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SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Regulation (EU) No 1169/2011 on the provision of Food information to consumers New.

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1 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Regulation (EU) No 1169/2011 on the provision of Food information to consumers New labelling provisions Infosession 26/04/2012

2 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Regulation (EU) No 1169/2011 on the provision of Food information to consumers Introduction Johan Hallaert Philippe Mortier Luc Ogiers

3 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT FIC : Adoption Calender 30/01/2008: Commissions proposal 16/06/2010: European Parliaments 1st reading concluded 07/12/2010: Councils political agreement on common position 22/02/2011: Council 's common position 06/07/2011: European Parliaments 2d reading concluded 29/09/2011: Councils 2d reading agreement 22/11/2011: Publication in the OJ

4 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT

5 Effect op bestaande regelgeving Verordening 1169/2011 wijzigt : V. 1924/2006 inzake claims V. 1925/2006 inzake vitamines en mineralen Verordening 1169/2011 vervangt : R. 2000/13 inzake etikettering R. 90/496 inzake voedingswaarde - etikettering R. 87/250 mbt vermelding alcoholgehalte R. 1999/10 (aanpassing etiketteringsrichtlijn uit 79) R. 2002/67 mbt kinine en cafeïne R. 608/2004 mbt fytosterolen(esters) en fytostanolen(esters) R. 2008/5 mbt bijkomende verplichte vermeldingen bij bepaalde levensmiddelen

6 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT General provisions Responsibilities Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions To be determined Transitions & timeline Enforcement TODAYs PROGRAM

7 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT General provisions Responsibilities Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions To be determined Transitions & timeline Enforcement PROGRAMME

8 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT General provisions Date of application and transitional measures Article 54 & Exhaustion of stocks Exhaustion of stocks Mandatory nutrition declaration Application of the regulation New nutrition declaration New nutrition declaration MAY be used Status quo Art. 54 and 55

9 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT General provisions Scope of the regulation This Regulation shall apply to FBO at all stages of the food chain, where their activities concern the provision of food information to consumers. It shall apply to all : foods intended for the final consumer, including foods delivered by mass caterers, and foods intended for supply to mass caterers. Art. 1

10 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT General provisions National measures for non-prepacked food For foods : offered for sale without prepackaging packed on the sales premises at the consumer's request prepacked for direct sale - Declaration of allergens mandatory - Other particulars not mandatory unless MS require otherwise. Art. 44

11 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT General provisions List of mandatory particulars (a)name of the food (b)list of ingredients (c)allergens (d)QUID (e)net quantity of the food (f)date of minimum durability or "use by" date (g)any special storage conditions and/or conditions of use (h)name or business name and address of the food business operator referred to in Article 8(1) Art. 9

12 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT General provisions List of mandatory particulars (i)country of origin or place of provenance where provided for in Article 26; (j)instructions for use where it would be difficult to make appropriate use of the food in the absence of such instructions (k)alcoholic strength by volume for beverages containing more than 1,2 % by volume of alcohol (l)nutrition declaration Art. 9

13 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT minimum font size for the particulars of Art mm (x-height) 0.9 mm largest surface < 80 cm² + Commission shall, by means of delegated acts, establish rules - on other aspects - for legibility. General provisions Legibility – minimum font size Art. 13

14 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT General provisions Distance selling Art. 14 All mandatory food information, except DMD / UBD, shall: be available before the purchase is concluded and appear on the material supporting the distance selling or be provided through other appropriate means clearly identified by the FBO. + All mandatory particulars shall be available at the delivery.

15 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT General provisions Voluntary information Where food information referred to in Articles 9 and 10 is provided on a voluntary basis, such information shall comply with the same requirements as when provided on a mandatory basis. for non-prepacked foods eg: voluntary declaration of a list of ingredients Art. 36

16 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT General provisions Responsibilities Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions To be determined Transitions & timeline Enforcement PROGRAMME

17 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Responsibilities Verantwoordelijke operator Wie is verantwoordelijk ? Exploitant onder wiens naam of handelsnaam het levensmiddel in de handel wordt gebracht of Invoerder (indien de exploitant niét in EU is gevestigd) VERPLICHTE vermelding (art. 9, lid 1 h) ) : Naam of handelsnaam Adres Art. 8

18 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Responsibilities Elementen van verantwoordelijkheid Waarvoor is die exploitant of invoerder verantwoordelijk ? aanwezigheid en nauwkeurigheid van de voedselinformatie overeenkomstig geldende EU – wetgeving voorschriften van nationale regelgeving Art. 8

19 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Responsibilities Bijkomende verantwoordelijkheden Verplichtingen van de andere exploitant dan deze onder wiens naam of handelsnaam het levensmiddel in de handel wordt gebracht : Leveren de levensmiddelen niet af waarvan ze weten dat ze qua voedselinformatie niet voldoen Wijzigen de voedselinformatie niét als dit de consument kan misleiden of de consument hetzij minder beschermt minder mogelijkheden geeft om doordachte keuzes te maken Art. 8

20 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Responsibilities Verantwoordelijkheden voor iedere operator Iedere exploitant zorgt er voor dat : voldaan wordt aan de specifieke voorschriften van toepassing op zijn bedrijvigheid hij de naleving van die voorschriften controleert de informatie over niet – voorverpakte levensmiddelen, bestemd voor eindconsument of grootcateraar wordt doorgegeven aan de exploitant die het levensmiddel ontvangt de verplichte vermeldingen worden aangebracht op voorverpakking, etiket of handelsdocumenten, in de gevallen dat de voorverpakte levensmiddelen bestemd zijn voor : eindconsument (verhandeld voor verkoop aan deze) grootcateraars (verdere be-/verwerking, verdeling, versnijding) Art. 8

21 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Responsibilities Verantwoordelijkheden voor iedere operator Iedere exploitant zorgt er voor dat : de verplichte vermeldingen worden aangebracht op voorverpakking, etiket of handelsdocumenten, in de gevallen dat de voorverpakte levensmiddelen bestemd zijn voor : eindconsument (verhandeld voor verkoop aan deze) grootcateraars (verdere be-/verwerking, verdeling, versnijding) Op buitenste verpakking ook : Benaming levensmiddel Datum minimale houdbaarheid of uiterste consumptiedatum Bijzondere bewaarvoorschriften en/of gebruiksvoorwaarden Naam of handelsnaam en adres exploitant Art. 8

22 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Responsibilities Verantwoordelijkheden voor iedere operator Een exploitant die aan andere exploitanten levert (niet voor eindconsument of grootcateraar) zorgt er voor dat : die andere exploitanten voldoende informatie krijgen om hen toe te laten zo nodig aan hun verplichtingen inzake aanwezigheid en nauwkeurigheid van de voedselinformatie te voldoen Art. 8

23 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT General provisions Responsibilities Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions To be determined Transitions & timeline Enforcement PROGRAMME

24 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Today: Nutrition labelling voluntary, except in specific cases: … where nutrition claims are made (directive 90/496) … where health claims are made (regulation 1924/2006) … where vitamins and minerals are added to the food (1925/2006) Nutrition declaration Art December 2016: Nutrition declaration becomes mandatory

25 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Nutrition declaration Foods not covered Food supplements (covered by Directive 2002/46/EC) Natural mineral waters (covered by Directive 2009/54/EC). Foodstuffs intended for particular nutritional uses (PARNUTS) subject to specific rules (Directive 2009/39/EC) Art. 29

26 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Nutrition declaration Exemptions from mandatory nut. decl. (no exemption if nutrition or health claims or fortified food) Packaging or containers the largest surface of which has an area of less than 10 cm² (must be provided through other means or made available at the request of the consumer) Beverages containing > 1,2 % of alcohol Report from COM <13/12/14 on whether alcoholic beverages should in the future bear a list of ingredients and a nutrition declaration. Foods listed in Annex V. Art. 16

27 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Annex v: (no exemption if nutrition or health claims or fortified food) Unprocessed products that comprise a single ingredient Processed products which the only processing they have been subjected to is maturing and that comprise a single ingredient Waters, herbs, spices, salt, sweeteners, coffee, tea, infusions, vinegars, flavourings, additives, processing aids, enzymes, gelatine, yeast, chewing gums, … Food in packaging or containers the largest surface of which < 25 cm² Food, including handcrafted food, directly supplied by the manufacturer of small quantities of products to the final consumer or to local retail establishments directly supplying the final consumer Nutrition declaration Exemptions from mandatory nut. decl. Annex V

28 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT The mandatory nutrition declaration shall include the following: (a) energy value (b) fat, saturates, carbohydrate, sugars, protein and salt * Nutrition declaration Mandatory nutrition declaration Art. 30 * salt = salt equivalent = sodium × 2,5 Where appropriate, a statement indicating that the salt content is exclusively due to the presence of naturally occurring sodium may appear in close proximity to the nutrition declaration.

29 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT The content of the mandatory nutrition declaration may be supplemented with an indication of the amounts of one or more of the following: (a) mono-unsaturates; (b) polyunsaturates; (c) polyols; (d) starch; (e) fibre; (f) vitamins or minerals present in significant amounts *. Nutrition declaration Mandatory nutrition declaration Art. 30 * Significant amount of vitamins and minerals: (Annex XIII) 15 % of the NRVs by 100 g or 100 ml for products other than beverages, 7,5 % of the NRVs by 100 ml for beverages, or, 15 % of the NRVs per portion if the package contains only a single portion.

30 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Claim on nutrients included in the definition of nutrition labelling stated within the nutrition table. Claim on nutrient/substance not included in the definition stated in the same field of vision as the nutrition labelling. Nutrition declaration Mandatory nutrition declaration Art. 49 Nutrition DeclarationPer 100 g EnergykJ/kcal Fatg of which saturatesg Carbohydrateg of which sugarsg Fibreg Proteing Saltg Omega-3 fatty acidsg

31 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Voluntary nutrition declaration for alcoholic beverages may be limited to the energy value only. Voluntary nutrition declaration for non-prepacked foods may be limited to : - the energy value only; or - the energy value together with the amounts of fat, saturates, sugars, and salt. (unless Member States decide otherwise) Voluntary nutrition declaration for other exempted foods has to be complete. Nutrition declaration Voluntary nutrition declaration Art. 30 and 36

32 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Calculation: guidelines in preparation on tolerances and rounding. In cases of negligible amounts, the information may be replaced by a statement such as Contains negligible amounts of … in close proximity to the nutrition declaration when present. Presentation together in a tabular or linear format. Expression: see flow-chart. Nutrition declaration Art. 31 to 34

33 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT

34

35

36

37 Voluntary repetition in the principal field of vision

38 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT

39 Reference intakes for an average adult The Commission shall adopt implementing acts on reference intakes for specific population groups. (Article 36) Nutrition declaration % Reference intakes Annex XIII Energy8400 kJ/2000 kcal Fat70 g Saturates20 g Carbohydrate260 g Sugars90 g Protein50 g Salt6 g

40 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Reference intakes for an average adult The Commission shall adopt implementing acts on reference intakes for specific population groups. (Article 36) Nutrition declaration % Reference intakes Annex XIII Nutrition DeclarationPer 100 g% reference intake EnergykJ/kcal% Fatg% of which saturatesg% Carbohydrateg% of which sugarsg% Fibreg Proteing% Saltg% Omega-3 fatty acidsg

41 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT In addition, on a voluntary basis, other forms of expression and/or presented using graphical forms or symbols in addition to words or numbers may be used. Compliance with essential requirements: consumer research, scientifically based, consultation of stakeholders, improve understanding, … No prior endorsement from Member States needed. Monitoring by Member States (notification). Implementing acts by COM. Report from COM by 13/12/2017. Nutrition declaration Additional forms of expression and presentation Art. 35

42 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Nutrition declaration Nutrition declaration: main changes 90/ /2011 DeclarationVoluntary in most casesMandatory in most cases Mandatory nutrients - Energy, protein, carbohydrate and fat; or - Energy, protein, carbohydrate, sugars, fat, saturates, fibre and sodium Energy, fat, saturates, carbohydrate, sugars, protein and salt Voluntary nutrientsExhaustive list Significant amounts 7.5% for beverages /100ml % reference intakeRegulated FOP repetitionRegulated Additional formsRules

43 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Nutrition declaration Date of application and transitional measures Article 54 & Exhaustion of stocks Exhaustion of stocks Mandatory nutrition declaration New nutrition declaration MUST be used: content, expression, presentation New nutrition declaration MAY be used: content, expression, presentation Art. 54 and 55

44 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT General provisions Responsibilities Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions To be determined Transitions & timeline Enforcement PROGRAMME

45 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Dapplication à partir du 13/12/2013: Principe général : éviter que le consommateur ne soit induit en erreur Viandes de volaille, porcine, ovine et caprine Pays dorigine / lieu de provenance de lingrédient primaire si différent du pays dorigine/lieu de provenance de la denrée (Eventuellement) dapplication mais après rapports: 6 catégories de denrées et viande en tant quingrédient Mesures nationales (art 39) Origin labelling Eléments nouveaux Art. 26

46 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Principe général Lindication du pays dorigine ou du lieu de provenance est obligatoire dans les cas où son omission serait susceptible dinduire en erreur les consommateurs sur le pays dorigine ou le lieu de provenance réel de la denrée, en particulier si les informations jointes à la denrée ou à létiquette dans son ensemble peuvent laisser penser que la denrée a un pays dorigine ou un lieu de provenance différent. Origin labelling Dapplication à partir du 13 décembre 2013 Art. 26

47 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Etiquetage obligatoire de lorigine de la viande: - Volaille (dinde, dindon, poule et coq, canard, oie, pintade), viande porcine, caprine et ovine -Viande fraiche, réfrigérée ou congelée -Fin 2013: analyses dimpact et adoption de mesures dexécution par la Commission -Dans les 5 ans de lapplication: rapport dévaluation par la Commission -Lieu de naissance ? lieu délevage ? lieu dabattage ? Origin labelling Dapplication à partir du 13 décembre 2013 Article 26

48 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Lorsque le pays dorigine ou le lieu de provenance de la denrée est indiqué et quil nest pas celui de son ingrédient primaire: -Indication du pays dorigine/lieu de provenance de lingrédient primaire en question OU -Indication que le pays dorigine/lieu de provenance de lingrédient primaire est différente de celle de la denrée Analyse dimpact et mesures dexécution avant 13/12/2013 Flexibilité Pays dorigine lieu de provenance ? Origin labelling Dapplication à partir du 13 décembre 2013 Art. 26

49 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Définitions: Pays dorigine: - le pays dorigine dune denrée alimentaire se réfère à lorigine de la denrée telle que définie dans le rglt (CEE) n° 2913/92 (art. 23 à 26) Lieu de provenance: -Est le lieu indiqué comme étant celui dont provient la denrée alimentaire, mais qui nest pas le « pays dorigine » -Le nom, la dénomination commerciale ou ladresse de lexploitant du secteur alimentaire figurant sur létiquette ne vaut pas indication du pays dorigine ou du lieu de provenance de la denrée alimentaire Origin labelling Dapplication à partir du 13 décembre 2013 Art. 2

50 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Viande en tant quingrédient (13/12/2013) Autres catégories de denrées (13/12/2014) -Autres types de viande -Lait -Lait en tant quingrédient dans produits laitiers -Denrées alimentaires non transformées -Produits comprenant un seul ingrédient -Ingrédients constituant plus de 50% dune denrée alimentaire Origin labelling (Peut-être) dapplication après rapports Art. 26

51 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Angles détude des rapports : - nécessité dinformer les consommateurs ? - faisabilité de fournir lindication du pays dorigine/lieu de provenance ? - analyse des coûts et des avantages - …y compris incidences juridiques sur le marché intérieur et impact sur le commerce international Rapports propositions éventuelles de la Commission Origin labelling (Peut-être) dapplication après rapports Art. 26

52 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Les Etats membres peuvent adopter des mesures nationales sur des mentions obligatoires complémentaires: -Mesures doivent être justifiées (4 raisons) -Pour certaines catégories spécifiques de denrées -Procédure de notification à la Commission (art 45) -Lien avéré entre propriétés de la denrée et son origine ou sa provenance - Origin labelling Mesures nationales Art. 39

53 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Enkele openstaande vragen inzake aanduiding van de oorsprong Hoe wordt de coherentie met 3de landen bewaard ? Made in … : wat indien verplicht in 3de landen Wat houdt de plaats van herkomst in ? Grotere of kleinere geografische eenheid van land van oorsprong ? Relatie met place of farming ? Hoe wordt de plaats van herkomst bepaald ? Criteria of parameters nodig ? Origin labelling To be continued …

54 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Enkele openstaande vragen inzake aanduiding van de oorsprong Welke afbeeldingen / symbolen geven aanleiding tot een vermelding van het LvO of de PvH ? Hoe worden culinaire / generieke termen beschouwd ? Frankfurter worsten, Luikse wafels, Hollandse saus, … Origin labelling To be continued …

55 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Enkele openstaande vragen inzake aanduiding van de oorsprong Wanneer verschilt het LvO of de PvH van het levensmiddel van deze van de primaire ingrediënt ? Luikse perenstroop met peren uit gans België : ? Wat als de primaire ingrediënt een verwerkt product is ? o Italiaanse tomaten -> Franse tomatenpuree -> Belgische tomatensoep Volstaat de definitie van primaire ingrediënt ? Zowel hoeveelheids – als kwaliteitscriterium Wat met blends ? Origin labelling To be continued …

56 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Enkele openstaande vragen inzake aanduiding van de oorsprong Wat met de single ingrediënt ? Defintie nodig ? Wat met blends ? Hoe zal de gebruikte aanduiding worden gecontroleerd ? Tracabiliteit ? Handelsdocumenten ? Origin labelling To be continued …

57 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT General provisions Responsibilities Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions To be determined Transitions & timeline Enforcement PROGRAMME

58 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Other specific provisions Substances causing allergies or intolerances Art. 21 No change in the list of 14 substances or products causing allergies or intolerances (Annex II). Allergens indicated in the list of ingredients with a clear reference to the name of the substance or product as listed in Annex II. In the absence of a list of ingredients, the indication of the declaration of allergens shall comprise the word "contains" followed by the name of the substance as listed in Annex II. The declaration of allergens shall not be required in in cases where the name of the food clearly refers to the substance.

59 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT The name of the substance as listed in Annex II shall be emphasised through a typeset that clearly distinguishes it from the rest of the list of ingredients, for example by means of the FONT, style or background colour. Other specific provisions Substances causing allergies or intolerances Art. 21

60 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT FR Saucisse de campagne et potée aux carottes Ingrédients : Pomme de terre (34%) (pommes de terre 99%, émulsifiant: mono-diglycérides dacides gras, curcuma), saucisse de campagne (30%) (viande porc 61%, viande de bœuf, œuf, farine de froment, aromates, arôme, colorant :caramel), carottes (20%), eau, ognon, fond de veau (bouillon de veau (extrait de veau, eau), protéine de lait, maltodextrine, huile végétale (palme, tournesol, olive), sel, sirop de glucose, arômes, légumes (carottes, ail, ognon, poireau, céleri)), sel, liant (épaississant : amidon modifié de maïs, farine de froment, farine de soja, émulsifiants: farine de graines de guar, gomme xanthane), huile végétale (huile de tournesol, de palme, de colza), thym, poivre, laurier en poudre. NL Boerenbraadworst met wortelstamppot Ingrediënten: Aardappelen (34%) (aardappelen 99%, emulgator: mono- en diglyceriden van vetzuren, kurkuma), boerenworst 30% (varkensvlees 61%, rundvlees, ei, tarwebloem, kruiden, aroma, kleurstof: karamel), wortelen 20%, water, ui, kalfsfond (kalfsbouillon, (kalfsextract, water), melkeiwit, maltodextrine, plantaardige olie (palm, zonnebloem, olijf), zout, glucosesiroop, aromas, groenten (wortel, look, ui, prei, selder)), zout, bindmiddel (verdikkingsmiddel: gemodificieerd maïszetmeel, tarwebloem, sojabloem, emulgatoren: guarpitmeel, xanthaangom), plantaardige olie (zonnebloem-, palm-, koolzaadolie), tijm, pepper, lauriepoeder. DE Bauernbratwurst mit Karotteneintopf Zutaten: Kartoffeln (34%) (Kartoffeln 99%, Emulgator: Mono- und Diglyceride von Speisefettsauren, Kurkuma), Bauernbratwurst (30%) (Schweinefleisch 61%, Rindfleisch, Eier, Weizenmehl, Kräuter, Aroma, Farbstoff: Karamel), Karotten (20%), Wasser, Zwiebeln, Kalbsfond (Kalbsbouillon (Kalbsextrakt, Wasser), Milcheiweiß, Maltodextrin, pflanzliches Öl (Palme, Sonneblume, Olive), Salz, Glukosesirup, Aromen, Gemüse (Karotten, Knoblauch, Zwiebeln, Lauch, Sellerie)), Salz, Bindemittel (Verdickungsmittel: modifizierte Maisstärke, Weizenmehl, Sojamehl, Emulgatoren: Guarkernmehl, Xanthan), pflanzliches Öl (Sonnenblumen-, Palm-, Rapsöl), Thymian, Pfeffer, Lorbeerpulver.

61 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT -NL- Kauwgom zonder suiker met vloeibare kern. Met zoetstoffen. Met pepermunt smaak. Ingrediënten: Zoetstoffen (maltitol, sorbitol, maltitolstroop, aspartaam, acesulfaam-K), gom, aromas, stabilisatoren (E422, E420), rundgelatine, emulgator (lecithine van soja), kleurstoffen (E171, E133), glansmiddel (E903), verdikkingsmiddel (E466). Overmatig gebruik kan een laxerend effect hebben. Voedingswaarde per 100 g: energie 710kJ/170kcal, eiwit 1,6 g, koolhydraten 67.7 g, waarvan: suikers 0 g, polyolen 67.7 g, vet 0,1 g, waarvan: verzadigde vetzuren 0 g, voedingsvezels 0 g, natrium 0 g. -FR- Chewing gum sans sucre avec centre liquide. Avec édulcorants. Arôme menthe. Ingrédients: édulcorants (maltitol, sorbitol, sirop de maltitol, aspartame, acésulfame-k), gomme, aromes, stabilisateurs (E422, E420), gélatine de boeuf, émulsifiant (lécithine de soja), colorants (E171, E133), agent lustrant (E903), agent épaississant (E466). Une consommation excessive peut avoir des effets laxatifs. Valeur nutritionnelle par 100 g: énergie 710kJ/170kcal, protéines 1,6 g, hydrates de carbone 67.7 g, dont: sucres 0 g, polyols 67.7 g, lipides 0,1 g, dont: acides gras saturés 0 g, fibres alimentaires 0 g, natrium 0 g.

62 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Where several ingredients of a food originate from a single substance listed in Annex II, the labelling shall make it clear for each ingredient concerned. Except in cases where the name of the food clearly refers to the substance. Other specific provisions Substances causing allergies or intolerances Art. 21 Ingrédients: Farine de froment, farine de soja, viande de bœuf, carottes, eau, aromates ( céleri ), oignon, émulsifiant: E322 ( soja ), sel.

63 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Declaration of allergens becomes mandatory for: Glass bottles intended for reuse which are indelibly marked and which therefore bear no label; Other specific provisions Substances causing allergies or intolerances Art. 16 and 44 Packaging or containers the largest surface of which has an area of less than 10 cm² (List of ingredients shall be provided through other means or shall be made available at the request of the consumer). Non-prepacked foods (national provisions)

64 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Other specific provisions May contain labelling The Commission shall adopt implementing acts on the declaration of the possible and unintentional presence in food of substances or products causing allergies or intolerances. (no deadline) Art. 36

65 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT All ingredients present in the form of engineered nanomaterials shall be clearly indicated in the list of ingredients. The names of such ingredients shall be followed by the word "nano" in brackets. Other specific provisions Nano-ingredients Art. 18

66 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Other specific provisions Additional mandatory particulars contains a source of phenylalanine if aspartame/aspartame-acesulfame salt is designated in the list of ingredients by its specific name. contains aspartame (a source of phenylalanine) if aspartame/aspartame- acesulfame salt is designated in the list of ingredients only by reference to the E number. Art. 10 and Annex III

67 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Other specific provisions Additional mandatory particulars Beverages with caffeine content > 150 mg/l (other than coffee or tea) "High caffeine content. Not recommended for children or pregnant or breast-feeding women" + caffeine content Foods other than beverages, where caffeine is added with a physiological purpose "Contains caffeine. Not recommended for children or pregnant women" + caffeine content Same field of vision as the name Art. 10 and Annex III

68 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT DDM et DLC ne doivent plus apparaître dans le même champ visuel que la dénomination de la denrée (Article 13) Suppression de la dérogation pour les portions individuelles de glace alimentaire Au-delà de la DLC, une denrée alimentaire est dite dangereuse conformément à larticle 14(2) à (5) du Règlement (CE) n°178/2002. Other specific provisions Date de durabilité minimale / date limite de consommation Art. 24 and Annexe X

69 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Other specific provisions Huiles et graisses végétales en tant quingrédients Huiles et graisses raffinées dorigine végétale : Peuvent être groupées dans la liste dingrédients sous la désignation:huiles/graisses végétales immédiatement suivie de lénumération des origines végétales spécifiques, Éventuellement suivie de la mention en proportion variable. + totalement hydrogénée ou partiellement hydrogénée Annexe VII

70 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Pour permettre une bonne conservation ou une bonne utilisation de la denrée après ouverture de son emballage, les conditions de conservation et le délai de consommation sont indiqués, le cas échéant. Other specific provisions Conditions de conservation ou conditions dutilisation Art. 25

71 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Other specific provisions Date de (première) congélation Concerne les viandes congelées, les préparations de viandes congelées et les produits non transformés de la pêche congelés. Date de congélation ou date de première congélation si le produit a été congelé à plusieurs reprises Indiqué par les termes Produit congelé le … suivi de : la date elle-même en clair et dans lordre (Jour, Mois, Année) ou une référence à lendroit où la date est indiquée sur létiquetage. Art. 24, Annexes III and X

72 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Other specific provisions Dénomination de la denrée: mentions particulières Dans le cas des denrées alimentaires qui ont été congelées avant la vente et sont vendues décongelées, la dénomination de la denrée est accompagnée de la mention «décongelé». Cette exigence ne sapplique pas aux substances suivantes: -ingrédients présents dans le produit fini; -denrées alimentaires pour lesquelles la congélation est une étape technique nécessaire du processus de production; -denrées alimentaires pour lesquelles la décongélation na pas deffets qui nuisent à la sécurité ou la qualité de laliment Annexe VI

73 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Other specific provisions Dénomination de la denrée: mentions particulières Les denrées dans lesquelles un composant ou un ingrédient que les consommateurs sattendent à voir normalement utilisé ou à trouver naturellement présent a été remplacé par un composant ou un ingrédient différent, indication précise du composant ou de lingrédient utilisé pour la substitution partielle ou totale à proximité immédiate du nom du produit. (+ liste dingrédients) Annexe VI Induire en erreur = suggérer au moyen de lapparence, de la description, ou dune représentation graphique, la présence dune denrée ou dun ingrédient déterminé alors quil sagit dune denrée dans laquelle un composant présent naturellement ou un ingrédient normalement utilisé dans cette denrée alimentaire a été remplacé par un composant ou un ingrédient différent (Article 7).

74 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Other specific provisions Dénomination de la denrée: mentions particulières Les produits à base de viande, les préparations de viande et les produits de la pêche qui peuvent donner limpression dêtre faits dune pièce entière de viande ou de poisson mais qui consistent en différents morceaux liés ensemble par divers ingrédients, y compris des additifs ou des enzymes alimentaires ou dautres procédés portent les indications suivantes: "viande/poisson reconstitué(e)" "samengesteld uit stukjes vlees/vis "aus Fleischstücken zusammengefügt und aus Fischstücken zusammengefügt " Ces mentions accompagnent la dénomination de la denrée. Annexe VI

75 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Other specific provisions Dénomination de la denrée: mentions particulières Dans le cas des produits à base de viande,et des préparations de viande qui prennent lapparence dun morceau, dun rôti, dune tranche, dune portion ou dune carcasse de viande, la dénomination de la denrée doit comporter lindication de la présence deau ajoutée si celle-ci représente davantage que 5% du produit fini. Les mêmes dispositions sappliquent dans le cas des produits de la pêche et des préparations de ces produits qui prennent lapparence dun morceau, dun rôti, dune tranche, dune portion dun filet ou dun autre produit entier de la pêche. Annexe VI

76 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Other specific provisions Dénomination de la denrée: mentions particulières Dans le cas des produits à base de viande, des préparations de viande et des produits de la pêche qui contiennent des protéines ajoutées, en tant que telles, y compris des protéines hydrolysées, provenant dune autre espèce animale, la dénomination de la denrée doit comporter lindication de la présence de ces protéines et de leur origine Si un boyau de saucisse ou de saucisson nest pas comestible, cela doit être indiqué. Annexe VI

77 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT General provisions Responsibilities Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions To be determined Transitions & timeline Enforcement PROGRAMME

78 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT To be determined Uitvoeringsmodaliteiten en rapporten … some unfinished business. 13 Uitvoeringshandelingen 12 Gedelegeerde handelingen 11 Rapporten 1 Informatie uitwisseling = 38 ACTIES 1ste DEADLINE : 13 december 2013 Laatste DEADLINE : 13 december 2017

79 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT To be determined Uitvoeringsmodaliteiten en rapporten 1. Verplichte acties, met DEADLINE 13 dec Uitvoeringshandelingen Oorsprongsaanduiding voor vlees van varkens, schapen, geiten en pluimvee Vrijwillige oorsprongsaanduiding Rapporten Vlees als ingredïent 13 dec Rapporten Oorsprongsaanduiding voor 6 categoriëen levensmiddelen Etikettering en voedingswaardedeclaratie alcoholische dranken Transvetzuren

80 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT To be determined Uitvoeringsmodaliteiten en rapporten 1. Verplichte acties, met DEADLINE 13 maart 2016 Rapport Uitoefening bevoegdheidsdelegatie 13 dec Rapport Evaluatie verplichte oorsprongsaanduiding vlees 13 dec Rapport Gebruik van extra uitdrukkings- en presentatievormen

81 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT To be determined Uitvoeringsmodaliteiten en rapporten 2. Verplichte acties, zonder DEADLINE Uitvoeringshandelingen Uitdrukking per portie of per consumptie – eenheid voor specifieke levensmiddelen Regels inzake de uniforme toepassing van aanvullende vormen van uitdrukking en presentatie Voorschriften voor vrijwillige informatie inzake de onbedoelde aanwezigheid van allergenen Voorschriften voor vrijwillige informatie inzake de geschiktheid van levensmiddelen voor vegetariërs en veganisten Voorschriften voor vrijwillige informatie inzake referentie – innames voor specifieke bevolkingsgroepen, andere dan volwassenen

82 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT To be determined Uitvoeringsmodaliteiten en rapporten 2. Verplichte acties, zonder DEADLINE Gedelegeerde handelingen Regels inzake leesbaarheid Aanpassing van de definitie van technisch vervaardigde nanomaterialen aan vooruitgang en de internationale normen Informatie – uitwisseling Faciliteren en organiseren van de informatie – uitwisseling omtrent aanvulldende vormen van uitdrukking of presentatie van de voedingswaardevermelding

83 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT To be determined Uitvoeringsmodaliteiten en rapporten 3. Optionele acties Gedelegeerde handelingen Criteria voor het uniforme gebruik van pictogrammen of symbolen Wijziging van de verplichte aanvullende vermeldingen die van toepassing zijn voor specifieke typen of categorieën levensmiddelen Criteria voor het uitdrukken van bepaalde verplichte vermeldingen met met andere middelen dan de verpakking of het etiket Aanvullen van de lijst van producten waarop geen ingrediëntenlijst dient te worden aangebracht Opnieuw onderzoeken en aanpassen van de lijst van stoffen die allergieën of intoleranties veroorzaken Alternatieve uitdrukkingsvorm van de nettohoeveelheid van nader gespecifieerde levensmiddelen

84 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT To be determined Uitvoeringsmodaliteiten en rapporten 3. Optionele acties Gedelegeerde handelingen Wijziging van de lijst van nutriënten die in de facultatieve voedingswaardevermelding kunnen worden opgenomen Vaststellen van omrekeningscoëfficiënten voor vitamines en mineralen Voorzien van bijkomende gevallen van facultatieve informatieverstrekking (andere dan deze inzake allergenen, vegetariërs – veganisten, referentie – innames) waarvoor de Commissie uniforme gebruiksregels voorziet Aanpassen van de bijlagen van de verordening om rekening te houden met de wetenschappelijke en technische progressie, de volksgezondheid en de informatiebehoefte van de consument

85 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT To be determined Uitvoeringsmodaliteiten en rapporten 3. Optionele acties Uitvoeringshandelingen Uniforme toepassing van het gebruik van pictogrammen of symbolen Uniforme toepassing van de criteria voor het uitdrukken van bepaalde verplichte vermeldingen met met andere middelen dan de verpakking of het etiket Uniforme indicatie van de datum van minimale houdbaarheid bewerkstelligen Gebruiksaanwijzingen voor bepaalde levensmiddelen Regels voor de energetische waarde en de hoeveelheid nutrienten die als verwaarloosbaar kunnen worden beschouwd Wijze waarop de voedingswaardevermelding moet worden aangegeven

86 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT General provisions Responsibilities Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions To be determined Transitions & timeline Enforcement PROGRAM

87 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Transitions & timeline Date of application and transitional measures Article 54 & Exhaustion of stocks Exhaustion of stocks Mandatory nutrition declaration Application of the regulation New nutrition declaration New nutrition declaration MAY be used Status quo Art. 54 and 55

88 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT 88 Transitions & timeline Date of application and transitional measures Applies from 13 December 2014 Foods placed on the market or labelled prior to 13 December 2014 which do not comply with the requirements may be marketed until the stocks of the foods are exhausted. Foods placed on the market or labelled prior to 13 December 2016 which do not comply with the requirements laid down in point l of art 9 (1) may be marketed until the stocks of the foods are exhausted. Between 13/12/2014 and 13/12/2016 where the nutrition declaration is provided on a voluntary or mandatory basis, it shall comply with art Foods labelled in accordance with art of the regulation may be placed on the market before 31/12/2014 Art. 54 and 55

89 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT General provisions Responsibilities Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions To be determined Transitions & timeline Enforcement PROGRAM

90 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT 90 Enforcement Basis: Directive 2000/13, transposed by Royal Decree of 13/9/99 Nutrition declaration: Directive 90/496, transposed by Royal Decree of 8/1/1992 Claims: Regulation 1924/2006 Royal Decree of 17/4/1980 on publicity If nutritional declaration is done like stated in R 1169/2011 (and not according RD 8/1/1992) ok if the articles are followed Other labelling aspects (ex nutrition labelling) which are not mandatory based on Directive 2000/13, Directive 90/496 but mentioned in R 1169/2011 can be accepted as voluntary labelling if not opposed to existing legislation

91 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT 91 Enforcement Inspections based on checklists: see several specific scopeswww.favv.be e.g. nl/_documents/FAVVChecklist-2419v1nl.pdfhttp://www.favv.be/checklists- nl/_documents/FAVVChecklist-2419v1nl.pdf Frequencies of inspections as published in the management plan of the CEO (http://www.favv.be/thematischepublicaties/Businessplan- FAVV.asp )http://www.favv.be/thematischepublicaties/Businessplan- FAVV.asp

92 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT 92

93 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT 93

94 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT 94 Enforcement Questions in check lists > scores 5 scores 3 categories : Major NC: 10 or 10*, Minor NC: 3 or 1 and score 0 Scores linked on measures taken: 1 NC 10* pj 1 nc 10 and the % of NC of the checklist > 20 % pj 1 nc 10 and the % of NC of the checklist 20 % warning 1 nc 3 and the % of NC of the checklist > 20 % warning 1 nc 3 and the % of NC of the checklist 20 % remarks Only NC 1, or none : ok

95 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT 95 Enforcement

96 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT 96 Enforcement

97 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Conclusions PROGRAM

98 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Regulation (EU) No 1169/2011 on the provision of Food information to consumers Conclusions Johan Hallaert Luc Ogiers

99 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT Contacts PROGRAM

100 SPF SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT OGIERS Luc – BASTIN Valérie FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie Directoraat-generaal Economisch Potentieel Directie Agro - voedingsnijverheid – 02 / / POTTIER Jean SPF Santé Publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement Direction générale Animaux, Végétaux et Alimentation Service des Denrées alimentaires, Aliments pour Animaux et Autres Produits de Consommation 02 / DE PRAETER Caroline Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen Directoraat-generaal Controlebeleid Directie Transformatie en Distributie van Levensmiddelen 02 /


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