Handtekeningplaatsing en substitutie

Presentatie over: "Handtekeningplaatsing en substitutie"— Transcript van de presentatie:

1 Handtekeningplaatsing en substitutie
Bouwstenen voor slimme digitalisering

2 De toekomst lacht ons toe
Radicaal digitaal: overheidsinteracties digitaal Overheid 2.0, Optimaal digitaal, Radicaal digitaal…

3 De werf is gestart Maar moeten we ook niet focussen op de achterkant?
We digitaliseren vnlk voorkant vd overheid; anders inefficiëntie! Maar moeten we ook niet focussen op de achterkant?

4 Strategie voor een informatiegestuurde overheid (2014)
Juridisch nog werk voor de boeg Doelstelling 3: Slim digitaliseren van overheidsprocessen

5 Digitaliseren …doe je met verstand!

6 Andere wetten… kopieer niet de analoge gewoonten naar de digitale wereld spiegelen analoge/ict injecteren <-> procesoptimalisatie

7 Naar een efficiëntere handtekeningplaatsing

8 Stelling 1: de handtekening is zoals een faxnummer

9 Ze is overal

10 in het dagelijkse leven

11 op belangrijke momenten

12 We vragen er graag naar

13 We schrijven het overal op

14 maar we weten lang niet altijd waarom

15 of wat het nut ervan is

16 Bewezen! De handtekening is zoals een faxnummer

17 Stelling 2: we weten niet wat een handtekening is

18 We herkennen ze niet

19 Zelfs niet als het over geld gaat

20 of over het werk handelt

21 we gaan ondoordacht en inefficiënt om
Resultaat Folklore! we gaan ondoordacht en inefficiënt om met de handtekening

22 Voorbeeld: evaluaties
Digitalisering leidde tot aanpassing van het VPS!

23 Voorbeeld: ABB-loket Digitalisering leidde tot dubbele handtekening!

24 Wat is de oorzaak? Elektronische handtekening is nieuw
We accepteren niet dezelfde risico’s als bij de natte handtekening Oorzaak van inefficiënt gebruik handtekening?

25 Risico i.v.m. validatie We hebben geen grafoloog in dienst om
© Eric Koch, Nationaal Archief, Den Haag Geen grafoloog in dienst voor validatie handtekening Maar we verwachten dit wel in de digitale wereld (maar valideren niet!) We hebben geen grafoloog in dienst om natte handtekeningen te valideren

26 Risico i.v.m. bewijswaarde
We blijven te veel hangen in de analoge wereld

27 Wat is de oplossing? Risicoanalyse

28 Risicoanalyse Juridische factoren Technische factoren
Organisatorische factoren Jurid. Factoren: functies van de handtekening; decompileren en beste optie kiezen Organis. Factoren: afdrukken van e-performance

29 Beslissingsmodel

30 Voorbeeld: bestelbon Digitalisering leidde tot bestelling via e-mail
Binnen 1 raamcontract geoordeeld dat risico onder controle was Digitalisering leidde tot bestelling via

31 Voorbeeld: identificatie van de ondertekenaar
Identificatie kan ook door , login in beveiligd systeem…

32 Voorbeeld: beveiliging van de inhoud
Maar: een handtekening kan een wijziging van de inhoud niet beletten of herstellen, enkel zichtbaar maken Beveiliging kan ook door procedurele afspraken, login in een beveiligd systeem…

33 Beslissingsmodel

34 Substitutie van analoge originelen

35 Definiëring http://www.bestuurszaken.be/substitutie
Substitutie is het vervangen van papieren originelen door digitale kopieën, waarbij de bewijskracht behouden blijft. Substitutie laat dus toe om bij digitaliseringsprojecten de papieren informatie te vernietigen. Nederland: vervanging, maar enkel archivistisch perspectief

36 19de-eeuws bewijsrecht Maar in digitale wereld heeft dat weinig zin Origineel heeft een hogere bewijskracht dan kopie

37 Projectaanpak Risicoanalyse van 2 cases:
Generieke cases Risicoanalyse van 2 cases: controleverslagen van inspecteurs (LV) stedenbouwkundige vergunningen (RWO)

38 Projectresultaten Rapport met analyse van cases en aanbevelingen

39 Werken aan een decretale regeling
Maar in welk decreet? Decreet digitalisering? Bestuursrecht? Informatienetwerk Vlaanderen? “Elektronische afschriften die volgens bepaalde criteria worden gecreëerd, hebben dezelfde bewijskracht als de originelen”

40 Toegepast advies 7 cases al op onze site Risicoanalyse van cases

41 Meer weten? www.bestuurszaken.be/informatiemanagement
yammer.com/informatiebeheervlaamseoverheid