06/2009 oprichting technische commissie brandveiligheid WVG Opdracht: 1. advies afwijkingsaanvragen voor Vlaamse regelgeving - kinderopvang ( BVR 19/09/2008) - rusthuizen en serviceflats vanaf 17 december 2009 (BVR 15/03/1989) - oude afwijkingsaanvragen rusthuizen en SFl tot en met beleidsondersteunend en sectoroverschrijdend advies brandveiligheid samenstelling TCB: vertegenwoordiging BVV, Prebes, sector (Zorgnet Vlaanderen), VIPA, Z&G, academische wereld 3.1

21 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage 3.1 Uitgangspunt : –basisveiligheid = algemene garantie –éénduidige formulering voor alle voorzieningen ongeacht ouderdom van het gebouw (≠ KB 74 met onderscheid volgens ouderdom) Structuur : –impliciet onderscheid tussen ‘bestaande gebouwen’ en ‘nieuwe gebouwen’ via basisnormen –formulering: geïntegreerd i.p.v. gescheiden

22 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage impliciet onderscheid ‘bestaande /nieuwe gebouwen’ 3.1 BVR brandveiligheid Ouderen BASISNORM tijdsas bouwaanvraag bouwaanvraag voor LG : 1 januari 1998 HG,MG : 26 mei 1995 BESTAANDE GEBOUWENNIEUWE GEBOUWEN

23 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage voorbeeld 1 : volle houten deuren –nieuw begrip: definitie opgenomen in tekst –formulering toepassing: •de deuren van de lokalen die uitgeven op de evacuatiewegen hebben minstens EI 1 30 (NBN EN ) of Rf 1/2h (NBN ) of zijn volle houten deuren –begrip bestaat niet in de basisnorm > eis van KB van 1994 is strenger en primeert > voor nieuwe gebouwen enkel EI 1 30 of Rf ½ h mogelijk –kan wél voor ‘bestaande gebouwen’ 3.1

24 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage 3.1 voorbeeld 2 : bouw van luchtkanalen –bepaling volgens KB van 1994 wordt van toepassing gesteld voor alle voorzieningen –formulering integraal opgenomen in de tekst van BVR voorbeeld 3 : oppervlakte compartiment –max oppervlakte volgens BVR = 1250 m² –max oppervlakte volgens KB van 1994 = 2500 m² –strengere eis BVR geldt voor alle voorzieningen : bestaande én nieuwe gebouwen

25 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage 3.2 Structuur : weerstand tegen brand van bouwelementen NBN EN vermelding evenwaardige klassering volgens NBN NBN EN NBN VoorR 30, RE 30, REI 30 en EI 30voldoetRf ½ h VoorR 60, RE 60, REI 60 en EI 60voldoetRf 1 h VoorR 120, RE 120, REI 120 en EI 120voldoetRf 2 h VoorEI 1 30 deurenvoldoetRf ½ h VoorEI 1 60 deurenvoldoetRf 1 h

26 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage 3.2 Structuur : reactie bij brand van bouwmaterialen NBN EN vermelding evenwaardige klassering volgens NBN S NBN EN 13501NBN S VoorA1 en A2-s1, d0 of lagervoldoetA0 VoorB-s1, d0 of lagervoldoetA1 VoorC-s1, d0 of lagervoldoetA2 VoorD-s1,d0 of lagervoldoetA3 voor alle materialen

27 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage 3.1 Structuur : reactie bij brand van bouwmaterialen NBN EN 13501NBN S VoorA1 fl en A2 fl -s1 of lagervoldoetA0 VoorB fl -s1 of lagervoldoetA1 VoorC fl -s1 of lagervoldoetA2 VoorD fl -s1 of lagervoldoetA3 VoorE fl voldoetA3 voor vloerbekledingen

28 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage: infrastructuur NIEUW art deelcompartimenten > horizontale evacuatie + brandvoortplanting en rookverspreiding binnen het compartiment beperken wanden EI30, deuren bij brand zelfsluitend EI 1 30 elke bouwlaag met bewoners : minimum 2 deelcompartimenten per deelcompartiment max 20 bewoners ‘s nachts uitz. : - evacuatieniveau - LG max 6 per bouwlaag in nachtbezetting

29 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage: infrastructuur NIEUW art algemene automatische detectie > bevestiging van gangbare praktijk VERPLICHT > bestaande voorzieningen: “ van het type algemene bewaking” > voor nog te ontwerpen inrichtingen: conform NBN S nog te ontwerpen inrichtingen = nog geen aanvraag voor bouwvergunning ingediend bij invoering BVR

30 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage: infrastructuur NIEUW art deurdrangers met vrijloop > tijdig sluiten deuren cruciaal > beperken rookverspreiding en brandvoortplanting > combinatie gewoon gebruik en automatische sluiting > belangrijkste maatregel in nasleep van brand Melle > link naar verplicht in ‘nog te ontwerpen inrichtingen’ : deuren van kamers, appartementen of andere lokalen voor residenten

31 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage: infrastructuur ANDERS art minimale breedte evacuatiewegen residenten KB 74: 1,80 m BVR : 1,20 m 1,80 m = functionele eis (erkenningsnormen)

32 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage: infrastructuur ANDERS art duplex-compartiment comp mag 2 boven elkaar gelegen bouwlagen met binnenverbindingstrap MITS ∑ opp < 1250m² EN elke bouwlaag 2 uitgangen art gemeenschappelijke zithoeken open naar evacuatiewegen - geen activiteiten die brandgevaar opleveren - tv-toestel uit te schakelen -opgestelde zitmeubels ‘verbeterd’ brandgedrag

33 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage: infrastructuur ANDERS art 3.2 structurele elementen BVR : R60 voor alle voorzieningen (minimum) of uitgewerkt in metselwerk of beton met minimale dikte 140mm > KB74 bijlage A: Rf 2 uur. art 3.7 vergrendelde deuren evacuatiewegen en buitendeuren > 3 voorwaarden te voldoen - vergrendeling volgens principe positieve veiligheid el.mech. of -magn. - automatische ontgrendeling bij detectie, alarm of stroomonderbreking - lokaal + op afstand te ontgrendelen door personeel

34 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage: infrastructuur ANDERS art waarschuwing en alarm waarschuwings- en alarmsysteem te koppelen aan eventueel aanwezige personenoproepsysteem met aanduiding van de getroffen zone

35 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage: onderhoud en controle ANDERS art keuringen, bezoeken en controles in veiligheidsregister art controles: frequentie en uitvoerder in tabel > geen beschrijving testen > vermelding verplichte controles •Alle bestaande regelgeving voor onderhoud vermeld in andere besluiten = van toepassing ( bvb. basisnormen ) •Alle bepalingen van ARAB, AREI en CODEX moeten nageleefd worden

36 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage: onderhoud en controle te controlerenfrequentieuitvoerder van de controle 1. liftinstallatiejaarlijksexterne dienst voor technische controle 2. laagspanningsinstallatie na elke wijziging en minstens om de 5 jaar externe dienst voor technische controle 3. hoogspanningsinstallatiejaarlijksexterne dienst voor technische controle 4. branddetectie en alarminstallatiejaarlijksbevoegd installateur 5. brandbestrijdingsmiddelenjaarlijksbevoegd persoon of installateur 6. verwarmingsinstallatie (inclusief warmwaterbereiding), aëraulische installaties, schouwen en stookplaatsen jaarlijksbevoegd installateur 7. gasinstallatie na elke wijziging en minstens om de 5 jaar externe dienst voor technische controle 8. veiligheidsverlichting3 maandelijksbeheerder 9. toestand evacuatiewegen en brandwerende deuren 3 maandelijksbeheerder

37 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage: uitbating NIEUW art 8.1 noodplan & evacuatie- en interventieplan > noodplan : nuttige maatregelen om bewoners te beschermen tegen gevolgen van brand en paniekreacties > op te maken door directie > evacuatie- en interventieplan: directie in samenspraak met brandweer = onderdeel van noodplan > directie bezorgt kopie aan brandweer

38 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage: uitbating NIEUW art beperking elektrische toestellen > vermijden risico met verouderde en onveilige apparaten in kamers van bewoners en de verpleegposten enkel toestellen met CE-keurmerk + tv-toestellen met beeldbuis zijn niet toegelaten valt in principe onder overgangsregeling

39 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage: uitbating ANDERS art voorlichting en vorming “de werkgever zorgt dat het personeel een vorming i.v.m. brandpreventie krijgt” > concrete inhoudelijke beschrijving opleiding 1. instructies bij brand 2. eerste bluspoging enkel in geval van een beginnende brand 3. evacuatie 4. veiligheidssignalisatie > jaarlijkse opfrissing + rapportering door preventieadviseur art jaarlijks rapport evacuatieoefeningen van preventieadviseur

40 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen: technische bijlage: uitbating ANDERS art In de voorziening worden organisatorische of technische maatregelen genomen om de verspreiding van brand of rook via openstaande deuren van de kamers, appartementen of andere lokalen bestemd voor de residenten te voorkomen. > link naar deurdrangers met vrijloop: technische variant verplicht bij ‘nog te ontwerpen’ voorzieningen > in bestaande voorzieningen: keuze mogelijk

41 Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen tekst BVR en opvolging stand van zaken: contact:


Download ppt "Brandveiligheid in ouderenvoorzieningen toelichting ontwerpbesluit Vlaamse Regering VIPA, ir. Ann Beusen Zorg & Gezondheid, Eddy Mettepenningen."

Verwante presentaties


Ads door Google