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New labelling provisions

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Presentatie over: "New labelling provisions"— Transcript van de presentatie:

1 New labelling provisions
Regulation (EU) No 1169/2011 on the provision of Food information to consumers New labelling provisions Infosession 26/04/2012

2 Food information to consumers Introduction
Regulation (EU) No 1169/2011 on the provision of Food information to consumers Introduction Johan Hallaert Philippe Mortier Luc Ogiers

3 FIC : Adoption Calender
30/01/2008: Commission’s proposal 16/06/2010: European Parliament’s 1st reading concluded 07/12/2010: Council’s political agreement on common position 22/02/2011: Council 's common position 06/07/2011: European Parliament’s 2d reading concluded 29/09/2011: Council’s 2d reading agreement 22/11/2011: Publication in the OJ

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5 Effect op bestaande regelgeving
Verordening 1169/2011 wijzigt : V. 1924/2006 inzake claims V. 1925/2006 inzake vitamines en mineralen Verordening 1169/2011 vervangt : R. 2000/13 inzake etikettering R. 90/496 inzake voedingswaarde - etikettering R. 87/250 mbt vermelding alcoholgehalte R. 1999/10 (aanpassing etiketteringsrichtlijn uit ‘79) R. 2002/67 mbt kinine en cafeïne R. 608/2004 mbt fytosterolen(esters) en fytostanolen(esters) R. 2008/5 mbt bijkomende verplichte vermeldingen bij bepaalde levensmiddelen

6 Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions
TODAY’s PROGRAM General provisions Responsibilities Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions To be determined Transitions & timeline Enforcement

7 Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions
PROGRAMME General provisions Responsibilities Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions To be determined Transitions & timeline Enforcement

8 General provisions Date of application and transitional measures
Status quo Application of the regulation New nutrition declaration Mandatory nutrition declaration New nutrition declaration MAY be used Exhaustion of stocks Exhaustion of stocks Article 54 & 55 Art. 54 and 55

9 General provisions Scope of the regulation
This Regulation shall apply to FBO at all stages of the food chain, where their activities concern the provision of food information to consumers. It shall apply to all : foods intended for the final consumer, including foods delivered by mass caterers, and foods intended for supply to mass caterers. Art. 1

10 General provisions National measures for non-prepacked food
For foods : offered for sale without prepackaging packed on the sales premises at the consumer's request prepacked for direct sale - Declaration of “allergens” mandatory - Other particulars not mandatory unless MS require otherwise. Art. 44

11 General provisions List of mandatory particulars
name of the food list of ingredients “allergens” QUID net quantity of the food date of minimum durability or "use by" date any special storage conditions and/or conditions of use name or business name and address of the food business operator referred to in Article 8(1) Art. 9

12 General provisions List of mandatory particulars
country of origin or place of provenance where provided for in Article 26; instructions for use where it would be difficult to make appropriate use of the food in the absence of such instructions alcoholic strength by volume for beverages containing more than 1,2 % by volume of alcohol nutrition declaration Art. 9

13 General provisions Legibility – minimum font size
minimum font size for the particulars of Art. 9  mm (“x-height”) 0.9 mm largest surface < 80 cm² +  Commission shall, by means of delegated acts, establish rules - on other aspects - for legibility. Art. 13

14 General provisions Distance selling
All mandatory food information, except DMD / UBD, shall: be available before the purchase is concluded and appear on the material supporting the distance selling or be provided through other appropriate means clearly identified by the FBO. + All mandatory particulars shall be available at the delivery. Art. 14

15 General provisions Voluntary information
Where food information referred to in Articles 9 and 10 is provided on a voluntary basis, such information shall comply with the same requirements as when provided on a mandatory basis. for non-prepacked foods eg: voluntary declaration of a list of ingredients Art. 36

16 Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions
PROGRAMME General provisions Responsibilities Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions To be determined Transitions & timeline Enforcement

17 Responsibilities Verantwoordelijke operator
Wie is verantwoordelijk ? Exploitant onder wiens naam of handelsnaam het levensmiddel in de handel wordt gebracht of Invoerder (indien de exploitant niét in EU is gevestigd) VERPLICHTE vermelding (art. 9, lid 1 h) ) : Naam of handelsnaam Adres Art. 8

18 Responsibilities Elementen van verantwoordelijkheid
Waarvoor is die exploitant of invoerder verantwoordelijk ? aanwezigheid en nauwkeurigheid van de voedselinformatie overeenkomstig geldende EU – wetgeving voorschriften van nationale regelgeving Art. 8

19 Responsibilities Bijkomende verantwoordelijkheden
Verplichtingen van de andere exploitant dan deze onder wiens naam of handelsnaam het levensmiddel in de handel wordt gebracht : Leveren de levensmiddelen niet af waarvan ze weten dat ze qua voedselinformatie niet voldoen Wijzigen de voedselinformatie niét als dit de consument kan misleiden of de consument hetzij minder beschermt minder mogelijkheden geeft om doordachte keuzes te maken Art. 8

20 Responsibilities Verantwoordelijkheden voor iedere operator
Iedere exploitant zorgt er voor dat : voldaan wordt aan de specifieke voorschriften van toepassing op zijn bedrijvigheid hij de naleving van die voorschriften controleert de informatie over niet – voorverpakte levensmiddelen, bestemd voor eindconsument of grootcateraar wordt doorgegeven aan de exploitant die het levensmiddel ontvangt de verplichte vermeldingen worden aangebracht op voorverpakking, etiket of handelsdocumenten, in de gevallen dat de voorverpakte levensmiddelen bestemd zijn voor : eindconsument (verhandeld voor verkoop aan deze) grootcateraars (verdere be-/verwerking, verdeling, versnijding) Art. 8

21 Responsibilities Verantwoordelijkheden voor iedere operator
Iedere exploitant zorgt er voor dat : de verplichte vermeldingen worden aangebracht op voorverpakking, etiket of handelsdocumenten, in de gevallen dat de voorverpakte levensmiddelen bestemd zijn voor : eindconsument (verhandeld voor verkoop aan deze) grootcateraars (verdere be-/verwerking, verdeling, versnijding) Op buitenste verpakking ook : Benaming levensmiddel Datum minimale houdbaarheid of uiterste consumptiedatum Bijzondere bewaarvoorschriften en/of gebruiksvoorwaarden Naam of handelsnaam en adres exploitant Art. 8

22 Responsibilities Verantwoordelijkheden voor iedere operator
Een exploitant die aan andere exploitanten levert (niet voor eindconsument of grootcateraar) zorgt er voor dat : die andere exploitanten voldoende informatie krijgen om hen toe te laten zo nodig aan hun verplichtingen inzake aanwezigheid en nauwkeurigheid van de voedselinformatie te voldoen Art. 8

23 Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions
PROGRAMME General provisions Responsibilities Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions To be determined Transitions & timeline Enforcement

24 Nutrition declaration Nutrition declaration
Today: Nutrition labelling voluntary, except in specific cases: … where nutrition claims are made (directive 90/496) … where health claims are made (regulation 1924/2006) … where vitamins and minerals are added to the food (1925/2006) 13 December 2016: Nutrition declaration becomes mandatory Art. 9

25 Nutrition declaration Foods not covered
Food supplements (covered by Directive 2002/46/EC) Natural mineral waters (covered by Directive 2009/54/EC). Foodstuffs intended for particular nutritional uses (PARNUTS) subject to specific rules (Directive 2009/39/EC) Art. 29

26 Nutrition declaration Exemptions from mandatory nut. decl.
(no exemption if nutrition or health claims or fortified food) Packaging or containers the largest surface of which has an area of less than 10 cm² (must be provided through other means or made available at the request of the consumer) Beverages containing > 1,2 % of alcohol Report from COM <13/12/14 on whether alcoholic beverages should in the future bear a list of ingredients and a nutrition declaration. Foods listed in Annex V. Art. 16

27 Nutrition declaration Exemptions from mandatory nut. decl.
Annex v: (no exemption if nutrition or health claims or fortified food) Unprocessed products that comprise a single ingredient Processed products which the only processing they have been subjected to is maturing and that comprise a single ingredient Waters, herbs, spices, salt, sweeteners, coffee, tea, infusions, vinegars, flavourings, additives, processing aids, enzymes, gelatine, yeast, chewing‑gums, … Food in packaging or containers the largest surface of which < 25 cm² Food, including handcrafted food, directly supplied by the manufacturer of small quantities of products to the final consumer or to local retail establishments directly supplying the final consumer Annex V

28 Nutrition declaration Mandatory nutrition declaration
The mandatory nutrition declaration shall include the following: (a) energy value (b) fat, saturates, carbohydrate, sugars, protein and salt * * ‘salt’ = salt equivalent = sodium × 2,5 Where appropriate, a statement indicating that the salt content is exclusively due to the presence of naturally occurring sodium may appear in close proximity to the nutrition declaration. Art. 30

29 Nutrition declaration Mandatory nutrition declaration
The content of the mandatory nutrition declaration may be supplemented with an indication of the amounts of one or more of the following: (a) mono-unsaturates; (b) polyunsaturates; (c) polyols; (d) starch; (e) fibre; (f) vitamins or minerals present in significant amounts *. * Significant amount of vitamins and minerals: (Annex XIII) 15 % of the NRVs by 100 g or 100 ml for products other than beverages, 7,5 % of the NRVs by 100 ml for beverages, or, 15 % of the NRVs per portion if the package contains only a single portion. Art. 30

30 Nutrition declaration Mandatory nutrition declaration
Claim on nutrients included in the definition of ‘nutrition labelling’  stated within the nutrition table. Claim on nutrient/substance not included in the definition  stated in the same field of vision as the nutrition labelling. Nutrition Declaration Per 100 g Energy kJ/kcal Fat g of which saturates Carbohydrate of which sugars Fibre Protein Salt Omega-3 fatty acids Art. 49

31 Nutrition declaration Voluntary nutrition declaration
Voluntary nutrition declaration for alcoholic beverages may be limited to the energy value only. Voluntary nutrition declaration for non-prepacked foods may be limited to : - the energy value only; or - the energy value together with the amounts of fat, saturates, sugars, and salt. (unless Member States decide otherwise) Voluntary nutrition declaration for other exempted foods has to be complete. Art. 30 and 36

32 Nutrition declaration Nutrition declaration
Calculation: guidelines in preparation on tolerances and rounding. In cases of negligible amounts, the information may be replaced by a statement such as ‘Contains negligible amounts of …’ in close proximity to the nutrition declaration when present. Presentation together in a tabular or linear format. Expression: see flow-chart. Art. 31 to 34

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34 1 3 4 2

35

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37 Voluntary repetition in the principal field of vision

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39 Nutrition declaration % Reference intakes
Reference intakes for an average adult The Commission shall adopt implementing acts on reference intakes for specific population groups. (Article 36) Energy 8400 kJ/2000 kcal Fat 70 g Saturates 20 g Carbohydrate 260 g Sugars 90 g Protein 50 g Salt 6 g Annex XIII

40 Nutrition declaration % Reference intakes
Reference intakes for an average adult The Commission shall adopt implementing acts on reference intakes for specific population groups. (Article 36) Nutrition Declaration Per 100 g % reference intake Energy kJ/kcal % Fat g of which saturates Carbohydrate of which sugars Fibre Protein Salt Omega-3 fatty acids Annex XIII

41 Nutrition declaration Additional forms of expression and presentation
In addition, on a voluntary basis, other forms of expression and/or presented using graphical forms or symbols in addition to words or numbers may be used. Compliance with essential requirements: consumer research, scientifically based, consultation of stakeholders, improve understanding, … No prior endorsement from Member States needed. Monitoring by Member States (notification). Implementing acts by COM. Report from COM by 13/12/2017. Art. 35

42 Nutrition declaration Nutrition declaration: main changes
90/496 1169/2011 Declaration Voluntary in most cases Mandatory in most cases Mandatory nutrients - Energy, protein, carbohydrate and fat; or - Energy, protein, carbohydrate, sugars, fat, saturates, fibre and sodium Energy, fat, saturates, carbohydrate, sugars, protein and salt Voluntary nutrients Exhaustive list Significant amounts 7.5% for beverages /100ml % reference intake Regulated FOP repetition Additional forms Rules

43 Nutrition declaration Date of application and transitional measures
New nutrition declaration MAY be used: content, expression, presentation New nutrition declaration MUST be used: content, expression, presentation Mandatory nutrition declaration Exhaustion of stocks Exhaustion of stocks Article 54 & 55 Art. 54 and 55

44 Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions
PROGRAMME General provisions Responsibilities Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions To be determined Transitions & timeline Enforcement

45 Origin labelling Eléments nouveaux
D’application à partir du 13/12/2013: Principe général : éviter que le consommateur ne soit induit en erreur Viandes de volaille, porcine, ovine et caprine Pays d’origine / lieu de provenance de l’ingrédient primaire si différent du pays d’origine/lieu de provenance de la denrée (Eventuellement) d’application mais après rapports: 6 catégories de denrées et viande en tant qu’ingrédient Mesures nationales (art 39) Art. 26

46 Origin labelling D’application à partir du 13 décembre 2013
Principe général L’indication du pays d’origine ou du lieu de provenance est obligatoire dans les cas où son omission serait susceptible d’induire en erreur les consommateurs sur le pays d’origine ou le lieu de provenance réel de la denrée, en particulier si les informations jointes à la denrée ou à l’étiquette dans son ensemble peuvent laisser penser que la denrée a un pays d’origine ou un lieu de provenance différent. Art. 26

47 Origin labelling D’application à partir du 13 décembre 2013
Etiquetage obligatoire de l’origine de la viande: - Volaille (dinde, dindon, poule et coq, canard, oie, pintade), viande porcine, caprine et ovine Viande fraiche, réfrigérée ou congelée Fin 2013: analyses d’impact et adoption de mesures d’exécution par la Commission Dans les 5 ans de l’application: rapport d’évaluation par la Commission Lieu de naissance ? lieu d’élevage ? lieu d’abattage ? Article 26

48 Origin labelling D’application à partir du 13 décembre 2013
Lorsque le pays d’origine ou le lieu de provenance de la denrée est indiqué et qu’il n’est pas celui de son ingrédient primaire: Indication du pays d’origine/lieu de provenance de l’ingrédient primaire en question OU Indication que le pays d’origine/lieu de provenance de l’ingrédient primaire est différente de celle de la denrée Analyse d’impact et mesures d’exécution avant 13/12/2013 Flexibilité Pays d’origine lieu de provenance ? Art. 26

49 Origin labelling D’application à partir du 13 décembre 2013
Définitions: Pays d’origine: - le pays d’origine d’une denrée alimentaire se réfère à l’origine de la denrée telle que définie dans le rglt (CEE) n° 2913/92 (art. 23 à 26) Lieu de provenance: Est le lieu indiqué comme étant celui dont provient la denrée alimentaire, mais qui n’est pas le « pays d’origine » Le nom, la dénomination commerciale ou l’adresse de l’exploitant du secteur alimentaire figurant sur l’étiquette ne vaut pas indication du pays d’origine ou du lieu de provenance de la denrée alimentaire Art. 2

50 Origin labelling (Peut-être) d’application après rapports
Viande en tant qu’ingrédient (13/12/2013) Autres catégories de denrées (13/12/2014) Autres types de viande Lait Lait en tant qu’ingrédient dans produits laitiers Denrées alimentaires non transformées Produits comprenant un seul ingrédient Ingrédients constituant plus de 50% d’une denrée alimentaire Art. 26

51 Origin labelling (Peut-être) d’application après rapports
Angles d’étude des rapports : - nécessité d’informer les consommateurs ? - faisabilité de fournir l’indication du pays d’origine/lieu de provenance ? - analyse des coûts et des avantages - …y compris incidences juridiques sur le marché intérieur et impact sur le commerce international Rapports propositions éventuelles de la Commission Art. 26

52 Origin labelling Mesures nationales
Les Etats membres peuvent adopter des mesures nationales sur des mentions obligatoires complémentaires: Mesures doivent être justifiées (4 raisons) Pour certaines catégories spécifiques de denrées Procédure de notification à la Commission (art 45) Lien avéré entre propriétés de la denrée et son origine ou sa provenance Art. 39

53 Origin labelling To be continued …
Enkele openstaande vragen inzake aanduiding van de oorsprong Hoe wordt de coherentie met 3de landen bewaard ? “Made in …” : wat indien verplicht in 3de landen Wat houdt de “plaats van herkomst” in ? Grotere of kleinere geografische eenheid van land van oorsprong ? Relatie met “place of farming” ? Hoe wordt de “plaats van herkomst” bepaald ? Criteria of parameters nodig ?

54 Origin labelling To be continued …
Enkele openstaande vragen inzake aanduiding van de oorsprong Welke afbeeldingen / symbolen geven aanleiding tot een vermelding van het LvO of de PvH ? Hoe worden culinaire / generieke termen beschouwd ? Frankfurter worsten, Luikse wafels, Hollandse saus, …

55 Origin labelling To be continued …
Enkele openstaande vragen inzake aanduiding van de oorsprong Wanneer verschilt het LvO of de PvH van het levensmiddel van deze van de primaire ingrediënt ? Luikse perenstroop met peren uit gans België : ? Wat als de primaire ingrediënt een verwerkt product is ? Italiaanse tomaten -> Franse tomatenpuree -> Belgische tomatensoep Volstaat de definitie van “primaire ingrediënt” ? Zowel hoeveelheids – als kwaliteitscriterium Wat met blends ?

56 Origin labelling To be continued …
Enkele openstaande vragen inzake aanduiding van de oorsprong Wat met de “single ingrediënt” ? Defintie nodig ? Wat met blends ? Hoe zal de gebruikte aanduiding worden gecontroleerd ? Tracabiliteit ? Handelsdocumenten ?

57 Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions
PROGRAMME General provisions Responsibilities Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions To be determined Transitions & timeline Enforcement

58 Other specific provisions Substances causing allergies or intolerances
No change in the list of 14 substances or products causing allergies or intolerances (Annex II). “Allergens” indicated in the list of ingredients with a clear reference to the name of the substance or product as listed in Annex II. In the absence of a list of ingredients, the indication of the declaration of “allergens” shall comprise the word "contains" followed by the name of the substance as listed in Annex II. The declaration of “allergens” shall not be required in in cases where the name of the food clearly refers to the substance. Art. 21

59 Other specific provisions Substances causing allergies or intolerances
The name of the substance as listed in Annex II shall be emphasised through a typeset that clearly distinguishes it from the rest of the list of ingredients, for example by means of the FONT, style or background colour. Art. 21

60 ◄ FR ► Saucisse de campagne et potée aux carottes Ingrédients : Pomme de terre (34%) (pommes de terre 99%, émulsifiant: mono-diglycérides d’acides gras, curcuma), saucisse de campagne (30%) (viande porc 61%, viande de bœuf, œuf, farine de froment, aromates, arôme, colorant :caramel), carottes (20%), eau, ognon, fond de veau (bouillon de veau (extrait de veau, eau), protéine de lait, maltodextrine, huile végétale (palme, tournesol, olive), sel, sirop de glucose, arômes, légumes (carottes, ail, ognon, poireau, céleri)), sel, liant (épaississant : amidon modifié de maïs, farine de froment, farine de soja, émulsifiants: farine de graines de guar, gomme xanthane), huile végétale (huile de tournesol, de palme, de colza), thym, poivre, laurier en poudre. ◄ NL ► Boerenbraadworst met wortelstamppot Ingrediënten: Aardappelen (34%) (aardappelen 99%, emulgator: mono- en diglyceriden van vetzuren, kurkuma), boerenworst 30% (varkensvlees 61%, rundvlees, ei, tarwebloem, kruiden, aroma, kleurstof: karamel), wortelen 20%, water, ui, kalfsfond (kalfsbouillon, (kalfsextract, water), melkeiwit, maltodextrine, plantaardige olie (palm, zonnebloem, olijf), zout, glucosesiroop, aroma’s, groenten (wortel, look, ui, prei, selder)), zout, bindmiddel (verdikkingsmiddel: gemodificieerd maïszetmeel, tarwebloem, sojabloem, emulgatoren: guarpitmeel, xanthaangom), plantaardige olie (zonnebloem-, palm-, koolzaadolie), tijm, pepper, lauriepoeder. ◄ DE ► Bauernbratwurst mit Karotteneintopf Zutaten: Kartoffeln (34%) (Kartoffeln 99%, Emulgator: Mono- und Diglyceride von Speisefettsauren, Kurkuma), Bauernbratwurst (30%) (Schweinefleisch 61%, Rindfleisch, Eier, Weizenmehl, Kräuter, Aroma, Farbstoff: Karamel), Karotten (20%), Wasser, Zwiebeln, Kalbsfond (Kalbsbouillon (Kalbsextrakt, Wasser), Milcheiweiß, Maltodextrin, pflanzliches Öl (Palme, Sonneblume, Olive), Salz, Glukosesirup, Aromen, Gemüse (Karotten, Knoblauch, Zwiebeln, Lauch, Sellerie)), Salz, Bindemittel (Verdickungsmittel: modifizierte Maisstärke, Weizenmehl, Sojamehl, Emulgatoren: Guarkernmehl, Xanthan), pflanzliches Öl (Sonnenblumen-, Palm-, Rapsöl), Thymian, Pfeffer, Lorbeerpulver.

61 -NL- Kauwgom zonder suiker met vloeibare kern. Met zoetstoffen
-NL- Kauwgom zonder suiker met vloeibare kern. Met zoetstoffen. Met pepermunt smaak. Ingrediënten: Zoetstoffen (maltitol, sorbitol, maltitolstroop, aspartaam, acesulfaam-K), gom, aroma’s, stabilisatoren (E422, E420), rundgelatine, emulgator (lecithine van soja), kleurstoffen (E171, E133), glansmiddel (E903), verdikkingsmiddel (E466). Overmatig gebruik kan een laxerend effect hebben. Voedingswaarde per 100 g: energie 710kJ/170kcal, eiwit 1,6 g, koolhydraten 67.7 g, waarvan: suikers 0 g, polyolen 67.7 g, vet 0,1 g, waarvan: verzadigde vetzuren 0 g, voedingsvezels 0 g, natrium 0 g. -FR- Chewing gum sans sucre avec centre liquide. Avec édulcorants. Arôme menthe. Ingrédients: édulcorants (maltitol, sorbitol, sirop de maltitol, aspartame, acésulfame-k), gomme, aromes, stabilisateurs (E422, E420), gélatine de boeuf, émulsifiant (lécithine de soja), colorants (E171, E133), agent lustrant (E903), agent épaississant (E466). Une consommation excessive peut avoir des effets laxatifs. Valeur nutritionnelle par 100 g: énergie 710kJ/170kcal, protéines 1,6 g, hydrates de carbone 67.7 g, dont: sucres 0 g, polyols 67.7 g, lipides 0,1 g, dont: acides gras saturés 0 g, fibres alimentaires 0 g, natrium 0 g.

62 Other specific provisions Substances causing allergies or intolerances
Where several ingredients of a food originate from a single substance listed in Annex II, the labelling shall make it clear for each ingredient concerned. Except in cases where the name of the food clearly refers to the substance. Ingrédients: Farine de froment, farine de soja, viande de bœuf, carottes, eau, aromates (céleri), oignon, émulsifiant: E322 (soja), sel. Art. 21

63 Other specific provisions Substances causing allergies or intolerances
Declaration of “allergens” becomes mandatory for: Glass bottles intended for reuse which are indelibly marked and which therefore bear no label; Packaging or containers the largest surface of which has an area of less than 10 cm² (List of ingredients shall be provided through other means or shall be made available at the request of the consumer). Non-prepacked foods (national provisions) Art. 16 and 44

64 Other specific provisions “May contain” labelling
The Commission shall adopt implementing acts on the declaration of the possible and unintentional presence in food of substances or products causing allergies or intolerances. (no deadline) Art. 36

65 Other specific provisions “Nano”-ingredients
All ingredients present in the form of engineered nanomaterials shall be clearly indicated in the list of ingredients. The names of such ingredients shall be followed by the word "nano" in brackets. Art. 18

66 Other specific provisions Additional mandatory particulars
“contains a source of phenylalanine” if aspartame/aspartame-acesulfame salt is designated in the list of ingredients by its specific name. “contains aspartame (a source of phenylalanine)” if aspartame/aspartame- acesulfame salt is designated in the list of ingredients only by reference to the E number. Art. 10 and Annex III

67 Other specific provisions Additional mandatory particulars
Beverages with caffeine content > 150 mg/l (other than ‘coffee” or “tea”)  "High caffeine content. Not recommended for children or pregnant or breast-feeding women" + caffeine content Foods other than beverages, where caffeine is added with a physiological purpose  "Contains caffeine. Not recommended for children or pregnant women" + caffeine content Same field of vision as the name Art. 10 and Annex III

68 Suppression de la dérogation pour les portions
Other specific provisions Date de durabilité minimale / date limite de consommation DDM et DLC ne doivent plus apparaître dans le même champ visuel que la dénomination de la denrée (Article 13) Suppression de la dérogation pour les portions individuelles de glace alimentaire Au-delà de la DLC, une denrée alimentaire est dite dangereuse conformément à l’article 14(2) à (5) du Règlement (CE) n°178/2002. Art. 24 and Annexe X

69 Huiles et graisses raffinées d’origine végétale:
Other specific provisions Huiles et graisses végétales en tant qu’ingrédients Huiles et graisses raffinées d’origine végétale: Peuvent être groupées dans la liste d’ingrédients sous la désignation:“huiles/graisses végétales” immédiatement suivie de l’énumération des origines végétales spécifiques, Éventuellement suivie de la mention “en proportion variable”. + “totalement hydrogénée” ou “partiellement hydrogénée” Annexe VII

70 Other specific provisions Conditions de conservation ou conditions d’utilisation
Pour permettre une bonne conservation ou une bonne utilisation de la denrée après ouverture de son emballage, les conditions de conservation et le délai de consommation sont indiqués, le cas échéant. Art. 25

71 Other specific provisions Date de (première) congélation
Concerne les viandes congelées, les préparations de viandes congelées et les produits non transformés de la pêche congelés.  Date de congélation ou date de première congélation si le produit a été congelé à plusieurs reprises Indiqué par les termes “Produit congelé le …” suivi de : la date elle-même en clair et dans l’ordre (Jour, Mois, Année) ou une référence à l’endroit où la date est indiquée sur l’étiquetage. Art. 24, Annexes III and X

72 Cette exigence ne s’applique pas aux substances suivantes:
Other specific provisions Dénomination de la denrée: mentions particulières Dans le cas des denrées alimentaires qui ont été congelées avant la vente et sont vendues décongelées, la dénomination de la denrée est accompagnée de la mention «décongelé». Cette exigence ne s’applique pas aux substances suivantes: ingrédients présents dans le produit fini; denrées alimentaires pour lesquelles la congélation est une étape technique nécessaire du processus de production; denrées alimentaires pour lesquelles la décongélation n’a pas d’effets qui nuisent à la sécurité ou la qualité de l’aliment Annexe VI

73 Other specific provisions Dénomination de la denrée: mentions particulières
Les denrées dans lesquelles un composant ou un ingrédient que les consommateurs s’attendent à voir normalement utilisé ou à trouver naturellement présent a été remplacé par un composant ou un ingrédient différent,  indication précise du composant ou de l’ingrédient utilisé pour la substitution partielle ou totale à proximité immédiate du nom du produit. (+ liste d’ingrédients) Induire en erreur = suggérer au moyen de l’apparence, de la description, ou d’une représentation graphique , la présence d’une denrée ou d’un ingrédient déterminé alors qu’il s’agit d’une denrée dans laquelle un composant présent naturellement ou un ingrédient normalement utilisé dans cette denrée alimentaire a été remplacé par un composant ou un ingrédient différent (Article 7). Annexe VI

74  "viande/poisson reconstitué(e)"
Other specific provisions Dénomination de la denrée: mentions particulières Les produits à base de viande, les préparations de viande et les produits de la pêche qui peuvent donner l’impression d’être faits d’une pièce entière de viande ou de poisson mais qui consistent en différents morceaux liés ensemble par divers ingrédients, y compris des additifs ou des enzymes alimentaires ou d’autres procédés portent les indications suivantes:  "viande/poisson reconstitué(e)"  "samengesteld uit stukjes vlees/vis”  "aus Fleischstücken zusammengefügt’ und ‘aus Fischstücken zusammengefügt " Ces mentions accompagnent la dénomination de la denrée. Annexe VI

75 Other specific provisions Dénomination de la denrée: mentions particulières
Dans le cas des produits à base de viande,et des préparations de viande qui prennent l’apparence d’un morceau, d’un rôti, d’une tranche, d’une portion ou d’une carcasse de viande, la dénomination de la denrée doit comporter l’indication de la présence d’eau ajoutée si celle-ci représente davantage que 5% du produit fini. Les mêmes dispositions s’appliquent dans le cas des produits de la pêche et des préparations de ces produits qui prennent l’apparence d’un morceau, d’un rôti, d’une tranche, d’une portion d’un filet ou d’un autre produit entier de la pêche. Annexe VI

76 Other specific provisions Dénomination de la denrée: mentions particulières
Dans le cas des produits à base de viande, des préparations de viande et des produits de la pêche qui contiennent des protéines ajoutées, en tant que telles, y compris des protéines hydrolysées, provenant d’une autre espèce animale,  la dénomination de la denrée doit comporter l’indication de la présence de ces protéines et de leur origine Si un boyau de saucisse ou de saucisson n’est pas comestible, cela doit être indiqué. Annexe VI

77 Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions
PROGRAMME General provisions Responsibilities Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions To be determined Transitions & timeline Enforcement

78 To be determined Uitvoeringsmodaliteiten en rapporten
… some unfinished business. 13 Uitvoeringshandelingen 12 Gedelegeerde handelingen 11 Rapporten 1 Informatie uitwisseling = 38 ACTIES 1ste DEADLINE : 13 december 2013 Laatste DEADLINE : 13 december 2017

79 To be determined Uitvoeringsmodaliteiten en rapporten
1. Verplichte acties, met DEADLINE 13 dec. 2013 Uitvoeringshandelingen Oorsprongsaanduiding voor vlees van varkens, schapen, geiten en pluimvee Vrijwillige oorsprongsaanduiding Rapporten Vlees als ingredïent 13 dec. 2014 Oorsprongsaanduiding voor 6 categoriëen levensmiddelen Etikettering en voedingswaardedeclaratie alcoholische dranken Transvetzuren

80 To be determined Uitvoeringsmodaliteiten en rapporten
1. Verplichte acties, met DEADLINE 13 maart 2016 Rapport Uitoefening bevoegdheidsdelegatie 13 dec. 2016 Evaluatie verplichte oorsprongsaanduiding vlees 13 dec. 2017 Gebruik van extra uitdrukkings- en presentatievormen

81 To be determined Uitvoeringsmodaliteiten en rapporten
2. Verplichte acties, zonder DEADLINE Uitvoeringshandelingen Uitdrukking per portie of per consumptie – eenheid voor specifieke levensmiddelen Regels inzake de uniforme toepassing van aanvullende vormen van uitdrukking en presentatie Voorschriften voor vrijwillige informatie inzake de onbedoelde aanwezigheid van allergenen Voorschriften voor vrijwillige informatie inzake de geschiktheid van levensmiddelen voor vegetariërs en veganisten Voorschriften voor vrijwillige informatie inzake referentie – innames voor specifieke bevolkingsgroepen, andere dan volwassenen

82 To be determined Uitvoeringsmodaliteiten en rapporten
2. Verplichte acties, zonder DEADLINE Gedelegeerde handelingen Regels inzake leesbaarheid Aanpassing van de definitie van technisch vervaardigde nanomaterialen aan vooruitgang en de internationale normen Informatie – uitwisseling Faciliteren en organiseren van de informatie – uitwisseling omtrent aanvulldende vormen van uitdrukking of presentatie van de voedingswaardevermelding

83 To be determined Uitvoeringsmodaliteiten en rapporten
3. Optionele acties Gedelegeerde handelingen Criteria voor het uniforme gebruik van pictogrammen of symbolen Wijziging van de verplichte aanvullende vermeldingen die van toepassing zijn voor specifieke typen of categorieën levensmiddelen Criteria voor het uitdrukken van bepaalde verplichte vermeldingen met met andere middelen dan de verpakking of het etiket Aanvullen van de lijst van producten waarop geen ingrediëntenlijst dient te worden aangebracht Opnieuw onderzoeken en aanpassen van de lijst van stoffen die allergieën of intoleranties veroorzaken Alternatieve uitdrukkingsvorm van de nettohoeveelheid van nader gespecifieerde levensmiddelen

84 To be determined Uitvoeringsmodaliteiten en rapporten
3. Optionele acties Gedelegeerde handelingen Wijziging van de lijst van nutriënten die in de facultatieve voedingswaardevermelding kunnen worden opgenomen Vaststellen van omrekeningscoëfficiënten voor vitamines en mineralen Voorzien van bijkomende gevallen van facultatieve informatieverstrekking (andere dan deze inzake allergenen, vegetariërs – veganisten, referentie – innames) waarvoor de Commissie uniforme gebruiksregels voorziet Aanpassen van de bijlagen van de verordening om rekening te houden met de wetenschappelijke en technische progressie, de volksgezondheid en de informatiebehoefte van de consument

85 To be determined Uitvoeringsmodaliteiten en rapporten
3. Optionele acties Uitvoeringshandelingen Uniforme toepassing van het gebruik van pictogrammen of symbolen Uniforme toepassing van de criteria voor het uitdrukken van bepaalde verplichte vermeldingen met met andere middelen dan de verpakking of het etiket Uniforme indicatie van de datum van minimale houdbaarheid bewerkstelligen Gebruiksaanwijzingen voor bepaalde levensmiddelen Regels voor de energetische waarde en de hoeveelheid nutrienten die als verwaarloosbaar kunnen worden beschouwd Wijze waarop de voedingswaardevermelding moet worden aangegeven

86 Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions
PROGRAM General provisions Responsibilities Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions To be determined Transitions & timeline Enforcement

87 Transitions & timeline Date of application and transitional measures
Status quo Application of the regulation New nutrition declaration Mandatory nutrition declaration New nutrition declaration MAY be used Exhaustion of stocks Exhaustion of stocks Article 54 & 55 Art. 54 and 55

88 Transitions & timeline Date of application and transitional measures
88 Applies from 13 December 2014 Foods placed on the market or labelled prior to 13 December 2014 which do not comply with the requirements may be marketed until the stocks of the foods are exhausted. Foods placed on the market or labelled prior to 13 December 2016 which do not comply with the requirements laid down in point l of art 9 (1) may be marketed until the stocks of the foods are exhausted. Between 13/12/2014 and 13/12/2016 where the nutrition declaration is provided on a voluntary or mandatory basis, it shall comply with art Foods labelled in accordance with art of the regulation may be placed on the market before 31/12/2014 Art. 54 and 55 88

89 Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions
PROGRAM General provisions Responsibilities Nutrition declaration Origin labelling Other specific provisions To be determined Transitions & timeline Enforcement

90 Directive 2000/13, transposed by Royal Decree of 13/9/99
Enforcement 90 Basis: Directive 2000/13, transposed by Royal Decree of 13/9/99 Nutrition declaration: Directive 90/496, transposed by Royal Decree of 8/1/1992 Claims: Regulation 1924/2006 Royal Decree of 17/4/1980 on publicity If nutritional declaration is done like stated in R 1169/2011 (and not according RD 8/1/1992) ok if the articles are followed Other labelling aspects (ex nutrition labelling) which are not mandatory based on Directive 2000/13, Directive 90/496 but mentioned in R 1169/2011 can be accepted as voluntary labelling if not opposed to existing legislation 90

91 Enforcement 91 Inspections based on checklists: see several specific scopes e.g. Frequencies of inspections as published in the management plan of the CEO (http://www.favv.be/thematischepublicaties/Businessplan-FAVV.asp ) 91

92

93

94 Questions in check lists > scores
Enforcement 94 Questions in check lists > scores 5 scores → 3 categories : Major NC: 10 or 10*, Minor NC: 3 or 1 and score 0 Scores linked on measures taken: 1 NC 10* →pj 1 nc 10 and the % of NC of the checklist > 20 % →pj 1 nc 10 and the % of NC of the checklist ≤ 20 % →warning 1 nc 3 and the % of NC of the checklist > 20 % →warning 1 nc 3 and the % of NC of the checklist ≤ 20 % →remarks Only NC 1, or none : ok 94

95 Enforcement 95 95

96 Enforcement 96 96

97 PROGRAM Conclusions

98 Food information to consumers Conclusions
Regulation (EU) No 1169/2011 on the provision of Food information to consumers Conclusions Johan Hallaert Luc Ogiers

99 PROGRAM Contacts

100 OGIERS Luc – BASTIN Valérie
FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie Directoraat-generaal Economisch Potentieel Directie Agro - voedingsnijverheid 02 / / POTTIER Jean SPF Santé Publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement Direction générale Animaux, Végétaux et Alimentation Service des Denrées alimentaires, Aliments pour Animaux et Autres Produits de Consommation 02 / DE PRAETER Caroline Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen Directoraat-generaal Controlebeleid Directie Transformatie en Distributie van Levensmiddelen 02 /


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